铁路项目给水排水工程外部接口设计

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摘要：在境外铁路勘察设计项目逐步发展的大背景下，本文结合工程实践，通过对境内外铁路项目室外给水排水工程特点、设计标准、设计方法等方面的对比研究，总结提出外部接口界面划分、工作建议等接口管理和质量控制思路，以适应境外铁路项目复杂外部环境的需求，为今后境外项目提供参考。

关键词：境外项目；铁路给排水；外部接口

给排水工程属于土木工程，与国外Environmental/SanitarySystem的CivilEngineering或EnvironmentEngineering对应，主要内容含供水、水的净化及污水处理工程。铁路给水工程的任务是满足铁路运输、生产、生活和消防用水，排水工程的任务是将铁路生产废水、生活污水按照环境保护法律、法规要求处理达标后排至合适地点。随着中国高铁进军国际市场的脚步，铁路给排水也迈出了国门。而境外项目的法规、文化、自然环境等客观条件不同，设计方法、标准与国内项目不尽相同，因此，需要高度重视并认真分析研究项目的内外部客观条件、控制因素，提出外部接口工作管理建议和思路。

1外部接口需求分析

国内项目铁路给排水专业外部接口内容主要为水源工程（从何引入）、站外管路（如何引入），污水处理及排放到何处以及管线迁改等。境外项目不同的外部客观条件、控制因素，产生不同的接口需求。根据境外项目特点（所在国的自然条件、经济情况、文化习俗和生活习惯），对用水水质、水量、水压及供水方式等供水系统要有所了解，并认真分析对境外项目外部接口的需求，用全面、完整、清晰的文字以及图表详细叙述接口内容、工作方法及建议等。1.1合同境外项目工程合同多基于国际工程技术咨询合同FIDIC的模板来编写，通用条款全部引用FIDIC，特殊条款则在FIDIC的基础上进行修改，最终合同条款要逐条履约响应执行。所以，国际工程中合同谈判前，要结合外部条件准备好合同文本，争取规避风险，供签订合同以及合同管理人员参考。确定给排水工程内容的前提，招标文件或合同里包含供水、排水内容，对不含的内容则预留配套接口。因此，境外项目在可研阶段就需以勘测、调查外部条件资料为依据，明确提交关于接口技术条件及分工说明的材料,设计的内容、主要原则和标准补充准确陈述，需取得外方的认可。

1.2建设程序

由于各个国家的政治制度、经济水平、资源条件、文化传统、相关的法律法规等方面的差异，相应的境外铁路工程的审批流程、建设模式等不尽相同，与国内项目相比有相似之处，也有特点。我国的环评是项目可行性研究的重要组成部分，项目的环境影响报告书经主管部门审核批复，设计落实环境影响报告书及批复的相关要求，能起到指导设计、施工以及运营期环境管理的目的。各国的环境政策、环评EIA及审查与我国不尽相同。据有关资料，世界银行和欧洲复兴开发银行的环境影响评价在项目整个过程的最初阶段开始，即要求提出拟建项目的设计、选址、工艺和运营方案的潜在环境影响、投资及回收等有关信息。

1.3设计标准

从境外项目实践来看，中国工程技术标准项目与国外流行的技术标准存在一定的差异，有许多相似之处，但不是更难。关于饮用水水质标准，我国自2007年执行《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006，水质指标共106项，包括感官形状和一般理化指标20项、无机物毒理指标21项、有机物毒理指标53项、消毒剂指标4项、微生物指标6项、放射性指标2项。国标GB5749在检测项目和水质限值要求上与国际先进有效标准水质限值接轨，与国际权威性、代表性的三部饮用水水质标准的规定保持协调一致，即世界卫生组织（WHO）的《饮用水水质准则》（2011）、欧盟（EC）的《饮用水水质指令》（1998）、美国环保局（USEPA）的《国家饮用水水质标准》（2004），以及俄罗斯和日本等国饮用水标准。东南亚马来西亚、泰国等国、香港、南美的巴西、欧洲的匈牙利、捷克、非洲南非等国采用WHO的饮用水标准，各国又多修订发布了本国的饮用水质量标准。欧洲的法国、德国等国以EC指令为指导。国内项目生活用水量、水压标准执行《室外给水设计标准》GB50013、《建筑给水排水设计规范》GB50015等规定，我国幅员辽阔，各地经济水平和生活习惯、气候条件、当地水源保证程度等情况不同，按照项目卫生器具完善程度、区域条件和使用要求综合选定。境外项目可结合所在国自然气候条件、经济水平和生活习惯、当地水源保证程度和调研资料综合选定。对于铁路工程消防系统，国内执行《建筑设计防火规范》GB50016、《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974和《铁路工程防火设计规范》TB10063等规范，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，采取防火措施，防止和减少火灾危害。国外项目消防标准多执行美国NFPA标准，同时，也多有当地做法及标准。NFPA标准为美国消防协会发布的规范、标准、推荐做法和指南统称，有近300个专项，室外消火栓系统标准在NFPA24，与《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974的比较参见表1。用一套管路及一组消防泵，消防泵流量=喷淋系统+消火栓系统，消火栓系统=室内消火栓+室外消火栓，这与国内常规设计不同。NFPA关于消火栓出口压力要求不同，室内消火栓100gpm或378.6l/min，室外消火栓250gpm或946.5l/min。综上，境外项目要加强对项目所在国的调查研究，分析、调查现状，收集相关参数资料、方案设计，对环境影响报告书进行解读和确认，熟悉当地标准、规范，沟通、对接并确认外方认可的设计标准，即使执行中国标准也要符合当地要求，避免造成标准原则的制定和落实中不确定问题。

