互联网下城建档案信息化管理研究

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【摘要】在互联网信息化时代，信息技术的不断创新为城建档案信息化管理工作带来了发展契机。探讨了互联网背景下城建档案信息化管理的基本理论，并以兰州地区为例，深度探究了其城建档案信息化管理方法内容。

【关键词】城建档案；互联网；信息化管理；平台系统架构；兰州

0引言

在互联网快速发展大趋势下，城建档案信息化管理工作全面推进。而在城建档案管理工作中应用信息化技术，满足了电子政务建设总要求，为智慧城市建设带来了有利发展契机。在不断强化信息数据集中与共享机制建设过程中，城建档案信息化管理工作也强化了信息集中与共享。在推动技术业务数据融合过程中逐渐消除了信息化屏障，建立了数据接入统一性极高的共享信息平台，提高了城建档案信息化管理水平。

1城建档案信息化管理的基本理念与模式

1.1城建档案信息化管理的基本理念

在信息化时代，城建档案信息化管理追求档案电子文件真实、完整与安全可靠，它建立了传统纸质档案与电子档案的共存发展机制，实现了二者优缺点的互补。城建档案信息化管理追求电子档案与纸质档案整合共存发展管理理念。目前，国内各个企业单位都已经建立了办公网络系统平台，其中对现代城建档案管理的电子信息化同步管理工作实施非常到位，它基本实现了传统纸质城建档案与电子城建档案管理的4个同步，分别为同步归档、同步鉴定、同步整理以及同步利用，其具体信息化管理流程见图1[1]。结合图1可以了解到，四大同步流程是基于传统档案生命周期理论指导来实现对城建档案的分阶段管理的，如此就能实现城建档案的电子化管理工作优化。

1.2城建档案信息化管理的基本模式

城建档案信息化管理的基本模式内容丰富，但各级档案馆还未进入实质性管理阶段，其中政府部门、事业单位依然采用档案馆集中管理模式，它主要基于机构自行分散管理模式建立“双套制”管理机制，将城建档案重要凭证、电子档案等内容进行归档保存，确保档案文件始终处于良好储存状态。这里所提及的“双套制”专门建立了两个管理系统，其中电子档案的管理也纳入现代档案管理体系中。就实际状况而言，国内地方希望对电子档案与载体进行集中妥善管理，例如基于分散式管理来管理非永久保存电子档案，实现档案信息化管理。另外，城建档案信息化管理基于集中、分散式电子档案管理模式适应我国档案管理体制，建立分级档案管理机制。

2城建档案信息化管理案例分析

城建档案信息化管理在互联网技术支持下发展水平不断提升，下文结合兰州市城建档案馆展开分析，以总结该档案馆在档案信息化管理工作中的某些具体做法。

2.1兰州市城建档案信息化管理平台构建技术

兰州市城建档案信息化管理采用了诸多平台构建技术，形成技术框架。例如兰州市城建档案馆采用了主流信息化管理技术，建立B/S、C/S分布式系统框架，形成多层结构组成系统总体框架。在操作系统最底层，建立相应网络设备连接局域网、互联网，由此形成城建档案资源平台。如此就实现了第三方互联机制，最终形成终端应用层与报建终端，确保提升系统可扩展性与集成能力，最终形成兰州市城建档案信息一体化管理平台系统。

2.2兰州市城建档案信息化管理平台技术框架

兰州市城建档案信息化管理平台主要通过互联网同步连接城市报建用户，实现了对城建档案的信息资源有机融汇，形成一套完整的网络化管理技术体系。换言之，它以数据中心为核心，形成了平台的“四统一”，即数据名称统一、数据结构统一、存储结构统一以及数据来源统一，见图2[2]。

