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改变以往林业产业发展模式,探寻生态林业的转型途径是当前林业发展需要思考的问题。本文将从林业转型所面临的困境出发,分析中国林业转型措施。
1林业转型所面临的困境
1.1缺乏科学的管理观念,技术水平低下
在目前林业管理过程中,存在着科学管理观念不足的问题,很多管理规定并没有得到有效落实,树木乱砍伐现象仍然存在,管理模式粗放,员工护林意识也有待提高,经验不足,无法做到专职专用,对于林木的护养措施落实不到位,林木培养流程不合理等。不仅如此,中国林业科技技术比较落后,同时林业科技推广效率较低,很多技术由于推广成本及方式的复杂性只能在小范围内使用。再加上中国对林业产业投资较少,林业科技发展缓慢,行业规定不完善,管理手段单一且低效,林业科技水平有待提高。
1.2森林资源日渐稀少,森林质量严重下降
一些地区为了发展经济,林业管理制度粗放,一些落后地区甚至砍伐未发育完全的林木,使得林业质量下滑严重,优质林木资源枯竭且新生原木质量下滑,可供利用的林木资源日渐稀少。林木资源的减少不仅会阻碍生态工程的建设,同时对环境也会造成破坏,诸如泥石流、滑坡等现象。
1.3林业人才匮乏
由于林业本身的特殊性,市场吸引力较差,缺乏优秀的管理人才。加之相关制度与资金投入力度不足,林业人才流失现象比较严重。大量的人才缺失使得林业建设工作进展缓慢,相关规定有待完善。
1.4产业分配不合理
林业作为经济建设的基础,财政支出较大,然而过高的资金占有量也并未切实推动林业的发展与进步,这可能是产业结构不合理造成的。落后的产业结构分配是当前林业建设中最突出的问题。由于木材利用方式单一,大多数林木资源以直接销售为主,方式简单且经济效益低下,缺乏加工与价值的二次创造,林业经济发展水平远远落后于其他产业平均水平。产业结构的不合理性、不平衡性等都在严重制约林业的转型与发展。
2林业转型的有效途径
2.1恢复生态环境,提高林业质量
不合理的开发导致林业环境破坏严重,因此,应当从生态恢复建设工作做起。首先,从基础规章制度出发,落实好各乡、县等局部区域林业管理措施,建立完善的林业保养制度,对于树木砍伐做出限额处理,禁止乱砍滥伐现象发生,并同时做好监管工作,加大惩罚力度等;其次,政府应转变林业护养观念,通过设立公益林补偿、有害生物防治、古木保护等措施,不断修复与完善当地的生态系统,通过种植天然林不断提升当地环境抗干扰能力。培育优质林木,不断提升林区树木品质。
2.2完善产业结构,优化资源使用结构
产业结构不合理是影响林业转型的重要因素,调整经济结构,完善林业产业结构至关重要。首先,应积极完善与改革林木销售环节,不断提升自身生产力,通过引入先进技术及建设生产基地,实现对林木资源的二次加工与创造,优化生产环境,完善生产秩序,从而达到林业经济效益最大化的目的。其次,应提高对第三产业的扶持力度,开发生态旅游项目,通过旅游资源带动当地经济的建设与发展,或通过推广绿色食品等方式,发展林业食品生产。在很多贫困地区,林业资源使用效率低下也是制约其发展的主要原因。对此,政府应积极落实相关政策,坚持林业与经济发展并重的原则,提高资金投入力度,大力发展当地的优质林业资源,通过资源开发与利用不断推动林业的进步与发展。
2.3普及生态思想,大力培养林业人才
首先,应加强对基层工人的理念指导与思想规划,定期开展思想教育培训活动,不断提高相关工作人员的工作水平;其次,应提倡生态建设,不断完善相关措施与制度,建立严格的惩戒机制,通过法律法规规范人们的生态建设行为;提高薪资待遇,吸引优秀人才,不断完善人才培养环境。
2.4加大资金投入力度,提高林业科技水平
科学技术是第一生产力,林业科学技术对林业生态建设具有十分重要的作用。政府应不断提高科研投入力度,开设林业技术交流会与技术培训基地,促进林业科学技术创新,引入先进理念,建设科研基地,促进林业科技的推广与传播,提高林业治理信息化水平,通过大数据及人工智能技术促进林业科学化治理等,不断提高林业生态建设水平。
作者:潘光娟 谢明山 单位:吉林省抚松县国有林总场 吉林省白山市抚松县林业局泉阳林场