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[摘要]在当前国家经济飞速发展的时代,水利工程的安全稳定不仅是现代企业生存发展的关键,更是促进国民经济稳定、持续和健康发展的根本,对维护社会安全团结起到了良好作用。本文阐述了水利工程安全风险管理体系建设的重要性,并对怎样建立安全生产风险防控体系进行了简要概述,对水利工程如何进行安全风险管理具有一定借鉴意义。
[关键词]水利工程;安全生产;风险管理;体系建设
近年来,随着国家六保六稳政策的实施,水利工程发展速度不断加快。由于水利工程往往存在建设周期长、技术难度高和水文地质情况复杂等诸多问题,安全管理难度较大,单一时段的安全风险防控无法有效控制风险的发生,安全生产面临的形势更加严峻。如何提高安全生产管理水平,防范安全生产事故是水利行业亟需解决的首要问题,水利工程安全生产风险管理体系的建立能够有效遏制事故的发生,保护从业者人身安全、维护社会和谐稳定,从而促进国民经济健康发展。
1水利工程管理特点
水利工程是一个程序较为复杂、范围广泛、参与单位多、与建设过程环环紧扣的系统工程,因此,对各参建单位从多方面提出更高的要求。其中,施工企业占据主导地位,现场管理是水利工程建设管理的重点,其项目管理主要具有以下特点:1)水利工程选址具有很强的特殊性,普遍位于经济条件落后、交通不便的偏远地区,项目建设周期长,常伴有度汛要求,工期较为严格。2)施工现场机械设备和材料较多,强度大,管理较为复杂,多单位参与管理,依据标准不统一,存在现场管理层多面广的情况。3)施工过程中危险因素多,涉及危险系数较高的高边坡、深基坑和高空作业等较多,安全生产管理难度大,任务重。4)对组织协调工作要求较高,水利工程耗时长、占地大、对资源需求量大,水利工程建设需要的施工人员较多,涉及各个类别的工种,施工过程中需要协调配合,施工过程中各阶段安全生产的重点各有侧重,教育管理难度较大。所以,对水利工程项目的管理应实施有针对性的、标准化的动态管理,不断进行模式优化,不断提高水利工程项目管理的能力。
2安全生产风险管理体系的概念
摘要:高速公路作为交通基础设施的重要组成部分,线路长、施工工艺复杂、安全风险大,安全生产面临安全管理体系不完善等难点问题。只有建立健全全员安全生产责任制,构建并不断完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,才能将各种安全事故风险降到最低,提升本质安全水平。
一、高速公路建设安全总体形势
根据交通运输部安委会近年来发布的安全生产事故报告,2018年至2020年,全国公路水运工程建设领域发生各级安全生产事故共182起,造成267人死亡。从事故等级来看,一般事故起数及造成的死亡人数分别占总量的91.8%和72.6%。其中,2018年发生37起、42人死亡,2019年发生60起、71人死亡,2020年70起、81人死亡,两项数据均逐年递增。从事故类型统计来看,高处坠落、坍塌、物体打击事故发生率居高不下,每年均排在前三位,3年间分别发生63起、29起、27起,造成80人、53人、30人死亡。
二、存在的主要问题
2021年湖北在建高速公路项目18个,根据省交通运输厅工程质量监督局(以下简称厅质监局)全年安全监督检查情况,当前湖北高速公路建设安全管理主要存在以下问题。
(一)重进度轻安全。高速公路项目投资造价高、线路里程长,多采用PPP、BOT等模式投资建设。部分项目片面追求经济效益,安全管理机构及人员配备不到位,安全费用投入不足,在安全保障措施不到位的情况下盲目抢赶工期,安全管理程序滞后,甚至存在未批先建、不按专项施工方案组织施工等问题。