2.3兰州市城建档案信息化管理平台构建具体内容

兰州市城建档案在优化平台构建内容过程中建立了以数据中心为核心，搭建应用服务平台，最终形成一张数字地图。2.3.1构建城建档案信息化管理平台数据中心。兰州市构建了城建档案信息化管理平台的数据中心，其数据名称、来源、存储结构都完全统一，其中主要以GIS、BIM作为技术基础建立空间数据库，大量囊括建筑信息数据、模型数据、矢量数据内容。在兰州市，基于城建档案管理库房存储内容，优化各种结构化数据，合理管理电子档案、虚拟库房信息数据档案以及管线基础信息数据，全部以声像形式建立城建档案技术体系，形成建筑模型、全景照片以及航拍影像等诸多非结构化数据内容，这些数据内容也被纳入兰州市城建档案信息化管理平台数据中心中。2.3.2搭载城建档案信息化管理应用服务平台。兰州市搭载了城建档案信息化管理应用丰富平台，它其中收集、采集了大量基础档案信息资源内容，它结合业务系统、扩展系统传输过程与对外窗口，形成平台基本框架。在该平台上构建应用服务平台，它将城建档案信息资源源头数据采集过来，并建立了入库接收机制，在信息管理、资源利用、对外服务方面实施全流程融通管理，保证建立第三方系统扩展开发机制，有效对接信息资源数据，提高应用服务平台建设水平，见图3[3]。2.3.3形成城建档案信息化管理数字地图。在形成城建档案信息化管理数字地图过程中，兰州市大量采集了城建档案信息资源。具体来说，这其中大量结合了无人机航拍技术、全景照片合成技术等，结合GIS地理信息模型构建与BIM竣工模型来建立3D建模，构建虚拟城建档案馆。基于GIS的城建档案管理系统主要采用到了工作流来实现业务流程的自动化流转与监控过程。首先做到流程定义模块化，保证工作流系统管理模块有效构建，同时定义机构组成内容，为城建档案管理系统有效建立事先奠定良好技术基础。在实现系统用户管理功能，结合流程定义模块对工作流程、办事程序调整过程无需任何编程，要确保工作流控制模块结合流程定义数据库内容进行控制分析，满足活动执行技术要求，同时对执行状况中的工作流实例数据库进行分析，调整控制流程活动，结合活动定义模块自动调用应用程序模块，满足工作流过程中应用程序自动调用。另外，在流程监控模块应用方面主要利用到工作流监督与控制机制，确保结合流程实例数据库对定义基准内容进行分析，合理判断工作超时情况，同时督办工作内容，确保信息发布系统对外发布内容有效。在经办人进行督办过程中，主要结合触摸查询系统对业务办理情况进行分析，确保城建档案管理系统应用模块与流程监控模块能够融为一体，真正满足图文一体化集成技术要求。在流程监控模块方面，主要围绕城建档案数据库工作流程建立实例数据库，确保流程定义内容与基准建设到位，判断工作超时状况，同时督办工作机制，通过解模查询系统来解决承建档案管理工作中的业务问题，建立与工作流客户端相同的应用程序管理机制，确保应用模块浑然一体，实现真正的图文一体化渠道集成构建过程。在基于国内承建档案信息化管理这一进程而言，还需要基于多层体系架构建立工作流技术机制，形成组件式与GIS空间数据库，配合档案管理机制优化系统技术方案，确保组织机构管理工作到位，同时相应定制业务流程。在承建档案业务管理功能优化过程中，也需要对组织管理功能内容进行分析，配合档案管理业务流程监控相关功能，确保承建档信息发布与查询工作全面实施。在电子档案导入与浏览功能优化过程中还建立了支持GIS的城建档案辅助决策机制，合理运用其中的分析技术保证系统投入试运行过程中，同时优化城建档案管理系统安全可靠与稳定数据量扩大优势。在整个过程中，就要确保城建档案海量数据与档案内容收集、等级、审核、查询、利用操作到位，确保档案实体安全问题得以有效解决。在这一过程中，就要充分体现城建档案管理技术优势，结合GIS等先进技术发挥其应有技术优势，提高技术应用整体水平，为城建档案信息化管理工作不断发展提供助力。另外，兰州市城建档案信息化管理还采用AR增强现实技术以及VR虚拟现实技术，围绕地理信息热点定位设计信息化管理数字地图。这一档案信息化管理数字地图是建立在OA办公子系统之上的，它同时也搭载建设了城建档案管理子系统、高级查阅子系统、地下管网子系统等诸多子系统。这些子系统在促进城市建设监管现代化发展方面发挥了重大作用，形成了良好的基础信息资源服务机制[4]。例如，在房屋建筑工程中的住宅小区项目建设汇总需要提出诸多保障性安居工程建设项目，并建立建设档案，结合各类新区园区建设规划拆迁档案，做好村镇规划工作，建设档案内容。具体来讲，就是要采取分期数字化管理机制，形成电子地图，有效满足使用者对于档案资源信息的管理需求，即结合工程档案分析房屋建筑工程档案内容，确保前期工程准备阶段中文件决策立项到位，结合勘察、测绘、设计文件内容分析验收文件，形成竣工图。