民政范文精选

编者按：本文主要从加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活；加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求；强化专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平；切实加强自身建设，着力提高民政工作效能，对民政局民政工作计划进行讲述。其中，主要包括：完善城乡低保制度、提高五保供养水平、完善城乡居民临时救助制度、完善城乡自然灾害救助制度、加强流浪乞讨救助工作、加强村民自治工作、深化农村社区建设实验、全面落实优待抚恤政策、推进社会福利社会化、推动民间组织健康有序发展、提高区划地名公共服务水平、加强队伍建设、加强作风建设、加强制度建设，具体材料请详见：

2009年全市民政工作要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府工作大局，紧扣构建和谐社会这个主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，深化“亲民、利民、为民”实践，着力改善民生，推进基层民主，深化双拥创建，加强社会管理，优化民政公共服务，努力铸造社会平衡稳定机制，切实保障困难群众、特困群体、优抚群体的基本权益，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础作用，为我市在全省率先进入全国先进县市行列、率先实现全面小康目标作出新贡献。按照上述要求，重点做好以下工作：

一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活

㈠完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。

㈡提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。

㈢优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。

刚才，县民政局***局长传达了全市民政工作会议精神，县委**书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就20**年的民政工作和20**年工作的重点，讲几点意见：

一、关于20**年全县民政工作

20**年，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，树立全面、协调和可持续的科学发展观，求真务实，真抓实干，在震后重建、社会救助、双拥共建和优抚安置、基层民主政治建设等各个方面，做了大量卓有成效的工作，取得了突出成绩，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。主要表现在以下几个方面：

（一）震后重建任务全面完成。坚持灾情核查、规划设计、宣传发动、政策制定、物资供应、监督管理“六个先行”，精心组织、周密部署、创新思路、超前谋划。采取劳动筹、变工省、银行贷、项目投、政策扶、部门帮、社会捐、政府补“八个一点”的办法，多渠道解决重建资金。发扬领导苦抓、社会苦帮、干群苦干的“三苦”精神全面开展重建工作。全县7864户重建户除556户赴新疆等地劳务移民外，其余全部入住新居；11811户加固维修户全面完成了加固维修任务；47所学校和15所医疗卫生单位完成重建及加固维修任务并投入使用；震后受损的公共基础设施及基层政权设施得到有效恢复。震后重建工作顺利通过省、市验收，得到了上级部门的高度评价。

（二）社会救助工作扎实有效。去年以来，各级民政部门始终把保障城乡困难群众得到最低生活救助，保障灾区群众得到及时有效救济，当作民政工作最重要的职责。规范灾民救助制度，实行灾民救助卡制度，深入核查，为全县7164户特困家庭发放救助卡。制定完善了救灾资金专户储存、救灾款物分配管理、经常性社会捐助等制度。坚持部门联系帮扶乡村、科级干部接对帮扶困难群众制度，保证了受灾群众基本生活和生产自救。在元旦、春节期间，安排资金20万元，救助1000户特困户、300户重灾户、330户“五保户”和339户优抚对象。春荒期间，下拨救灾款36万元，重点救助了2850户重灾户和11600名特困群众。各级各部门积极开展帮扶工作，为贫困户捐赠化肥、面粉、种籽等价值达10多万元的物资，确保了春耕生产的顺利进行。针对5月份遭受的低温霜冻、干旱及冰雹等灾害，及时开展查灾、核灾和灾歉减免申报工作，发动干部职工捐款捐物，最大限度地降低了群众损失。

针对低保工作中存在的财政资金紧张、低保资金来源单一、贫困家庭收入核定难度大、入户调查困难、社会合力不够等问题，按照“属地管理，应保尽保”的原则，民政、劳动和社会保障、城关镇社区居委会等部门加强沟通，密切配合，严把家庭收入调查关、申报审批关、领取发放关、动态管理关，确保应保尽保。加强监督机制，实现最低生活保障资金专户、专帐管理。为1249户，4117名“低保”对象按时足额发放了低保金。

过去几年,我省民政部门按照省委、省政府部署,在国家民政部的指导下,认真履行职责,围绕解决民生、落实民权、维护民利,做了大量卓有成效的工作,为推进**老工业基地振兴和构建和谐**做出了重要贡献。在此,我代表省委、省政府,向这次受到表彰的民政先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向全省民政系统的广大干部职工表示亲切的慰问!

一、充分认识做好新形势下民政工作的重要性,切实增强责任感、紧迫感和使命感

民政工作是为民之政,民政事业是和谐之基。民政部门直接面对广大人民群众,特别是困难群众和社会孤寡病残等特殊群体以及优抚群体,与民生紧密相联,与群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关。做好民政工作,对于推动发展、关注民生、维护稳定、促进和谐具有极其重要的意义。

第一,做好新形势下的民政工作,是振兴**老工业基地的必然要求。当前,我省正处在增强发展基础、积聚发展能量、转变增长方式、加快振兴步伐的关键阶段。经过全省上下几年来的奋力拼搏,振兴**老工业基地取得了显著成绩,经济加快发展,人民生活进一步改善。但由于我省改革发展起步晚,总量不大、结构不优、效益不高、活力不强的问题还没有根本解决,老工业基地长期积累和历史遗留的一些深层次矛盾和问题仍然十分突出。全省有登记失业人员26.3万人,210万城乡困难群众需要最低生活保障,还有救灾、救济、优抚、养老等大量民生问题。解决好这些民生问题,直接影响发展振兴,关系社会和谐稳定。民政工作是政府社会管理的基层基础,是公共服务职能的重要体现,是实现社会安定有序的基石。做好民政工作,保障城乡困难群众的基本生活,加强社区和基层政权建设,完善社会组织管理,将为发展提供重要保障,推动**老工业基地加快振兴。

