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摘要:阐述了以风险分级管控为核心要义的双重预防机制概念,分析危险源、风险及隐患之间的关系,指出煤矿安全生产应坚持超前防范、预控,把风险控制在隐患形成之前,得出了煤矿开展双重预防机制可有效减少安全事故发生、规范职工的不规范行为等结论。
关键词:风险分级管控;双重预防机制;危险源;风险
2016年,国家领导人提出“要对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。2017年,国家应急管理部了《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》,与之前版本的主要区别在于,煤矿建立了安全风险分级管控和事故隐患排查治理制度,这是煤矿双重预防机制工作的来由和依据。开展双重预防机制工作是煤矿安全生产的必然要求,是落实安全生产第一方针的具体体现,是煤矿安全管理的理论创新[1]。
1基本概念
危险源:指可能导致人身伤害、健康损害和财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。煤矿危险源一般分为4类:人的不安全行为、机械(物)的不安全状态、环境的不安全因素、管理的缺陷。危险源的危险性是指一旦触发事故可能带来的危害程度或损失大小,或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。一般来讲危害程度大或损失大的危险源危险性大。风险:广义的风险指发生不幸事件的概率。是指事件产生了人们所不希望的后果的可能性。煤矿中所说的风险是狭义的,是指事故发生的可能性与事故后果的组合。组合的值越大风险越大,引起的后果越严重。隐患:指矿井违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险。隐患的实质是对危险源管控措施失效,风险大的就形成了重大隐患。
2风险与隐患的关系
摘要:通过研究内控管理的煤矿安全风险体系,总结出一个适合自身企业的安全风险预防控体系。研究的内容包括煤矿安全基础管理和煤矿保障能力的控制环境。对煤矿的危险进行认识和辨别,从而对煤矿安全风险进行评估,最后进行危险预防,实现内部安全环境预控体系。
关键词:安全管理;安全风险;监控管理
0引言
国家积极提倡煤矿安全工作,煤矿企业自身也要注重煤矿安全工作,并且切实地落实好安全工作。煤矿企业安全内部控制管理是一个过程,始终贯穿着煤矿的整个生产环节。本文对煤矿井下进行煤矿安全风险预控体系研究,从而实现减少煤矿企业安全隐患,并形成一个基于内控管理的煤矿安全风险预控管理体系。
1基于内控管理的煤矿风险预控理论框架
煤矿安全风险管理内部控制涉及煤矿内部安全环境、煤矿安全风险评估、煤矿安全风险控制、信息和沟通、监控管理等五个方面。
【摘要】近些年来,电力企业中潜藏着许许多多不为人知的隐藏风险因素,导致电力安全事故频繁发生,严重危害了人们日常用电的安全以及电力企业的正常运作。所以,本文主要针对目前电力企业中潜藏的风险因素以及风险管理在电力企业中的重要性做出简要分析,并且提出风险管理在电力安全管理中的运作的关键点。
【关键词】电力安全管理;风险管理;关键点
引言
电力公司是国家经济发展的一个重要组成部分,具有支柱的作用,以及如何才能完善电力安全管理自始至终都是电力公司与政府的最为关注的话题,也是人们一直以来最关心的问题。因为电力公司营运过程中的安全性能是否获得最大限度的保障直接改变了人们日常的生产生活、社会的发展以及国家的经济建设。但是电力公司安全管理的实施过程中总是面临着许许多多无法预料的影响因素,这些因素制约并且影响着企业的进步与发挥在那,因此,在经济全球化的大背景下,电力公司一方面要抓住机遇,另在一方面也必须勇于接受挑战,在日常管理工作中,根据实际情况使用正确的方法进行风险管理,增加管理的能力。
1电力安全管理中的风险控制
风险控制通常是指在电力的生产过程中对企业进行安全管理的举措,是对所有风险因素进行有限的防治,消除风险,控制不安全因素的过程;电力生产管理通常是指在电力生产的过程中对全体工作人员以及整体的设备进行有效的管理,一旦出现安全隐患之后对其进行及时地处理,把安全隐患扼杀在襁褓中。电力生产管理尤其强调预先的防治工作,有效、科学的运用风险控制措施,让所有电力企业在整个生产管理的过程中都获得高效率的发展。
1引言
当前,“距离”的概念正在慢慢变弱,地球村正在逐步形成,所以交通系统的建设就成为重中之重。铁路工程项目主要包括桥梁、隧道、路基、复线、电气化、房建等工程项目,其特点是产品固定、生产流动、产品规模大、生产周期长。由于铁路工程施工具有以上的特点,铁路工程项目的施工人员跟一般的工人相比,他们的工作地点一般在野外,条件相对比较艰苦,工作环境一般涉及到高空和地下作业,作业环境相对比较危险。若遇到高空坠落、坍塌和自然灾害等事故,其人身安全很难得到保障,这就决定了铁路工程施工人员的职业健康安全风险高。因此需要加强铁路工程施工人员的危险源辨识培训工作,使其在工作过程中意识到有哪些危险源存在,从而规避危险。同时项目相关主管人员也要对风险控制理论加强研究,根据此理论对风险进行预见性控制,以减少不必要的损失,保障员工的生命财产安全,提高项目的效益。
