煤炭企业社会保险管理体制创新浅析

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摘要:煤矿是我国重要的企业之一，其创造的巨大价值是国家重要经济支柱，对待煤炭企业相关的福利设施要认真负责，保障员工、企业的稳定发展。在目前社会经济不断发展，社会主义市场经济中的社会保险已占据重要地位，成为必然产物。煤炭企业的社会保险制度关系到人民群众的个人利益，是国家社会经济的重要保障。社会保险管理体制的创新进步同样关系整个煤炭行业的平稳，煤炭企业是我国重点关注的企业项目，其地位在各大行业中占比较高，严重影响我国经济发展，在新形势下，煤炭企业的社会保险制度是当前政府部门关注的重点。本文就新形势下煤炭企业社会保险管理体制的创新研究作出探讨与分析。

关键词:新形势;煤炭企业;社会保险;管理体制;创新研究

社会保险是国家人民最关注的保险之一，其对人民的生育、医疗、退休等提供了经济保障，本质是属于一种生活保证产品，需要政府机关与人民群众相互配合，劳资双方共同缴纳。在目前严峻的形势下，煤炭产业存在一定的风险，煤炭不可再生，所采集的量越大，企业不可恢复，企业必然会经历兴盛到衰败的过程。为了进一步保障人民群众的经济利益，必须完善社会保险制度，使用创新的方法不断更新升级，使目前许多煤炭产业的社会保险制度落后，仍然使用传统方式运行。以下是本文对于煤炭企业的社会保险制度创新作出的分析。

1当前煤炭企业社会保险管理体制存在的问题

1．1社会保险意识薄弱

当前相当一部分煤炭企业对于当前社会保险制度以及政策并未完全贯彻，甚至出现一些职员不了解社会保险相关信息。在新形势下社会保险改革速度不断加快也出台了新的规定与措施，在实际工作中，煤炭企业并不能完全将这些政策贯彻落实，久而久之不仅是煤炭企业领导，连企业员工也对社会保险缺乏足够认识。又或许是煤炭企业管理部门对于新政策下的社会保险制度并未真正了解与掌握，只理解了部分就急于应用，最终效果不佳，没有真正的处理好人民群众的经济保障问题。煤炭企业对于社会保险意识薄弱，很可能会产生为了节约资费在社会保险上缺斤少两的现象。员工缺乏社会保险意识，可能会放弃缴费，根据自己的主观意识认为自己身体强健，对于医疗保险不以为然，这种行为可能产生隐患，最终得不偿失，带来更大的危害［1］。

1．2管理手段落后

据资料研究，我国大部分煤炭企业社会保险当前处于封闭状态，与当前新政策严重脱轨，和全国社会保险信息服务平台缺少同步。缺乏井然有序的管理手段，导致员工社保待遇以及相关工作进度缓慢。由于社会保险存在关系转移、接续等诸多问题，需要有相关专业严格的管理部门来进行工作条例，保证煤炭企业的社会保险工作效率。落后的管理手段只能影响员工正常社会保险开展，不利于企业长远发展，以及职工的经济保障。缺乏创新的管理制度，很可能导致对于社会保险工作疲劳、麻木，有可能出现工作疏漏，造成员工遗漏保措施身份信息等［2］。1．3社会保险管理体制尚未理顺由于煤炭企业相关行政管理部门较多，任务繁重，在社会保障项目上，难免会存在纰漏与疏忽，员工的福利不能最大化，产生很多利益冲突。而且煤炭企业的社会保险制度可能与其他企业不同，比如养老保险制度就存在差异，很可能导致员工产生心理偏差，和企业产生矛盾与冲突，煤炭企业的职工工作条件恶劣，在退休时待遇差别大，容易使员工产生不满的情绪［3］。

1．4保险基金拖欠情况

有些煤炭企业在自己经济情况不景气的时候存在拖欠员工社会保险基金的问题，煤炭企业资金链条长，容易出现资金紧张的现象，一些不负责任缺乏相关责任心的企业就会拖欠职工社会保险费。这一问题如果相关管理部门没有处置很容易使问题升级，变成更大的危害。一些企业会对于一些在社会保险上认知浅、没有经验的刚入社会的学生、老人等就故意不缴社会保险基金，导致后续经济利益受损。保险基金的拖欠也不利于企业的良好形象，容易让员工流失、因小失大［4］。

