单位人力资源管理与财务管理发展浅析

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[摘要]对于事业单位来说，财务管理与人力资源管理作为两大核心部门，在推动事业单位健康发展的道路上起着关键作用。虽然二者各自管理工作和职责上并没有实质性的交集，但在实际的管理工作中，做好人力资源管理与财务管理工作的协调能够提高事业单位征管管理水平。因此，文章基于事业单位的财务部门与人力资源部管理工作中二者相互制约与促进的意义展开探讨，分析出协调发展的有效对策。

[关键词]事业单位；人力资源；财务管理；协同发展

一、引言

在事业单位全面改革背景下,必须重视人力资源管理与财务管理工作的协调发展。作为事业单位内部两个重要部门,在肩负着重要管理责任的同时也保持着紧密联系。二者都以人才为依托,因此事业单位既要重视内部财务人才的有效培养,强化财务管理制度,也要提高人力资源管理水平,实现事业单位“1+1>2”的管理模式。

二、人力资源管理对财务工作的促进

（一）招聘更多人才

随着市场经济体制的全面改革,事业单位的发展模式也实现了全面转型。人力资源作为事业单位发展的根本,应积极推进人才招聘方式的创新,这是人力资源管理的核心目标。只有在企业内部构建健全的人才招聘体系,才能为事业单位内部管理工作提供支持。财务部门是事业单位的重要组成机构,其工作水平直接受到事业单位人才专业水平影响,因此,构建科学的招聘渠道也能为财务工作有序开展奠定基础。事业单位人力资源管理部门必须充分了解内部财务对人才的需求情况,以此为基础开展科学的人才招聘活动,帮助事业单位组建高质量人才队伍,满足财务工作的高质量开展,也是事业单位长远发展的根本诉求。

（二）做好培训考核

事业单位人力资源工作的核心在于做好内部人员培养和教育,开展专业知识培训以及人才各项考核,而培训和考核也是各部门人才水平提升的基础。财务作为单位的重中之重,也要做好内部人员的专业培训,财务工作对细致程度要求较高,而且事业单位财务工作相对复杂,许多工作内容都需要人才具备完善的财务知识基础和良好的职业素养。为此,事业单位的人力资源管理部门必须重视财务人员的有效培训和考核。首先人力资源要掌握财务人员的基本考核内容,并为财务部门制定完善的人才培养体系,充分发挥人力资源部门对财务人才的培训优势。财务人员初入事业单位,往往对事业单位的财务工作相对陌生,即便具备丰富的财务工作经验,但是由于每一个事业单位财务工作内容的不同,也难免手忙脚乱。这时,事业单位人力资源管理必须发挥其职能优势,为财务部门的新进人员提供良好的培训服务,让财务人员能够快速走过适应期,挖掘财务人才潜力,更好地参与财务工作,为事业单位健康发展提供支持。另外,在事业单位人力资源的人才考核中,财务考核是事业单位内部财务工作的重要内容,是对财务人员工作能力和工作态度的综合评定,可以准确地反映出财务人员的价值,并且对财务内部工作存在的缺陷进行分析,帮助事业单位快速完善内部财务体系,构建一支完善的财务管理队伍,充分展现出人力资源管理对财务管理工作的重要价值。

（三）调动工作热情

事业单位要时刻确保财务内部人员的工作热情。只有具备良好的工作积极性,才能有效提升财务管理效率,满足单位财务健康发展目标,并为单位的经营发展提供充分的支持。而人力资源管理工作正是调动财务人员积极性的重要途径,通过良好的人力资源管理,可以为财务人员制定完善的奖惩机制,构建创新的人才培养计划,调动所有财务人员的参与性,实现财务人才队伍整体水平的提升,帮助财务人员更好地认清自己的长处,找到正确的发展方向。并且在奖惩制度下,也能够让财务人员获取更多的福利,让财务人员更具工作热情,调动事业单位积极发展的氛围。

