煤矿安全自主管理体系建设浅析

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摘要：为提高煤矿安全管理水平，基于国内煤矿安全管理现状，分析了进行现代煤矿安全管理应具备的特征，对我国煤矿安全管理的风险特点和现状进行了梳理，探讨了煤矿安全自主管理体系建设的总体指导思想与具体建设思路，提出了煤矿安全自动管理体系的建设框架与各部分的具体建设方法，以期能进一步分类管理煤矿安全生产中的安全隐患，达到煤矿安全管理规范化、生产组织高效化以及基层建设自主化的目标，扎实、稳步、有效地提高煤矿安全管理水平。

关键词：煤矿安全；风险特点；自主管理体系；框架

由于我国在煤炭方面需求比较大，并且由于我国地质条件相对复杂，因此在开采煤矿的过程中出现了严重的安全隐患。要想合理开采煤矿，必须以安全生产为前提下，这样才可以更好地促进煤炭企业稳健的发展。由于我国开始实施供给侧结构性改革，因此煤炭企业为了响应国家的号召，开始逐步实施产业结构的调整。由于互联网技术的不断发展，因此给煤炭行业的发展注入了新的活力。比如矿山智能化、无人开采等。由于新技术的不断应用大大降低了煤炭的生产成本，并且也大大降低了安全隐患问题。由于新技术的不断应用，给传统的煤炭安全管理体系带来了较大的调整，为此需要对其进行革新。

1现代煤矿安全管理应具备的特征
（1）以人为本，从员工出发。纵观企业发展来看，一个企业要想获得长足的发展，必须具有优秀的企业文化，对于煤矿安全自主管理而言，其工作的本质也是从人的角度进行管理。现在管理的核心是以人为本。当前煤炭企业由于不断引入先进的技术，从而促使企业在优化安全管理体系以及人员激励方面获得更高的边际收益。在落实工作的过程中将员工的生命安全作为工作的首要任务，因此能够有效地激发员工的工作积极性，同时也可以保证员工积极参与安全管理工作，从而优化企业的安全管理机制。（2）全员参与，自主管理。不断给员工灌输安全意识，进而激发员工自主安全管理意识。在对煤矿产生过程中实施安全管理时，必须给员工营造一个注重安全的氛围。（3）死守安全红线，提升管理水平。在煤炭行业生产的过程中，安全监管始终都应该以零死亡率为工作的出发点。在进行安全生产时，管理者必须以“死亡率”为工作准绳，这样才可以严把安全关，从而可以大大提升煤炭企业安全运行。与此同时，不断将煤矿建设中凸显现代化的管理理念，最大程度地促进安全管理的顺利进行，最终为煤矿的高质量发展提供保障。（4）加强管理，预防为主。由于安全事故将会给煤矿企业带来非常大问题，并且一旦发生将成为不可逆的事情。因此，需要对安全问题进行超期管理也就是做好隐患预防工作，这样能够把安全隐患消灭在萌芽中。（5）开展主动管理，实现积极防范。煤矿企业在进行作业时，必须树立不安全不生产的理念，这样可以有效地避免安全问题。相关部门在实施煤矿开采的过程中必须主动推进安全管理的理念。在采取现代化的安全建设过程中，必须激发员工的积极性，让员工高度重视安全问题，不断将安全生产融入员工的血液。在实施生产时，必须保证将潜在的风险设定在可控的范围内。这样可以从主动的方向应对安全问题，进而能够不断优化安全管理体系[1]。

2煤矿安全自主管理的建设思路

2.1煤矿安全自主管理建设指导思想

对于煤矿企业而言，其在落实安全自主管理的过程中，自推进安全自主管理建设过程中，必须以稳定为指导，以革新为手段，这样才可以实现对煤矿安全自主管理思想的建设。在对市场经济原则进行分析后，管理者可以运用如下几个方面的方式不断激发员工的积极性：第一，价值观念；第二，经济杠杆作用；第三，竞争机制，不断激发企业内部的发展潜力，从而可以促进企业更好地落实安全生产发展理念，促进煤矿企业健康的发展。稳定是前提，变革是手段，发展是目标，将三者有机的统一起来。众所周知，变革是为了更好地发展，在发展的过程中可以促进稳定，并且在稳定发展的过程中可以更好地促进变革。假如仅仅探究变革，而不谋求发展，那么将导致变革失去动力。在促进发展的过程中，而不谋稳定，那么将会导致发展失去根基，并且所得到的结果也会失去保障。假如仅仅只为了稳定，而不进行变革，那么将会导致企业出现发展危机。