摘要:分析国内农药化工企业安全生产管理现状,存在生产技术人员安全意识不强、安全生产管理制度不够健全、生产设备有安全性故障隐患等安全问题,提出强化企业员工安全责任和防范意识、健全完善企业安全生产管理制度、加快先进生产设备引入和维保等措施,以提高农药化工企业安全生产管理水平。
关键词:农药化工行业;安全生产;存在问题;解决措施
农药化工是国家社会经济发展的重要产业,其产品是农业发展不可或缺的一种生产要素。农药化工生产通常会使用大量易燃、易爆、有毒害性、有强腐蚀性的原料。若农药化工生产过程中有关安全管理措施不能落实到位,则企业发生安全生产事故的几率将会加大。若农药化工企业一旦发生安全生产事故,不但会威胁企业员工生命和国家财产安全,还会严重污染和破坏周围环境[1]。加强农药化工企业安全生产管理对保障国家财产和人民群众生命安全都具有重要意义。农药化工安全生产管理是一项系统工程,涉及生产管理人员安全意识、化工生产各类机械装备、安全管理制度等多种因素。鉴此,本文在分析农药化工安全生产影响因素基础上,提出相关安全管理措施,以期为农药化工企业提高安全管理水平提供参考。
1农药化工生产安全基本现状与问题原因
1.1基本现状
加强安全生产管理是保障农药化工行业发展的重要手段措施。尽管国内农药化工企业都非常重视生产过程的安全,并对生产从业人员、制度和设备等方面“安全”作出了相应规定,但由于化工企业管理方法、制度不够完善健全,每年都发生多起化工安全事故,有关化工企业生产事故也常见于报端,这些事故不仅导致人员的重大伤亡,还造成较大的经济损失。目前国内化工企业造成人员伤亡人数位居前两位的安全事故分别是爆炸火灾、中毒,二者占事故伤亡人数比例分别在13%、12%左右[2]。虽然各地化工行业政府管理部门都加大了对农药企业生产安全管理的监管力度,使化工行业安全事故的数量呈现下降态势,但每年全国化工企业因为发生一些事故所造成的财产经济损失都在1亿元以上[3]。因此,分析农药化工行业生产安全管理存在的问题及原因,有助于采取有效措施降低生产安全事故的发生几率。
1电力生产中安全风险的管理内容
1.1有关风险管理的定义
通常意义上的风险,指的是损失的不确定性,与事件发生的概率以及损失量有关。在企业管理中,风险管理的意识已经逐步被重视,逐渐形成了较为统一的管理理念。有关风险管理的内容,主要包括风险识别、风险评估、风险处置等三个阶段。
1.2风险管理的类别
风险管理的类别可细分为若干种,本文根据常见的三种类型将风险管理的类别主要划分为三类:
(1)根据风险事故产生原因的不同,可分为火灾、意外事故、洪灾、技术、地震等风险管理;
2021年全局工作总体要求是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和五中全会精神,以深入贯彻关于应急管理、安全生产、防灾减灾重要论述为总揽,扎实推动完善应急管理体制机制建设,强化责任落实、风险管控、专项整治、执法检查和基础建设,坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战,坚决根绝重特大事故、控制较大事故、减少一般事故,为加快建成“幸福”,竭力打造“四梁八柱”作出新的更大贡献。
一、深入开展关于安全生产重要论述的宣贯教育活动
1、深入学习贯彻关于安全生产重要讲话和重要批示精神,组织开展专题学习和系列宣贯活动,组织开展学习关于安全生产重要指示精神专题宣传活动,突出抓好应急管理系统干部职工安全发展观的宣传教育,进一步强化红线意识和底线思维。
2、开展群众性安全文化建设,组织开展6月份全国第二十个“安全生产月”活动,营造浓厚的安全发展氛围。
3、指导各街道(镇、管委会),区安委会成员单位开展安全生产宣传教育培训。坚持抓好安全生产宣传教育,深入普及以新修订的《安全生产法》为核心的安全生产法律法规,大力推进生产经营单位全员安全教育培训。
二、深化推进全区安全生产三年专项整治行动