公路桥梁工程造价控制及施工管理浅议

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摘要：随着我国投资建设基础设施的发展和社会的进步及人们生活水平的不断提高，对公路交通基础建设的要求也越来越高。文章阐述了公路桥梁工程过程造价控制及施工管理的相关要点，并提出加强科学化、规范化、标准化管理的对策。

关键词：公路桥梁；造价控制；定限额；施工管理；变更

0引言

工程建设项目最重要的就是成本控制，在确保工程项目的工程质量和施工进度的情况下，为了最大程度的节省成本，按计划进行成本的控制，尽可能的降低工程项目建设的成本开支，节减耗费，应制订出最科学合理的施工方案。公路桥梁施工工程本身就是一个复杂的工程项目，在保证其工程质量的前提下，科学的组织施工管理，科学合理的节省开支，在保证质量合格的情况下使工程总成本降至最低。

1公路桥梁工程施工过程管理控制

1.1设计阶段造价控制

设计阶段的造价对整个桥梁工程造价的影响巨大，在公路桥梁工程施工建设中，由于前期地勘资料不够准确，设计方案粗拙、质量不高及设计前期考虑不足等原因造成，以致后期实施过程的施工阶段中出现大量的设计变更，使工程造价增加超概，所以设计阶段造价控制应真正呈现到事前控制。设计单位在设计阶段通过优化设计方案、限额设计等，使建设内容和建设规模与初步设计批复一致控制在一定范围内。

1.2招投标阶段造价控制

招投标阶段是造价控制的首要阶段，也是贯彻造价管控措施的重要阶段，各方人员参与招标活动的各司其职，遵循公平公正原则，通过招标采购，让广众投标人进行公平竞争选择合适的施工单位。在招投标阶段过程中最关键的一项就是招标控制价的确定，也就是编制招标控制价及工程量清单，根据施工图设计提取工程量和相关定额的合理套用以及市场价的准确采用。起初工程量的提取，因为桥梁工程设计工程量的计算较多，计价内容繁杂多，计算和提取难度相对较复杂，再定额计价就显得多次性和多样性。招标、投标、定标是承发包双方合同的签订必经几个过程，招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段。

1.3施工实施阶段

（1）拟定方案的优选制度通过方案竞选方式优选施工方案，保证所选用的施工技术方案是先进的，经济较为合理。（2）利用价值工程和优化施工方案通过各相关部门的协助，对所拟建设方案的功能与成本管理进行系统的分析。通过经济、效率等多方面比选，不断地革新使工程项目的施工方案更为可靠，工程造价更加合理。杜绝在工程过程中只考虑仅技术方案的可行性，不重视经济效益是否合理性的现象，以确保公路桥梁造价的成本得到有效控制与管理。（3）桥梁施工方案计划桥梁混凝土在施工前，有经验施工单位会根据设计和施工工艺要求提前开展混凝土混合比选择试验，应根据混凝土结构的特点和施工环境、行用环境等条件，拟定施工过程中各个工艺环节的质量控制内容与工程质量保证举措，并加强对混凝土的养护工作。对于标准跨径的桥梁，其上部构造主要为钢筋混凝土梁（板）或预应力混凝土梁（板），施工方法以预制安装为主，可根据地形地势及各工点的交通条件分别采用架桥机、吊车进行架设。为加快施工进度，上、下部构造能同时施工的宜同时施工，以缩短工期，早日发挥项目的社会经济效益。（4）施工组织设计的必要性施工组织设计对建筑施工过程具有重要的指导性作用，一个合理的施工组织计划，施工单位通过它可以合理安排人工、机械、材料，从而确保桥梁工程的施工进度和施工质量。同时通过严格执行施工组织设计，能够很好地提高施工人员安全生产和安全施工意识。施工组织设计是用来指导施工项目全过程中各项活动开展的技术、经济和组织的综合性文件，也是工程项目开工后施工活动能有序、高效、科学合理地开展的有效保证。（5）桥梁施工阶段的工程成本控制桥梁工程造价较高，消耗的各种资源较多，技术要求较高，设计和施工也较复杂施工周期较长。定限额控制是施工阶段工程成本管理的最有效方法之一。项目开工前应根据施工规范、图纸、对项目的工程量清单进行校对，确保清单名目齐全和数量准确不漏项，防止因漏项或工程量计算不准确而造成的费用异常导致后期变更增加超概，造成项目管理失控。桥梁工程施工阶段全过程的造价控制主要通过对工程项目的现场追踪，针对施工过程中比较容易产生争执的合同管理、工程变更、现场签证资料、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题进行控制管理，使桥梁工程造价控制更符合实际情况，科学地使用项目建设资金，充分地发挥资金效益。