1．5存在社保待遇冒领现象

保险金额数目不小，具有持续性，使不法分子有机可乘，目前出现多起社会保险冒领现象，由于落后制度或不专业的实施导致漏洞。当前我国社会保险制度相对落后，信息化建设不发达，很大一部分退休或者已经离世的老人被其子女或者有心之人冒领养老金或者其他费用，给社会造成不良影响，甚至损害国家经济。对此现象，虽然国家有所察觉并提出了相应的措施安排地方和行业通过认证领取福利，防止冒领或者伪造，但目前情况，成效不乐观，难以有效解决。没有完善的数据库以及人员信息登录，很难准确的操作保险金的发放。

1．6人力资源管理方面存在漏洞

人力资源管理能力不足，存在漏洞，导致企业与职工劳动关系不规范，容易存在社会保险管理工作无法正常开展，政策落实不到位。而且人力资源管理问题直接影响了社会保障、最新政策的宣传工作，不利于整个煤炭企业的和谐稳定与健康发展。

2优秀国家社会保险管理体制对我国的经验借鉴

很多发达国家及社会保险制度优秀的地区，采用的社会保险管理体制主要有集中管理与分散管理，或是二者相互结合。这三种管理模式有其优缺点，集中管理是将各种险种统一集中管理，有效解决常见问题，便利快捷，集中管理运用时间达到一定年限之后，经验丰富，便于国家、相关部门掌握容易出现的问题。分散管理社交险种细分再进行管理，这种方法能有效针对不同险种特点区别对待，更加准确与针对性，便于不同部门发挥各自特点与优势，各司其责。集中和分散相结合的方式大大提高效率，这种管理模式是当前最流行，也是最高效的方法，绝大多数发达国家都运用这一社会保险管理制度。我国可以多多借鉴这三种管理模式，适当创新出更多有效便捷的管理方法，吸取优秀经验，根据我国特有国情进行改善，煤炭企业的社会保险工作较为烦琐复杂，在改革社会保险管理模式时需要建立一套适合自身特点的方案，顺应时代潮流。除了上述三种常用方法外，企业部门、国家也可以发掘更多优秀人才，培养更多优秀年轻人，为我国的社会保险制度发展出谋划策，根据我国特有情况，创新出更多适合当前煤炭企业的社会保险管理体系。煤炭企业领导需要不断学习，加强自身能力，培养创新意识，根据企业情况做出应对，真正为企业员工谋福利。

3新形势下创新发展煤炭企业社会保险管理体制的方法措施

3．1建立统一的养老保险制度

养老保险对于退休职工以及年龄较大的员工都极为重要，为了进一步加快养老保险改革的速度，企业和相关单位必须统一养老保险制度，优化养老保险政策尽量减少退休人员的待遇差别，为已退休员工谋求更大福利，减少贫富差距，化解矛盾。减少养老资金差别、抚平群众情绪、适当通过增资等多种渠道来缩小企业和机关事业单位的退休金。政府、企业需要注意到这一问题，保证人人平等，没有特殊对待，员工退休后没有经济来源，养老金对于这些老人十分重要，平等的待遇才是最好的解决方式，避免出现社会矛盾。

3．2创新社会保险制度工作思路

当前煤炭企业社会保险管理的思路，仍然沿用传统的方式，随着时代不断进步，经济高速发展，一些制度已经不太符合当前国家社会的需要，继续使用之前的养老保险制度，显得落后以及不符合当前要求，必须创新式地开展更多社保工作思路，推动社保事业能够可持续性发展。提升整个煤炭企业工作人员业务水平，以人民为中心努力工作、为群众做实事，全心全意为人民服务，不要懈怠以及忽视员工的社会福利以及相关经济保障。另外，创新总结自己所掌握的工作理念以及理解的社会保险制度，将理论知识运用到实际案例中，根据特定时间特定地点解决实际问题，提高服务效率，确保煤炭企业社会保险工作稳步进行。常用的方法手段已很难解决问题，必须要员工运用更新的方法解决难题，提高自己的业务水平。加强队伍的管理水平，提高整个社会保险管理团队素质以及工作能力，端正态度，加强社会保险意识，在平时工作中培养管理团队成员的个人能力与加强培训力度，经常开展研讨会以及学习其他地方的社会保险管理制度方法，借鉴吸取经验。同时建立一套科学的员工评价体系，对于员工的工作进行奖惩以提升员工的工作积极性，规范员工行为准则，社保员工对人民群众需要细心、有耐心，树立良好的公众形象，让人民能够依赖和信任。