如此档案的利用效率更高，且实现对数字化管理内容的优先考量，保证采取全部馆藏工程档案数字化来实现档案资源转变，满足数字信息资源整合机制建设，严控信息管控内容，确保档案电子地图、数字化质量明显提升。如果有条件，还需要满足使用者对于电子档案地图的资源信息应用需求，结合工程档案内容对房屋建筑工程档案进行分析，建立良好征迁、勘察、测绘、设计文件，确保做到优先进行数字化管理，形成全部馆藏档案数字化，将实体档案资源转变为数字信息资源，合理利用计算机为社会、政府提供档案管理服务。以网站子系统为例，兰州市城建档案馆主要通过门户网站，对不同用户的权限审核进行授权，结合培训计划建立城建档案管理交互系统。在互联网技术支持下，城建档案的目录及公众在线查阅服务机制也得以有效构建，确保相关从业人员能够在平台上展开交流互动学习，通过软件自行上传分析城建档案信息化平台建设的互动功能，建立资料查询、业务对接服务机制。在这一过程中，更新并扩展了基于GIS地图的行业数据分析机制，确保兰州市城建档案馆档案信息化管理工作实施到位。在网站子系统建设过程中，除权限审核技术内容以外，还专门发布文字信息、流媒体信息、在线阅读刊物、考试结果等。在网站管理工作中也基于各项城建档案管理业务工作建立公众查询机制，保证交互系统信息同步[5]。在目前众多行业领域中，BIM技术并非仅仅是技术内容，它的实践应用重要性不言而喻。就城建档案管理工作而言，结合实物档案展开管理工作颇有必要，它需要基于城建档案管理工作对实物档案进行有效管理，确保管理过程中数据收集、整理、鉴定、保管、利用到位，有效正视工作内容繁杂、劳动强度偏大等问题，同时查询利用效率低等问题，并予以有效解决。近年来，承建档案机构主要参考了多个纲要与技术规范建立了数字档案建设规划技术体系，希望借此机会开展一系列的城建数字档案管理机制，保证信息化工作机制有效畅通，利用满足计算机技术档案数字化管理进程。在这一过程中就必须对原有纸质档案进行扫描、存储，将原有实物档案转化为数字信息内容，即电子图片文件，如此就能减少库存档案损坏问题，从一定程度上提升城建档案的整体寿命，建立相应档案保护机制。就城建档案收集过程与部分数字资料优化过程而言，需要建立的专业的数据库，开发大量与城建档案管理机制相关保护机制，形成全新的MIS系统。在初步实现城建档案数字化管理进程中，还需要做到准确、快捷面向社会提供可利用档案数字化、信息化技术内容。目前伴随社会经济快速发展以及科技进步，许多城市也引入了智慧城市建设这一设想，兰州市也不例外，他们在丰富城市规划、优化建设管理等方面都充分利用到了智能化科学技术手段，借此机会更好从建筑物使用层面优化城市建设。在这其中，城建档案管理系统中也引入了智慧化、互联化、相互协同化技术内容，配合BIM技术希望营造一种全能技术产物，保证城建档案管理机制中各种信息资料一应俱全。与此同时，也将这些信息资料移交到城建档案管中，确保社会共享相关资料内容，利用BIM技术管理完善数据信息机制，保证数据信息与城建档案管理收集范畴相互匹配，建立统一一致的数据分析系统。换言之，就是利用BIM平台建设系统，汇集大量数据信息内容，确保BIM技术管理与数据信息建设有效到位。在承建档案机构建设过程中也希望优化BIM平台，不断收集、汇集、更新相关数据内容，确保BIM技术被合理有效纳入城建档案管理体系当中，发挥其应有价值作用。总体来讲，目前采用BIM技术能够有效促进城建档案管理有效建设，围绕城建档案信息化管理工作优化相关技术内容，确保城建档案管理工作步入信息化渠道正轨，形成行之有效的管理工作机制。即在“互联网+”技术大背景下建立良好管理工作机制，保证突破传统城建管理工作机制，优化管理系统内容，确保BIM技术能够在城建档案管理系统中被合理有效运用。

3结语

在互联网技术发展大趋势下，目前的城建档案信息化管理工作追求信息化技术的有效多元化应用，相关人员应充分思考互联网信息化技术背景下城建档案管理工作的基本走向。信息化技术的应用，实现了传统式城建档案管理工作与电子城建档案管理工作的有机融合，为今后城建档案馆现代化管理工作水平的提高创造有利条件。

【参考文献】

[1]李爱萍.新形势下城建档案管理信息化建设探究[J].城镇建设，2020(3)：10.

[2]林青.浅析城建档案管理信息化建设[J].卷宗，2020(2)：153.

[3]张晓丽.网络环境下档案信息化管理与服务机制的创新[J].城建档案，2019(5)：37-38.

[4]曲涛，丛纪伟.转变传统城建档案归集模式开发电子文件归档与管理系统[J].城建档案，2020(10)：9.

[5]宋莎.城市化建设环境下城建档案管理信息化构建研究[J].办公室业务，2020，338(9)：56-57.

作者:丁玉霞 单位:兰州市城建档案馆