三、财务工作对人力资源管理的促进

（一）提供工作参考

对于事业单位人力资源管理工作来说,其主要内容涉及整个单位职工的人才引入、人才培训、人才考核与管理等多方面内容。良好的人力资源管理工作不但可以提高事业单位的人才队伍水平,还可以反馈出更多信息。比如人力资源管理在开展财务人才的培训工作中,能够及时地发现财务人员的不足,并且为事业单位后续的人力资源管理方案提供针对性参考。此外,基于财务培训的反馈信息,事业单位的人力资源部门也能够直观地了解每一个职工的综合素质以及能力,明确所有岗位所需要的人才条件,这样也为人力资源管理后续培训方案的制定提供可靠意见,根据培训成果针对性地制定下一步计划。

（二）降低管理压力

事业单位内的财务管理工作模式,有助于减轻对人力资源管理工作的压力。因为人力资源部门在担负整个单位内财务人员的引入和培养工作的同时,也肩负着社会责任和使命,而如果按照事业单位内控制度,财务部门的工作如果不能妥善实施,则会对人力资源管理工作产生一定的负面影响。例如在事业单位的财务管理工作中,财政部门如果不能对人员进行有效管控,就很容易在管理工作中出现失误,进而影响财政管理工作水平。如果想要更有效地处理这种问题,人力资源管理部门就需要建立完善的人培和考评计划,这在无形中给人力资源部门带来巨大的工作压力。所以及时开展财务人才监管也是减轻人力资源管理压力的重要途径。

四、事业单位人力资源管理与财务管理协同发展策略

（一）明确责任分工，优化预算执行

在我国事业单位进行全面改革之前,大部分事业单位的内部财务管理模式都采用全额拨款、差额拨款以及自收自支的模式。随着事业单位经营管理模式的深化改革,内部财务资金的渠道也越来越广泛,管理模式也变得更加丰富,出现了事业收入、财务拨款等等,然而这些资金渠道都会给事业单位内部的财务预算工作带来较大的影响,预算管理本身作为一个复杂的工作内容,必须要明确划分内部的岗位职责,才能保障预算编制的有效落实,而这一工作单凭财务部门很难有效完成,必须做好人力资源管理与财务管理的合理开展,制定出完善的管理体系,提高预算水平[1]。针对事业单位当前的整合情况来看,人力资源管理必须掌握事业单位内部划转人才的各项信息,同时在开展财务核算工作中,也要重视经费预算等内容。确保各个部门的人员尽快得到安置,并且确立相关负责人,只有全面构建完善的新部门人才体系,向下落实责任和权力划分,才能构建完善的监督管理机制,提高预算控制水平,满足预算编制的有效落实。事业单位财务管理也要及时地做好细化编制内容,全面开展新一轮的部门预算工作,对事业单位内部项目进行重新审核,加强资金执行的监督力度。此外,在各部门开展项目预算编制工作中,预算执行也要做好汇报与总结。事业单位内部的财务部门必须准确分析预算落实情况,对资金的取向和使用效益准确分析,明确项目是否出现超预算问题。

（二）推动监管下沉，做好资产管理

在新时期的事业单位发展改革推动下,经常会在合同变更以及交接过程中,受到固定资产管理以及清查盘点工作的影响,充分展现出以往的重配置轻财务的乱象。单位固定资产管理也是财务工作的核心部分,要做好协调机制的监理,加强事业单位固定资产的严格管控,构建完善的责任管理体系,从而推动事业单位资产管理水平的稳步提升。在事业单位人力资源和财务部门的工作整合中,人力资源管理部门必须对财务固定资产的管理人才进行合理配置,做好人员责任规划和工作交接,以及事业单位内部的资产存量统计,对存在超标配置或者充分配置的部门进行有效处理,积极做好事业单位内部资产调配与流动、资产判断与入账,优化各项管理制度。事业单位内部财务部门还要加强固定资产的基础性管理,建立每一个固定资产的管理体系,并将所有固定资产录入系统,明确记录每一个资产情况。由于事业单位整合资产管理口径差异以及类目众多的情况,为了提高财政安全性,可以申请第三方资产清算,对于事业单位存在长期挂账或者报废资产的情况要及时审批与核销,保障账目落实统一。事业单位人力资源和财务管理整合后,财务部门还要对事业单位的内部固定资产进行精准核查并入账,加强固定资产的管理力度。而人力资源管理也要重视固定资产管理人才的培养,强化财务人员对固定资产管理的意识,并且构建岗位牵制模式,日常执行也要满足合规性与科学性,单位固定资产信息管理也要实现信息互通,满足事业单位固定资产的动态化管理模式。

