爆破工程安全监理问题及措施

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摘要：文中以厦门某爆破工程监理工作为主要依托，对爆破工程存在的安全监理问题展开分析，提出构建与完善的相关法律法规、成立安全管理组织机构、加强爆破安全监理控制、专职人员制度等措施，以保障爆破工程施工安全。

关键词：爆破工程；安全监理问题；解决措施

0引言

在厦门，每年都有许多的爆破工程，其安全性受到了大家的关注［1］。爆破工程在管理和技术上还有待优化，安全性也需进一步提高。为此，必须重视爆破工程的安全监理问题，根据实际问题产生的原因，探索出解决措施，以保证爆破工程的顺利实施。

1爆破的实质

现如今，在道路桥梁施工中，经常用到工程爆破技术，厦门市在爆破工程和爆破技术上也位于前列，引领着爆破行业跨越式发展。厦门地区有许多的高洼地段，和其他区位的地质环境相比较为复杂。对此，在具体展开爆破工程施工时，应合理选用爆破技术，且在爆破阶段要做好安全监理工作。在爆破的过程中，由于施工现场所处环境的特殊性、复杂性，很容易出现各种难以预料的情况，不仅威胁到爆破人员的生命安全，同时也会造成巨大的财产情况。为了避免这一情况的发生，在爆破阶段要积极展开安全监理工作，解决所存在的问题，避免爆破时各种人员伤亡事件的发生。为了确保施工可以安全地实施，企业要加强对爆破技术的管理，确保爆破过程更加安全、可靠［2］。

2爆破工程安全监理内容

2.1施工单位的审查监理

施工单位的审查监理是爆破工程安全监理工作中的关键内容，也决定着整体的安全监理效果及质量。例如，要完成对施工单位爆破物品应用许可证的审查。再如，审查施工单位的爆破物品购买证，查看其是否符合应用要求及标准。另外，要按照工程实际状况，对爆破物品储存许可证进行检查，按照审查中的各个材料内容，判断出施工单位是否能够开工，是否达成有关的开工条件。

2.2起爆器材监理

施工单位要严格审查爆破工程中所要用到的各种材料，如导爆管、炸药、雷管等材料的安全性。比如，对起爆器材的生产日期、生产商家进行核实，一定条件下还需展开现场的材料抽样审查工作。另外，应处理好相关炸药和起爆器材，涵盖全部材料的存储和堆放。为了进一步完善上述工作，还应构建出健全的管理制度。

2.3施工现场监理

在实施爆破时，现场的管理工作者应提高安全监管的力度，及时完成施工质量的审查，做好现场的安全警戒工作［3］。如果存在违章违规作业的现象，应把爆破作业暂停。此外，在实施爆破时，要完成对爆破工程现场安全展开评估，查看周围是否存在影响施工的因素。最后，安全监理人员要收集施工现场的爆破资料，结合现场状况做好有关的记录工作。

3爆破工程安全监理存在的问题

3.1缺乏一些安全监理技术人员

最近几年，爆破工程行业发展迅速，且取得的成效也比较显著。从安全性的角度来看，安全监理工作的落实尤为关键。但是，从爆破工程安全监理工作的实际开展情况上来看，缺少专业水平较高的监理人员，且缺口数量比较大。而对于爆破工程行业而言，安全监理人员要具备多方面的能力与专业知识。在专业知识上，应掌握较多的爆破理论知识，并熟悉爆破法律法规、爆破技术等。在能力上安全监理人员应具备组织协调能力、工程控制能力。但在具体的工作现状，许多的安全监理人员都恰恰缺乏这一思想，无法很好地完成爆破工程安全监理工作。

3.2与之相应的法津法规不健全

从目前的爆破工程实施情况来看，我国在爆破工程安全监理上逐步出台了相关的法律法规，如《爆破作业项目管理要求》、《爆破安全规程》等。再如，针对爆破工程物品发布的《民用爆炸物品安全管理条件》等。但是，现有的法律法规尚未完善，未能制定出爆破工程安全监理细则，致使一些大型的爆破工程存在缺陷［4］。为了让爆破工程中的安全监理工作朝着更好的趋势发展，要及时完善法律法规，并注重地方法律法规的出台。

4爆破工程安全监理强化策略

4.1构建完善的法律法规

伴随我国经济的飞速发展，爆破工程安全监理工作的任务内容随之复杂起来，不仅工作环境、工作条件极其不稳定，同时在法律法规上也待完善。在安全监理工作早期构建的法律法规已满足不了当下的实际工作需要，不仅管理内容上不够全面，同时也需要完善健全的法律补充，以此促进该行业发展。爆破工程安全监理企业和专业技术人员、技术专家、行业协会、地方部门，都应当重视法律法规的完善与健全。另外，行业协会也要积极展开对爆破工程中安全监理规章制度的制定，强化日常的监督管理，确保各项工作的精准落实，加快安全监理行业发展。如《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、GB6722—2014《爆破安全规程》等内容在今后都需要业界人员的不断完善，随着作业需求的变化而进行相关的调整。

4.2成立安全管理组织机构

为了让爆破工程能够顺利地完成，达到安全施工的目标，应成立专门的安全管理组织机构。该组织机构的主要负责人为项目总监，在其任期之内，应承担监理职能，实现分级负责安全管理体系，搭建出比较完备的安全管理组织机构。另外，爆破工程还应当设置专职安全管理部门，配备相关的专职人员进行监督与管理。在施工现场要成立以总监为主的安全施工管理小组，配备专门的安全管理员，加强各个成员职能的管控，使其轮班完成安全施工值日，并做好巡回安全监督检查工作［5］。最后，应不断优化施工班组安全建设工作，每一个施工班组都应设置安全员，协助班长完成班组内的安全管理，使得安全值日、安全检查和安全记录等工作顺利落实。