3．3建立完善的社保信息平台

当前计算机以及信息化技术已被广泛应用，社会保险制度也应该与信息化技术相互联系，计算机技术对于社会保险制度有重要的作用，其巨大的数据量以及高速的便捷性，保障了煤炭企业能够紧跟时代发展步伐。企业建立完善的社保信息平台，使员工网络上了解最新的社会保障信息以及相关决策。网络平台的消息在第一时间分享，其公正公开更能为大众所接受，网络平台的分享性也便于传播，从中透露的问题便于相关部门了解情况，掌握信息，从中整改解决。完善好基础数据，对已经离职退休的员工进行信息登录，落实每个人的身份信息，确保不出现失误，防止错领现象。同时加强医疗、生育、工伤等全方位保险数据采集以及录入，建立一整套完善的信息数据库。

3．4建立完善的社会保险管理体制

煤炭企业需结合自身情况以及员工特点建立完善的社会保险管理体制，在借鉴优秀的管理体制的基础上，不断完善与总结个人特点充分发挥政府对煤炭企业社会保险管理和监督的职能作用。运用法律的强制手段与约束力保障社会保险制度的稳步运行，强调立法的重要性。只有完善了管理体制，工作才能规范、有序进行，不然只能是盲目、没有头绪地进行，不仅容易失误，还有可能使一些不法分子有机可乘，造成企业、国家的损失。完善的管理体系也利于企业管理、了解员工信息。

3．5对工作目标进行有效明确

在社会保险制度创新发展过程中需要加强目标明确化，加速社会保险管理模式向市场化方向迈进，当前国内更多的煤炭企业需要向国际学习，结合我国当地实际调整优化，同时建立统一的主管机构，将办理部门以及管理部门分离，在社会的监督下工作，保证社会保险制度的完善性，体现监督管理制度作用。不同部门进行不同的操作，加快效率，才是未来企业稳定发展、做大做强的必经之路，也能促进整个企业保险制度的完善。

3．6对工作中的不足之处进行把握

煤炭企业社会保险管理制度的运行过程中会存在许多问题和漏洞，管理部门需要整理反思做出相应的决策以及措施方法应对，在今后的工作中尽量避免这些错误，吸取经验，找出问题核心，通过建立完善的社会保险机制以及规范操作来改善机构管理模式。

3．7坚持依法征缴，做到应收尽收

企业需要定时为职工缴纳社会保险，向员工普及缴纳社会保险费的重要性以及作用，切实为员工提供保障。煤炭企业需要根据国家规定缴纳五险以及建立社会保险费征缴台账，做好记录。建立相关团队明确责任，征收任务与奖金挂钩，对于欠费和欠缴情况及时反映，做好处理工作，依法执行相关规定。

4结语

综上所述，社会保险制度对于企业国家的发展十分重要，新形势下，为了保证员工经济利益稳定企业发展必须不断创新更多的社会保险制度，建立更加科学决策的保险体制。从人民的角度思考问题，保护人民利益，将社会保险管理体制改革落到实处，结合企业特点积极响应国家政策减轻国家企业人民的负担，实现可持续性发展。也可以不断向国外发达国家学习优秀的管理经验，通过更加创新的方式不断改善管理机制，煤炭企业需要培养更多优秀人才为社会保险制度创新做贡献，同时壮大社保团队，我国煤炭企业健全社会保险制度，促进企业蓬勃发展，人民安居乐业，国家繁荣富强。

参考文献:

［1］管策，张芝华．当前形势下煤炭企业的社会保险管理体制创新探析［J］．中外企业家，2018(31):136．

［2］杨虹．新形势下煤炭企业社会保险管理体制的创新路径［J］．大陆桥视野，2020(03):99－100．

［3］王卓．新信息形势下煤炭企业社会保险管理体制创新探讨［J］．数码世界，2018(10):248．

［4］张芳．当前形势下煤炭企业社会保险管理体制创新探讨［J］．人力资源管理，2016(07):318－319．

作者:冯萍 单位:山西晋中理工学院