（三）建立健全机制，完善绩效考核

在以往的事业单位管理模式下,由于财务管理和人力资源管理交集较少,而且不同事业单位类型和职责存在差异,导致存在多种考核与激励模式。随着对事业单位的深化改革,人力资源管理与财务管理都要开展多元化的激励机制,充分调动全体职工的工作热情和积极性,重视内部绩效考核水平,实现工作的有序发展。通过对事业单位人力资源管理与财务管理的有效整合,人力资源管理部门要做好事业单位财务预测和财务分析等工作,通过对事业单位改革背景下的发展情况对比,完善财务和人力资源部门的工作内容整合,在提高财务预算管理水平的基础上,确保事业单位的稳步发展。事业单位在财务管理中也可以通过趋势分析、类比、比例分析、比较等多种方法开展事业单位内部分析和预测,细化事业单位财务资金预算水平；事业单位必须重视财务资金的使用与管理,对于大额支出的费用进行及时跟踪和细致化管理,可以适当地开展研讨体系,并对大额资金的管理开展签字确认的管理模式[2]。

（四）促进有效沟通，落实内控措施

在事业单位人力资源管理与财务管理工作全面整合的理念下,人力资源管理部门也要全面推动内部人才的培训和学习计划,让事业单位的职工更加明确事业单位内部控制观念,以此来做好事业单位各部门的岗位编制整合与职能分配,为每一个岗位人才设置不同的管理权限和任务的同时,在事业单位内部开展良好的内部控制宣传工作,保障所有职工都能够在内部控制体系中明确自身的重要责任与义务,全面构建统一的内部控制体系,确保所有职工积极参与到内部控制系统中,全面落实内部控制管理制度[3]。事业单位财务部门在管理工作中,要构建完善的预算编制体系,加强资产管理,同时也要严格落实内部控制制度与监督稽查制度,对事业单位涉及的各项经济类活动风险进行严格管控。财务部门也要做好内部人员的专业技能培训,细化岗位分工,有效开展轮岗制度[4]。公司财务部门在今后的管理工作中必须做好信息化建设推进的工作,进一步提高财务内部管控力度,了解事业单位内部业务部门的实际状况与资金运用状况,并进行内部经营管理状况的对阶,同时合理地融入事业单位财务内控工作制度中,为单位领导干部提出科学合理的管理战略指引建议[5]。各事业单位人力资源管理部门也要主动建立完整的人才管理体系和编制流程,为互联网信息化管理提供技术指导,并使事业单位业务部门与政府管理机关之间实现有效连接,形成统一化的人才管理平台,完成事业单位财务内各部门的全面融合,进一步提升事业单位财务内沟通与共享的效能,并且完善管理部门与业务部门的主要领导工作,准确执行监督管理工作中反映的问题,做好内部管理与控制的协调推进。

五、结语

随着社会主义市场经济时代的全面深入,事业单位内控制度的发展将面临新的机会与挑战,为实现事业单位内控制度的可持续发展,应对事业单位财务内容进行深化改革。然而在事业单位深化改革前,许多事业单位内部的财务部门与人力资源部门相互独立,无论是职责还是信息都存在一定的独立性,这对新时期的事业单位发展具有严重的负面影响。为此,事业单位必须重视人力资源管理与财务管理的全面整合,为事业单位健康发展提供可靠支持,做好预算管理、人才绩效考核,完善内部资产管理以及内部控制体系,优化事业单位内部管理制度,发挥事业单位财务部门与人力资源部门合力共管机制的作用。

参考文献：

[1]肖昌竹.事业单位人力资源管理与财务管理的协同效应研究[J].行政事业资产与财务,2021(24):2.

[2]李慧娟.事业单位人力资源管理与财务管理双赢模式的构建[J].经济管理文摘,2021(16):2.

[3]朱冬彦.事业单位人力资源管理与财务管理双赢模式的构建[J].经费实践,2019,243(01):36+38.

[4]段雪.大数据时代下企业人力资源管理与财务管理协同发展分析[J].中国集体经济,2021(18):2.

[5]李晓辉,陈友好.内控视角下行政事业单位财政财务管理模式优化探析[J].商业2.0(经济管理),2022(3):3.

作者:黄劲峰 单位:安溪县人才和就业服务中心