4.3加强爆破安全监理控制

若想提高爆破工程中的安全监理工作，应进一步提高安全监理工作的管控力度。首先，监理部门应根据工程实际，建立起数量充足的监理硬件设施和软件设施，把工程概括详细描绘出来，使得监理目标和监理流程更为顺利的达成。同时，还需积极审查爆破工程的设计内容，看其是否满足标准及要求。此外，要完成对爆破工程的安全性评估，查看其安全是否具有保障。其次，要做好爆破施工中各项程序的管理，如果在监管阶段察觉存在安全隐患问题，应立即出手阻止。对于一名安全监理工作人员，要把国家颁发的《爆破安全规程》中的各项规定作为依据，对施工现场的炸药和起爆器材展开详细的检验，为后续的施工打下良好基础。在装放炸药时，也要检查工作内容，是否是根据审批方案而落实，然后按照现场真实状况，查看关键位置的炸药装放情况。最后，安全监理人员要全面掌握工程的地质条件，科学完成装药、埋药。

4.4完善安全生产管理机构和专职人员制度

对于安全管理机构而言，其是由项目内容依法自行设置，主要功能便是管理生产活动的有关安全行为。管理机构中的人员为专职负责安全生产的人员，这一岗位不能让其他部门的工作人员替代。专职人员需要通过国家的专业考试，且取得了相关的从业证书，持证上岗［6］。另外，管理机构中的专职人员数量按照工程实际的规模和生产活动性质所确定，人员数量应当满足工程的需要。安全生产管理机构在平日的生产活动中，对于一些不安全的人员和行为，要做到依法管理、依法监督，任何个人和部门都不能阻碍执法活动的展开。最后，专职人员要完成生产活动中对现场情况的记录、检查，如果察觉了安全隐患问题，应立即暂停施工生产，并把隐患问题上报给安全管理机构和上级领导。

4.5明确爆破工程安全施工各方责任

在爆破工程安全监理工作中，应确定好安全施工各方的责任，具体包括以下几方面：第一，建立起完善的安全生产责任制度。制度应按照“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的工作原则进行优化调整，确定好各类人员、各级领导和各个职能部门在安全生产工作中的责任。第二，做好对爆炸物品的安全管理。这一工作应当由单位领导直接负责，且要构建出完善的爆炸物品安全操作规范，在安全技术管理制度上明确，使得职员对此项工作负责，做好对各种爆炸材料的管控。爆炸用品需要放到专业的仓库储存，且仓库中也要配备专业人员管理。需注意不要把爆破器放入个人仓库或者是非专用仓库中储存。并且，在爆破用品专用库房当中，应建立起比较完善的出入库登记制度，无论是物品的收入，还是物品的发放都需完成实名登记，让库存和登记内容一致。无关的人员或者是非工作人员，不能够进入到危险品保管仓库中，也不能拿出物品做一系列和工作无关的活动［7］。第三，专职人员在实际工作中要严格落实安全操作规程，对一些已经违反规程的行为要立即处理。例如，如果发生了爆破用品被盗的情况，应第一时间上报给当地的公安机关和上级单位。第四，对于一些新入库的爆破用品及器材，入库前应完成性能测试，过期和变质的爆破器材，应集中处理销毁。对于要销毁的爆破用具和器材，销毁前应做好登记，提出具体的处理方案。第五，将炸药运输到施工现场之前，应完成警戒区域的划定，警戒区域内严令禁止烟火。在搬运爆破器材时也要做到轻拿轻放，不要用力拿起或者是重放爆药包。最后，爆破用品的使用，要执行严格的领取和清退制度，只能由专业爆破人员领取，其他人员不能领取。爆破施工也要构建出统一的指挥系统，做好爆破前后的检查，让安全警戒制度和处理制度更加完善，提升爆破工程的安全性。

4.6提升安全监理人员整体素质

对于工程安全监理队伍建设工作而言，相关企业应重视人才培养，提高培养力度，改善当下监理队伍当中所存在的两极分化情况，让监理人员的知识水平和技能水平显著提高，为爆破工程的展开提供良好的人才支持。例如，企业可积极展开专家座谈会、优秀人员学习活动、技能知识比拼等活动，以此增强安全监理人员的综合素质，让其全身心投入到爆破工程安全监理工作中。另外，应提高安全监理人员的薪资待遇和工作环境，加大日常的奖励力度，对从事此方面工作的安全监理人员进行适当激励。对于一些新招聘的安全监理人员，监理单位应强化日常的培训工作，让他们多掌握一些专业技能和专业知识［8］。最后，还需让安全监理人员更为高效掌握爆破工程知识，避免具体操作时各种安全事故的出现。除了这些，社会大众也需了解爆破工程安全监理的重要价值，强化对安全生产的宣传，让更多民众感受到安全监理的意义。

5结语

综上所述，由于爆破工程本身比较危险，所以对安全管控工作提出了更为严格的要求，爆破工程监理工作也朝着安全监理的趋势发展。爆破工程安全事故的出现，也进一步突出了爆破工程中安全监理的重要意义，通过探索高效的安全监理措施，为整体的工程实施带来帮助，使其在工程质量、工程安全上获得保障，达到预期的施工目标。

作者:陈诚 单位:厦门中爆建设有限公司