第二,做好新形势下的民政工作,是构建和谐社会的迫切需要。民政工作在构建社会主义和谐社会中具有重要作用。党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举,很大程度上是通过民政来体现和实现的。民政工作密切党群、政群、干群关系。市场经济讲的是竞争,追求的是效率,但竞争中的社会弱势群体的利益必须得到保障,这是政府的职责,也是维护社会公平正义的要求。民政工作上为政府分忧,下为百姓解愁,虽然不一定是“锦上添花”,但却都是“雪中送炭”,是急群众之所急、帮群众之所需的工作。随着改革发展,我国城乡社会结构发生很大变化,大量的“单位人”变成“社会人”,基层民主政治建设进程不断加快。民政工作统筹城乡发展,统筹经济社会发展,面向基层社会和困难群众,提供多渠道、多形式的服务,使政府的公共服务职能得到加强,使困难群众的生活得到保障,使群众的民主政治权利得到维护,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐,民政工作的重要作用是不可或缺、不可替代的。

第三,做好新形势下的民政工作,是践行为民执政宗旨的具体体现。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求,是人民政府的基本职责。民政部门承担着社会救助、社会管理、社会服务领域的大量基础性工作,直接面向群众、接触群众、服务群众,是密切党和政府与人民群众血肉联系的纽带,是重要的群众工作部门。贯彻以人为本的科学发展观,牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执政理念,要充分发挥民政部门和民政工作延伸到基层社区组织和城乡居民家庭的优势,把党和政府的温暖送到千家万户,把就业、低保、教育、医疗等各项为民、利民、惠民政策措施具体落实到每户城乡居民,做群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人,起到“春风化雨、润物无声”的效果。

同志们:

关注民生、解决民生是构建和谐社会的基础，随着政府职能的转变，民政事业逐渐被赋予更多的责任和使命。县委、县政府正是从妥善解决民生问题的大局出发，一直来始终高度重视民政事业发展。同时，民政部门不辱使命，奋发有为，收获了累累硕果。**年，我县再一次被省委、省政府、省军区授予“双拥模范县”的荣誉称号，县民政局荣获全省“拥军优属”先进单位称号、全市“社会救助工作”先进单位称号、全县“红旗单位”称号。成绩的取得，是广大民政干部职工辛勤努力的结果，是各镇区、各有关部门、社会各界共同奋斗的结晶。在此，我代表县政府，向全县广大民政干部职工表示诚挚的慰问！向刚才受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！希望你们发扬成绩，再接再厉，不断进取，继续把民政各项工作抓实抓好。

刚才，**同志全面客观地回顾了**年各项民政工作，分析了当前形势,并对全县**年工作和当前受灾群众生活安排、灾后恢复重建工作作了具体安排部署，我完全同意。市民政局卢局长给我县民政事业的发展提出了更高的要求，希望大家抓好认真落实。下面，我就如何抓好新形势下民政工作讲三点意见：

一、做好新形势下民政工作，必须认清职责，切实增强服务意识

民政工作是和谐社会建设的重要基础。新形势下，党中央、国务院高度关注民生工作，今年，各级“两会”的关键词都是“关注民生、服务群众”，这充分体现了党和政府对困难群众的关怀。在第十二次全国民政会议上，总理接见与会代表时满怀深情地说：“如果就民政工作的重要性来讲，其实总理应该是最大的民政部长，是一个最直接的民政工作者”。这充分体现了民政工作份量之重、地位之重。

一是民政工作事关社会稳定大局。我县是一个自然灾害多发的县，有相当一部分贫困人口、受灾群众、老年人、残疾人、孤儿和烈军属、伤残军人的生活仍然比较困难，保障好他们的基本生活，维护好他们的基本权益，有利于化解社会矛盾、解决社会问题、促进社会公平、维护社会稳定，为我县经济社会健康发展造良好的社会条件。

一、为了加强民政统计工作，使民政统计工作规范化、制度化、科学化，保障民政统计数据的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)、《中华人民共和国统计法实施细则》，结合我市民政统计工作的实际情况，制定本制度。

二、市、区（县）民政局、直属各事业单位及其统计人员和其他有关人员执行本制度。

三、统计工作基本任务。统计是制定民政工作方针和政策的重要依据，是民政科学管理的基础。其基本任务是:对民政管理工作情况进行统计调查，统计分析；提供统计资料，实行统计监督。

四、统计机构、统计人员和有关人员必须依照《统计法》和统计制度，提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改，确保统计资料的准确性、及时性。

第二章统计机构人员及职责

一、单位确定由领导负责统计工作，把统计工作列入领导工作日程，具体指导，定期研究，经常督促与检查统计工作，帮助解决工作中的实际问题，领导要支持统计机构、统计人员执行《统计法》和统计制度，准确、及时地完成统计工作任务，加强统计工作现代化建设。