2接口内容

2.1设计内容

铁路给排水专业外部接口主要为水源接口、站外管路、污水处理及排放等内容。水源接口内容包括水源方案、给水所分布、用水需求（含接管数量、管径、平均日最大用水量、最大小时用水量、水质、接管点水压及位置等内容）。污水处理方案受所在国排水体制（雨污分流、污废分流）、环保政策管理要求确定。南亚地区要求污废分流，重视自然、文化资源和环境的保护，对重点水域的污水处理和排放，严格要求将粪便污水与一般生活废水分别排放，粪便污水就在出口附近处理达标后才能与一般废水汇合，不同于国内采用的总口处理方式。水源、污水处理、排水出路以及站外工程涉及项目所在国行政部门审批手续、行政管理要求、环保政策等较难把控因素，因此，宜纳入外部接口工程，相关费用由业主考虑，签订合同或以会议纪要等形式明确。某些项目水源、排水出路等内容因当地无法解决而需由设计解决的工程，也需将相关工作计入外部接口设计内容。

2.2设计界面

根据各国土地私有化的情况，境外项目应严格控制新增用地，设计范围尽量控制在既有用地范围内。水源自外部接口接管供给，外部水源配套工程与铁路工程的分工界面为近站点用地界的给水所（加压泵站）接管点处，接管点位于铁路用地界内，污水外部接口以污水汇集点为界，铁路用地外的部分属于外部接口工程。外部接口界面要求清晰、准确、全面、细致。若属于工程投资内，则在合同谈判中需要在投资中加入相关费用；若不属于工程投资内，则由业主自行解决。

2.3工作方法

（1）境外项目的站外工程，在前期研究阶段，可参照国内方法按指标计列造价。在合同谈判阶段，需要明确站外工程的投资主体，若外方主管部门明确该部分费用纳入本工程投资估算，应估列此部分投资。（2）境外项目的给排水接口设计内容和标准需以勘测、调查资料为依据，经过深入分析研究，主动协调，提供建议，尽早完成接口技术条件及分工说明的材料。（3）通过解读和确认环境影响报告书，征求外方对铁路给水排水运营意见需求，如有特殊需求，应系统研究解决，提交有针对性的解决方案。（4）对于工作范围、界面的划分，需要与外方协商确定，最终达成双方认可的合同（规则），并在工程中遵照合同（规则）实施。

2.4工作流程

境外项目给排水外部接口设计工作流程可细分如下：（1）中方提供外方接口技术需求（给水所分布、水质、水量、水压等）。（2）外方设计单位根据中方要求开展接口设计，并反馈中方设计方案。（3）双方确认方案。（4）外方接口设计单位开展泵站、水池、管道布置等给水外部设计，并反馈中方设计结果。配合施工阶段的具体接口工作可选派专人专职负责处理，与接口单位建立联络，以设计联络会的形式快速、准确地传递信息，组织双方技术人员开配合协调会，共同审阅施工图纸，制定接口进度计划，必要时，专业派人进驻现场指导，确保工程实施。

2.5工作建议

（1）给排水外部接口设计，包括水源工程、站外管路、污水处理以及排水出路等工程设计，涉及与不直接参与本工程的第三方之间的接口，建议由业主完成，相关费用由业主考虑，以合同或会议纪要等形式明确，并在工程中按照合同（纪要）实施。在实施过程中，可通过双方签字的会议纪要，以及发邮（函）件进行确认。（2）接口界面要求清晰、准确、全面、细致。预留外水引入条件，避免因外部接口的不确定性产生原则的变化和工作量的变化。（3）委外设计接口。给排水工程属于建筑配套（BuildingServices）机电系统（MechanicalElectricPlumpingWork），通常境外项目室内、外给排水合并设计，建筑及配套如采取中外联合体或委外设计方式，则室外给排水也应纳入建筑及配套的委外设计合同，保持设计范围、系统工程的完整和清晰，减少接口和配合等一系列工作。（4）配合施工阶段的具体接口工作可选派专人专职负责处理，与接口单位建立联络，以设计联络会的形式快速、准确地传递信息，组织双方技术人员开配合协调会，共同审阅施工图纸，制定接口进度计划，必要时，专业派人进驻现场指导，确保工程实施。

3结语

接口管理是铁路建设管理的一项重点内容，分析接口设计工作内容，确保接口工程质量，实现工程接口协调统一，规避风险，对境外项目的接口管理尤其重要。（1）本文通过对境外项目外部接口需求分析与国内项目对比，有助于积累设计经验，适应境外项目的设计工作，提升技术水平，尽快与世界接轨。（2）通过对境外项目内、外部接口的工作界面的梳理，优化接口设计的程序步骤，归纳总结出普遍适用的接口设计建议和指导意见，增强国际竞争力，对于未来的发展有着深远的意义。（3）通过对境外项目工程外部接口分析接口设计风险点，给出应对策略和建议，规避风险，从而对接口工程设计进行有效控制，以适应境外铁路项目复杂外部环境的需求。

参考文献：

[1]《铁路给水排水设计规范》TB10010-2016.

[2]《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006.

[3]《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974.

[4]《铁路工程防火设计规范》TB10063.

[5]NFPA24等美国消防协会标准.

作者:郭霖 单位:中国铁路设计集团有限公司机环院