科研事业人事管理问题及对策研究

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摘要:2014年国务院颁布了《事业单位人事管理条例》,进一步推进事业单位人事制度改革。该条例施行有利于事业单位汇聚人才、用好人才,提高人事管理效能。人事管理是事业单位持续稳定发展的关键支撑。结合科研事业单位的特点,分析其人事管理中存在的问题,提出相关对策建议。

关键词:科研事业单位;人事管理;对策建议

0引言

科研事业单位是国家创新体系的重要组成部分,为科技创新提供科技资源支撑和科技服务,促进我国科技进步。随着时代发展,科研事业单位运行机制日益完善,对人事管理工作也提出了新目标、新要求。本文根据科研事业单位的特点,结合工作实践,探讨其人事管理工作中存在的问题,并提出针对性的对策,充分发挥人事管理在单位整体运转中的重要作用,从而进一步优化事业单位内部管理,促进科技事业发展[1]。

1科研事业单位人事管理中存在的问题

1.1人事管理观念有待转变

长期以来,科研事业单位人事管理注重于传统人事工作。人事管理工作内容包含员工招录、竞聘、委派、工资绩效发放和人事档案管理等,传统人事管理侧重于事务性工作,没有形成合理的人才开发管理机制,系统化观念还未形成[2]。科研事业单位人事管理如局限于常规性人事工作,而忽视人才开发、培养、交流及人力资源管理,容易形成人才瓶颈,不利于事业单位整体稳步发展,难以适应科技创新事业发展的新要求[3]。

1.2人事管理机制有待完善

部分事业单位没有实施具有针对性的奖励评价机制,工作绩效和实际薪资未能很好匹配,导致部分员工工作积极性和工作效率不高[4]。事业单位人事制度改革从宏观层面上为完善激励和约束机制,激发人才活力提供了指导意见。科研单位人事制度改革需结合科研单位的特点,尊重科研规律,激发科研人员科研和科技成果转化的积极性。岗位职称评定、绩效制度与员工利益息息相关,近年来随着职称评审制度的改革,出台了系列改革完善政策,但唯论文、论资排辈现象不同程度上存在。

1.3人才配置有待优化

合理的人才配置是高质量发展的关键,要把人才优势转化为高质量发展动力。目前,科研事业单位人事管理中人才配置有待优化。要树立人才资源是第一资源的理念,整体推动人才选拔与成长通道建设。明确各岗位职能要求,以人为本,因人制宜,重视岗位和人才的适配性,提升人才资源的利用率。人事管理中对岗位职能要求若不明晰,面对部门繁杂的业务种类,难以实现各岗位的绩效目标。无论是业务部门还是管理部门,都关系单位的整体运转,两者都需要适配性的人才做支撑,要做到人尽其才、才尽其用。一方面,将优质人才配置到重点业务部门,有利于业务高质量发展和部门整体创新能力提高,满足竞争日益激烈的市场发展需求。另一方面,将善于管理的人才配置引进到单位管理部门,可以有效整合资源,发挥管理部门统筹协调功能,促进单位业务发展。科研事业单位,科研工作任务重,日常行政事务繁杂,需要做好统筹兼顾。通过完善人事管理,让专技人员专心从事岗位专业技术工作,管理及服务岗位围绕单位任务目标在履行管理职能中提供好服务[5]。

1.4人事管理培训有待加强

培训是加强科研事业单位人事管理和转变自身职能的一种重要途径,也是提升科研事业单位人事管理水平和综合服务能力的重要渠道。需建立健全完善的人事管理机制,充分认识到完善的人事管理机制对工作人员能力提升的重要性。培训是人力资源管理中的重要环节,知识信息时代,知识更新快,需要通过系统培训丰富员工知识结构,提升工作技能。科研事业单位现有培训较为碎片化,形式上较为松散,需要形成系统化的知识体系,内容上理论与实践相结合。同时,需注重人事管理培训的实效性,培训体系及内容与单位发展战略相匹配[6]。

2完善科研事业单位人事管理建议

2.1转变人事管理观念

科研事业单位人事管理观念的转变有助于科技创新事业发展,科研事业单位人事管理工作长期着眼于传统事务性工作,需加强建设人才开发管理机制。人事管理观念需由管理人才转变为人才开发,由人员配置、生产服务转变为战略规划、方针部署服务,由以事为中心转变为以人为中心;重点聚焦人才培养模式和岗位评级,打破传统人事管理模式,进一步推动科研事业单位人事管理制度改革,促进科研事业单位人才队伍建设,将科研事业单位人事管理观念转变融入单位发展战略,促进科技创新事业发展。

