种植业产业结构调整与优化探析

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摘要：基于石家庄市本地种植业生产状况数据的整理和石家庄对种植业结构正相关政策的分析，得出结论：种植业内部结构需进一步完善；农业投入效率需进一步提高；农业科研成果与市场步伐应调整一致。在此基础上，对石家庄市种植业产业结构优化提出建议：提升农业用地的使用效率；加强农业投入；提升农业科研转化效率。

关键词：种植业；结构调整；石家庄

我国作为农业大国，种植产业是我国农业最重要的基础之一。其中，粮食、棉花、油、糖、菜等品种是事关我国民生之大计的重要农产品。在进入经济新常态的发展态势之后，农业发展也需要跟着经济形势的变化而转变发展的方式。其中最重要的就是调整种植产业结构，保证发展质量。

１石家庄种植业发展的基本现状

石家庄市是河北省粮食作物的主要产区之一，２０２０年６月，石家庄夏季粮食获得了大丰收，强劲小麦的收获面积高达５．８０万ｈｍ２，比上年增加了１．４７万ｈｍ２。在此同时，打造优质的粮食生产示范基地，在藁城、元氏等产地培育优质品种，标准的栽培模式、高效的节水灌溉，使得农业生产向着机械化生产和农产品流通的社会化服务一体化发展。２０２０年播种作物１１．５３万ｈｍ２，比上年同期增长０．２０万ｈｍ２。石家庄以小麦和玉米等粮食作为主要作物生产，农业产业化规模日益进步，农业产业结构大体上较合理，对经济的进步和发展起到了积极的作用。从种植的产值情况来看，石家庄市种植业的产值稳中有进。

２种植业产业结构调整的必要性

市场经济要产生且充分发挥功能需要具备一定的条件：①社会分工要充分；②市场体系要有规范的制度和秩序；③社会劳动不被个别劳动替代；④利益主体的不相同。种植业产业结构调整的效果则是由这些条件的满足程度来作为隐性要求的。农业部发布的全国种植业结构调整规划中指出，种植作为我国农业的重要且基础的组成部分，其意义是无可替代的，种植业要持续稳定发展增收为我国经济改革大局起着提供强有力的支撑作用。为了适应我国经济的新常态，应加快生产方式的转变，对种植业结构进行调整和优化，全面提升发展质量。

３石家庄市种植业产业结构调整的发展状况和存在问题

石家庄市积极引导农户进行产业结构调整，发展特色种植业，进行规模化种植。通过推动谷物和瓜果蔬菜的种植规模，逐步降低棉花和薯类的产量，使得产业结构更加适合石家庄市的基本发展状况。在产业结构调整的环境下，石家庄市减少了玉米种植面积，增加了蔬菜、瓜果、油料等种植面积，使得蔬菜和瓜果等主要农业种植产业的产值达到农业总产值的７５％以上，推进了蔬菜和特色瓜果产业的迅速发展。

３．１种植业内部结构需进一步完善

在农业的生产层面，玉米是石家庄市种植业的发展重点，在种植业的总体中占比非常大。这导致其他粮食作物和经济作物的面积增速放缓，造成种植业发展比例不协调，影响产销一体化发展的进程。在市场需求的层面来看，石家庄市农产品的品质有待提升，优质农产品的比率有待提升，在管理的模式方面和操作的标准化方面需要进一步建立健全制度规范。

３．２农业投入效率需进一步提高

虽然上级财政在不断提高对农业的投入，但是面临着农业基础设施的更新与维护、农业资源的整合与利用等众多小而散的投入方向的增多，财政投入效率仍然偏低，使得种植业产业结构调整的效率放缓。

３．３农业科研成果与市场步伐不一致

首先，种植业农产品的品种改良和育种发展所需时间较为漫长，农业科研成果向现实应用的转化率有待提高，并且在部分应用层面出现了与社会现实需求的匹配程度低的状况。同时，科技含量水平较低、高水平农业科技人才的引进不足等因素也是导致农业生产方式转变较慢的原因之一。其次，农业发展体系有待进一步完善，现代农业设施较为老旧，农业科技载体尚未完全满足市场需求，较难留住高水平高素质的农业科技人才，尤其是种植业的育种人才。

４石家庄市种植业产业结构调整的优化建议

４．１提升农业用地的使用效率

应在农业土地规模经营和农用土地的合理流转方面进行大力改善。部分农村人口由于城镇化进行而大规模涌入城市，耕地和土地使用权的流转问题成为了不得不面对的问题。所以明确土地产权问题是解决问题的关键，应优化农村的土地资源配置，提升农业用地的使用效率，从而调整种植业产业结构。

４．２加强农业投入

提升种植业综合生产能力。加强农业生产基础设施建设，更新老旧的农业生产基础设施，提升农业生产的基础保障力度，因地制宜整合分散的种植业生产资源，提升种植业生产效率。同时应增加新型农业经营主体的融资渠道，完善社会资金进入农业领域的传导机制，从政府和社会两方面加大对农业的投入力度。

４．３提升农业科研转化效率

种植业结构调整离不开农业科研向现实农业生产的转化。在种植业结构调整中，提升农业科研转化效率可以从供给和需求两端同时提升种植业结构调整的效率，为农业发展提供更多、更高效的生产方式。同时，依托新型优良农业品种、科学控肥施肥技术、严防病虫害等农业科技，推进种植业规模化发展，提升种植效益，充分发挥科学技术是第一生产力的作用。

５参考文献

［１］王宏伟．中外农业产业结构调整比较研究［Ｊ］．农业经济，２０１５（１０）：１８－２０．

［２］丁丽娟．秦皇岛市种植业结构调整探析［Ｊ］．现代农业科技，２０２０（１１）：４５－４６．（０２４）

作者:李鹏程 单位:云南师范大学