2危险源辨识与风险控制相关理论
2.1危险源的概念危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。危险源应由三个要素构成:潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源可以分为物理性危险源,化学性危险源,生物性危险源,心理、生理性危险源,人为性危险源和其它危险源。
2.2铁路工程施工中的危险源辨识在铁路工程施工中,对于危险源辨识工作往往从三个角度进行分析。第一,从施工过程的工序进行分析。项目施工管理人员以施工进行的先后顺序为标准对施工过程进行工序的划分,确定施工过程需要哪几个阶段,每个阶段的任务是什么,做好相关的计划并灵活掌控。第二,根据相关法律法规和相关行业规范标准逆推危险源,这种方法也可以称之为经验法。行业的发展过程中难免会出现各种各样的事故,而相关法律法规和规章制度的出现就是尽量避免危险的发生,保障职工的生命财产安全。我们可以结合法律法规中的相关规定,再联系自身的实际情况做好危险源辨识工作。第三,通过举一反三的方法来辨识危险源,一件事情的发生有其偶然性的同时也有其必然性,相应的一件事故的发生肯定有其相关的原因。那么这件事故会不会发生连锁反应,来导致另一个危险的继续发生,两个危险之间有没有相关联系。这就要求我们项目管理人员举一反三,从相关事故中要进行总结反思,对以往事故、事件进行调查分析,对反馈意见进行评价,这也是提高危险源辨识能力的有效手段。
2.3风险控制的概念在《现代汉语词典》中,风险控制的含义是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的过程。首先我们来看一下风险的概念。不同的领域对风险的理解不一样,在经济的领域,风险意味着金钱的损失;在投资领域,风险则意味着投资的失败;而在本文所涉及到的铁路工程施工项目中,风险则意味着在铁路工程施工项目中可能包含设计不合理、发生安全事故和资金无法回收等多个影响因子。总之,风险就是某一事件发生给项目目标带来不利影响的可能性。而项目风险控制则是为了最好地达到项目的目的,识别项目潜在的风险,对资源进行合理分配,及时预见并应对铁路工程项目运营周期内的风险。
一、实施背景
在当期煤炭形势持续低迷、经济下行压力持续增加的大环境下,煤矿安全工作的重要性被进一步拔高。而想要持续做好煤矿安全生产工作,需要投入更多的人力、物力、财力,这在煤炭形势不容乐观的条件下成为推进安全工作的一大难题。永锦公司大胆创新,按照试点先行,分步实施,逐步推广的思路,积极构建以危险源辨识和风险评估为基础,以风险辨识与管理为核心,以不安全行为管控为重点,以切断事故发生的因果链为手段的风险预控管理体系。
二、永锦公司风险预控管理体系实施措施
1.开辟体系建设“试验田”永锦公司在推广风险预控管理体系初期,提高各级管理人员特别是各级“一把手”的重视程度。成立了由董事长任组长的领导小组,其他单位也成立了推广实施领导小组,由各矿矿长总负责。而云煤二矿作为永锦公司的排头兵、领头羊,自然而然的承担了这一试验、推广重任。在接到体系建设的任务后,矿井立即召开研讨会议,组织人员外出考察学习,充分利用网络、文件、书籍等媒体,搜集风险预控管理体系建设资料,加强组织贯彻,边学习、边研究、边推进。
2.成立组织机构,确立主攻方向矿井首先制定下了《云盖山煤矿二矿安全风险预控管理体系建设实施方案》(云煤二矿安〔2013〕90号),明确管理目标和主攻方向,建立了以矿长为组长的体系建设管理委员会,设置了风险预控管理组和体系文件编制委员会两个组织机构,下设体系建设办公室和危险源预控管理组、生产系统安全要素管理组、体系运行保障管理组、本质安全文化管理组、员工不安全行为控制与管理组、综合管理组、考核评审组七个管理小组,明确分工,夯实责任,确定任务和目标,分五步进行,逐步推进。
3.启动体系运行“直通车”,建立推进模式风险预控管理体系实施是一项系统工程,在体系落地生根过程中,矿井坚持体系“落地讲方法,生根凭制度,改进靠创新”,实施“两培、三法、五点、两落实、一考核”风险预控管理体系推进模式。即坚持每周三组织管理人员学习体系管理专题培训和全员职工业务风险预控管理培训两种培训方式;采用工作任务分析法、事故机理分析法、岗位摸排法三种方法;把握辨识要点,找准流程节点,突出管控重点,强抓落实难点,消除系统盲点五项要点;坚持每天深入各单位落实检查每天体系建设文件编制情况和深入职工检查询问体系建设贯彻学习情况;体系办每天在调度会通报各单位、各小组体系建设推进情况和对存在问题考核情况,对没有按时间节点、质量要求完成建立落实台账,从而构建全员参与、全过程辨识、全方位推进的风险预控管理格局。