2.2完善人事管理机制

针对传统人事管理模式,结合科研单位特点,提高事业单位管理效率,进一步强化制度建设,同时贯彻创新型人事管理思想,将奖励评价机制与实际薪资进行有效融合。科研事业单位人事管理部门结合自身实际情况与发展目标,减轻科研人员琐碎事务负担,为科研人员晋升通道创造有利条件,引导和鼓励合适的人才揭榜挂帅,激发科研人员的潜能,提升科研人员的积极性,增强科研人员的归属感。加强人才储备,培养更多应用型、创新型、技能型人才,推动科研事业单位科技成果转化。通过管理部门年度考核情况,合理制定评定等级,完善奖惩评价机制,对考核绩效不达标员工实行岗位轮换制。科研事业单位管理层加强人才战略制定,重视人事管理工作,加强科技人才培养。

2.3优化人才配置结构

提升科研事业单位人事管理工作效率的关键在于,解决专业人才配置,优化人员岗位结构,明确岗位职能要求,增强科研人员与岗位的适配性。同时,落实德才兼备的人才招聘理念,有效保障重点业务部门高质量发展,坚持培养部门内部培养和外部引进相结合,提高部门创新能力,满足竞争日益激烈的市场发展需求。实施“外引内培”能在一定程度上解决人才配置不优的问题,“外引”即针对急需岗位引进优质专业人才,同时实施内部职工技能大提升工程,针对不同岗位人员开展有计划、有针对性的业务学习和专技培训,着力构建合理的专业人才梯队。结合科研事业单位的实际发展需要、岗位需求、人岗匹配度进行统筹安排,业务部门专技人员专心从事岗位专技工作,协助配合管理部门人员完成科研任务规章流程,管理部门应发挥统筹协调功能,主动承担业务部门科研流程及繁杂事项,为科研事业单位提供良好的科研环境,围绕单位任务目标在履行管理职能中提供好服务。人事管理部门积极学习和借鉴先进企事业单位的经验,优化完善本单位系统化、常态化的人才培养和开发机制,要善于发现和培养内部人才,注重人才的长效发展,建立单位自身的内生式人才选拔及培养机制。

2.4加强教育学习培训

加强科研事业单位科研人员的教育学习培训,推动科研事业单位专业人才队伍建设。可有针对性地开展科研人员培训教育工作,每年每月根据单位各部门业务开展需求,制定培训方案,拟定培训主题和目标,借助每月主题党日活动,加强对党员、积极分子教育学习培训,党员同志充分发挥先锋模范作用。对新入职的员工,进行单位文化培训、人事管理培训、专业技能培训、单位规章制度培训,帮助新员工熟悉单位流程,提升单位整体素质,完善单位人事管理机制[7]。培训形式上由专家讲座和网络培训相结合,将碎片化式的培训,形成系统化的知识体系,理论与实际相结合,增强学习意识,提升自我修养。提升事业单位科研人员参加教育学习培训的积极性,转变思维观念,引导员工和单位共同发展、共同进步。同时,鼓励科研人员积极参加职业技能教育和职称继续教育等培训,提高科研人员综合素质。通过请进来、走出去的方式,拓宽教育培养渠道,向优秀兄弟单位和企业学习先进的经验做法,积极探索新的学习教育理念。

3结语

科研事业单位的持续发展离不开人事管理工作的稳定运行。随着事业单位机制不断完善,人事管理工作发挥着越来越重要的作用。本文结合科研事业单位特点和工作实践,提出转变人事管理观念、健全事业单位用人机制、优化人才配置结构、加强科研人员教育学习培训等对策建议,提升事业单位人事管理011水平。遵循以人为本的原则,积极调动科研人员的主动性,加强团队能力建设,提升科研人员综合素质。加强科研事业单位人事管理工作,促进科研事业单位人事管理制度改革,推动科研事业单位人才队伍建设和社会公共服务的全面化发展,为科技创新和成果转化提供强有力的支撑。

作者:王庄 单位:湖北省科技传媒有限责任公司