2降低桥梁工程施工费用举措

2.1材料费的控制措施

每个建设项目的材料费约占工程总造价的60%及以上，所以应根据施工阶段造价控制要求将材料费费用进行严格的把控，就近取材。在材料预算中各部门在计划、采购、签收、领用、使用、监督、回收等各个环节加强责任制，落实到人。在工程实际履行中，占工程总造价比重最大的材料费用均应纳入施工前期决策，加强成本管理。

2.2机械费的控制措施

根据施工阶段全过程所需机械设备的情况，合理使用机械，做好机械设备的保养和维修工作，提高机械设备的使用率，考核机械的使用率及油耗。2.3降低人工费措施着力培养内部的骨干队伍，提高劳务人员的素质，保持施工现场队伍稳定，并且根据工程特点和进度，合理安排劳动力，避免重复用工，减少人工费超支，有效提高劳动生产力，提高经济效益。

2.4施工变更的造价管理

公路桥梁项目由于其施工工期长、施工工艺复杂，在实际实施的过程中，随着客观环境条件的变化，原有的设计方案不一定能满足工程实际要求，会产生设计变更。还可能会出现新增项目，增加造价的情形发生。一旦发生施工变更，应严格审查变更资料，根据施工合同约束条件进行造价管理。如果原签订合同中已有的清单项目和单价，要按原合同规定单价进行计价。若出现新增项目和单价的，根据工程造价原则，合理确定新增单价，确保新增项目既能保质保量的完成，造价又在可控制范围内，不突破原有的概算批复。

2.5现场签证的控制措施

严格把控现场签证管理，是公路桥梁工程施工阶段控制工程造价的重要任务。现场签证的审核应重点控制好以下几个方面：审核把关签证事由的合法性及合理性、严格审查签证资料的规范性、审查签证事项的时效性。

3公路桥梁工程造价的科学管理措施

公路桥梁施工成本管理控制，在实际过程中发挥了决定性的作用。项目成本管理的基础工作包括前期投资决策的可研估算、设计概算、施工图预算等制定各种经费指标。后期加强对造价管理人才的培养，提高造价管理水平。培养一支政策法律意识强、业务技能精湛的造价管理团队是做好一切工作的前提，是当前我国造价管理机构的一项迫切任务。因此，工程造价管理部门要加强自身建设、不断提高自身专业水平及学习能力，通过对造价工程师的培训、认证，对取得认证资格的从业人员每年进行继续教育，努力提升从业人员的技术业务等各方面素质，创办一支既懂技术，又懂经济、法律和管理，且拥有良好职业道德的复合性人才队伍，建立一整套完善的制度与办法做保障是公路桥梁施工成本管理控制有效的保证。

4公路桥梁工程造价控制的内在与意义

随着我国建设工程技术水平不断提高，要在公路桥梁工程前期资金投入、设计、施工等各个阶段进行管理，实现工程造价的最优化控制。公路桥梁工程造价控制的目的是提升工程资金的使用效率，节约工程所需的各项开支，实现工程项目管理高效化的目标管理。在公路桥梁工程实际施工过程中，施工企业应加强对全过程的造价管理和控制，通过健全的工程造价管理与控制体系，以保证公路桥梁工程项目的双重效益。在公路桥梁工程实际施工阶段，建设单位应加强工程审核预算、结算管理的同时，注重每个阶段施工过程造价的控制，但是仍旧会存在一些缺陷。因此，要有效地提高工程造价控制效果，就要注重工程造价的全过程造价管理，为公路桥梁工程的建设顺利施工提供更好保障。

5结语

综上所述，在公路桥梁工程建设中，公路桥梁工程造价的控制是非常重要的。公路桥梁改造项目周期长，可变因素多，建设投入成本大。桥梁工程造价控制作为施工成本管理的重要内容，对于提高工程质量，兑现公路路网结构改造项目，提升公路桥梁建设的经济和社会效益有着重要的意义。公路桥梁工程造价控制管理内容的多样性和动态性，要求建设单位、施工企业、设计单位须全力以赴做好桥梁的工程造价管理。在保证工程质量的同时，优化施工过程，最大程度地满足公路桥梁工程的经济和社会效益，提高公路的服务水平促进经济的和谐发展。

作者:陈祥婉 单位:海南中业工程建设有限公司