2.2总体思路

当前煤矿现代化主要以“安全、高效、绿色、和谐”为先导，并且依据公司发展实际，进而可以构建自主管理机制，最终实现“打造本质安全矿井”的发展目标。在发展的过程中形成如下个四个系统：第一，风险辨识与管控；第二，隐患排查治理；第三，安全生产标准化；第四，安全文化四大系统。而在实施的过程中可以形成一个高效的现代化管理标准比如安全管理规范化、基层建设自主化、生产组织高效化[2]。

3煤矿安全自主管理体系框架

3.1煤矿安全自主管理体系的层次

通常情况下，安全风险可以划分为如下两种：第一，来源于生产经营中的系统风险；第二，员工操作失误以及偶发性的风险。对于工艺与机械而言，在其进行优化仅仅可以有效地避免一些系统风险，可是人为因素所产生的风险也不能从根本上消除安全技术问题。在对煤矿安全隐患进行分析时，通常可以运用行为安全“2-4”模型分析新型现代事故链，并且可以依据隐患来源进行分类，这样可以采取针对性的方法进行治理。通过分析“2-4”模型可以发现，在分析煤矿安全隐患时，依据产生的原因进行划分可以划分为两种：第一，组织行为；第二，个人行为。其中组织行为包括两种：①安全管理体系；②安全文化。经过分析发现两者是导致安全事故的根本原因。因此构建优秀的企业文化以及健全的安全管理体系能够最大限度地避免安全问题。而个人行为包括两种：第一，习惯性行为；第二，一次性行为。其中，前者是指员工在开展作业时，表现出来的行为，主要涉及如下几个方面：安全知识、操作习惯等等。而后者主要表现在如下两个方面：不安全状态、不安全动作。因此，要想构建煤矿发展的长效安全机制，必须以安全基础管理为向导，不断激发管理层的积极性，这样可以大大降低偶发性事故。与此同时，不断提升煤矿一线员工的安全意识。

3.2煤矿安全自主管理体系的建立

通过分析煤炭自主管理机制，依据发展过程中形成如下个四个系统：第一，安全文化；第二，安全生产标准化；第三，隐患排查治理；第四，风险辨识与管控。而在实施的过程中可以形成一个高效的现代化管理标准比如安全管理规范化、基层建设自主化、生产组织高效化，如图1所示。（1）引导层的建立。对于煤矿安全自主管理体系而言，一般引导层依据煤矿企业把如下几个方面进行细化：第一，安全理念；第二，发展原则；第三，发展目标等。并以此为发展先导，从而才可以更好地明确安全自主管理体系的结构框架，使得企业在运行的过程中才可以拥有明确的指导思想，更好地促进安全自主管理建设。（2）运行层的设计。在构建好引导层后，设计运行层。员工行为管理是运行层的关键，员工行为包括两个方面：习惯养成、情绪控制。在对PDCA经典管理理论分析可以看出，一个循环周期有如下四个部分组成：第一，安全生产目标；第二，安全自主管理；第三，安全协调控制；第四，安全生产评价。其中，安全生产目标，其必须对生产经营情况进行充分地考虑，并且需要结合安全自主管理周期以及安全生产能力，这样才可以在规定的时间内达到安全生产的效果。对于安全协调控制而言，以自主管理为主体，定期对员工在行为方面的隐患进行检查。对于安全生产评价而言，往往需要借助工作过程中出现的风险以及误差进行不断的总结，从而可以找到风险的根源，进而可以有针对性地解决问题[3]。（3）保障层的更新。其需要从安全文化方面着手，从而促进其与煤炭企业之间产生联系，并且促进企业的文化发展。由于煤矿企业不断更新安全管理体系，因此与之匹配的单位也应该成立对应的体系。从实践进行分析，可以得到相应的措施：其一，定期修正员工的培训计划，并且结合安全自主管理体系进行不断提升。其二，不断健全自主管理机制，从而形成一个具有可执行的科学管理办法，将在一线作业过程中渗透自主管理机制。其三，对于企业探究的安全自主管理体系而言，在执行的过程中，往往需要设置与之相应的考核机制[4]。

4结语

由于我国经济的高速发展，对于能源的需求非常大，尤其在煤炭方面的需求。由此可以看出，煤炭安全管理显得非常重要。现在煤矿在作业时必须始终以安全生产作为首要任务，安全就是生产效率，安全就是经济效益。笔者通过分析煤矿生产过程中的控制，进而结合安全生产理念，构建了煤矿安全自主管理体系，其不仅可以充分调动组织行为，而且可以更好地控制个人行为，从而可以大大提升煤炭安全生产的效率。虽然煤矿企业运用了多种智能化的设备，可是依旧会出现一些偶发性的安全隐患，该系统也可以降低此类隐患，由此可以看出煤矿安全自主管理体系对于现代化煤矿具有一定的指导意义。

作者:魏超 单位:山西兰花集团莒山煤矿有限公司