科技创新催生发展动能浅析

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黑龙江省第十三次党代会提出建设创新龙江奋斗目标，这既是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的具体举措，也是黑龙江省“换道超车”的必然选择。黑龙江省科学技术厅作为全省科技创新发展的“排头兵”，坚决扛起“科教振兴”重任，坚定不移实施创新驱动发展战略，培育壮大发展新动能，推动科技“自立自强”，全力建设创新龙江，为黑龙江全面振兴全方位振兴贡献科技力量。

一、建设创新龙江必须把提升科技创新能力作为首要任务

抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，黑龙江省振兴发展的基点在于创新，提升创新能力、增强科技实力是建设创新龙江的首要任务。一是推动科技改革，增强创新活力。全面推进科技体制改革三年攻坚任务，大力推进科技攻关组织管理体制机制改革，深化“项目评审、机构评估、人才评价”等改革事项，推行“揭榜挂帅”“包干制”等制度，开展科技项目管理专业机构、项目经理人制度和“业主负责制”等试点，优化科技计划管理体系及财政科技专项资金投入和管理方式，激发高校、科研院所、企业和人才的创新活力，形成高效的组织体系。二是完善政策体系，增强创新动力。积极对接国家科技战略和政策，全面争取国家支持。深入研究黑龙江省科技创新政策，在提高研发投入、提升企业创新能力，激励高校、科研院所成果转化，大力培育高新技术企业等方面制定一批操作性强、含金量高、惠及面广的政策措施，进一步完善科技创新政策体系，为科技创新增添动力。三是狠抓研发攻关，增强创新实力。围绕数字经济、生物经济等重点领域，谋划实施方案，设立科技专项，突破技术瓶颈，抢占新兴产业高地。加强基础性、原创性、引领性研究，解决一批重大科技问题。强化重点领域核心技术攻关，实施科技攻关项目，解决关键核心技术难题。四是强化多方联动，增强创新合力。坚持部省联动、部门联动、厅市联动，调动各方力量、联合各个领域共同推进科技创新，形成上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局，凝聚起科技创新强大合力。

二、建设创新龙江必须把建强创新平台作为重要支撑

高水平创新平台是集聚各类科技资源、推动创新发展的重要载体，是建设创新龙江的重要支撑。一是培育创建国家级创新平台，打造引领型创新高地。紧盯国家创新平台布局建设，加大对上争取力度，在现代农业、新能源、新材料、生命健康等领域创建一批全国重点实验室、国家工程研究中心等国家级创新平台，为科技自立自强贡献力量。二是布局组建省级创新平台，形成梯次培育格局。充分利用黑龙江省科教资源优势，发挥高校、科研院所、企业科技创新“主力军”作用，瞄准省内产业发展需求，在数字技术、生物技术、智能装备等领域布局建设一批省级重点实验室和工程技术研究中心。加快产学研创新联盟建设，形成梯次培育体系，集聚科技领军人才、青年科技人才和创新团队，服务黑龙江省创新发展。三是高水平建设区域创新载体。加快哈大齐国家自主创新示范区建设，在资金、项目、人才、政策等方面给予充分保障，把自主创新示范区打造成体制机制改革创新试验区、老工业基地和创新型城市转型示范区、创新创业生态标杆区和对俄及东北亚协同开放先导区。加快黑龙江佳木斯国家农业高新技术产业示范区建设，以黑土地现代农业为主题，以水稻全产业链为主导产业，将农业高新技术产业示范区打造成现代农业高质量发展的先行区和示范区。加快哈尔滨国家新一代人工智能创新发展试验区建设，发挥哈尔滨工业大学人工智能研究院有限公司技术优势，推动国家“新一代人工智能”重大项目、人工智能开放创新平台等落户试验区。加快高新区建设，推动国家高新区提质增效、晋位争先。强化省级高新区布局建设，尽快实现市（地）全覆盖。

三、建设创新龙江必须把科技成果

产业化作为目标导向科技成果产业化是科技创新的目标导向。只有将科技成果转化应用，才能实现科技创新的价值和使命，才能转化为建设创新龙江的现实动力。一是发挥“三个策源地”作用，促进成果有效转化。实施高校、科研院所、企业“三大策源地”科技成果产业化专项行动，建立以市场为导向的科技成果产业化体系，设立科技成果转化项目投资机会清单，提高科技成果转化效率。二是紧盯“三个重点领域”，服务重点产业发展。围绕新经济形态、战略性新兴产业和传统优势产业，推动数字、生物、冰雪、创意设计等产业技术成果落地。三是搭建“三类转化平台”，提升服务效能。建设科技成果转移转化示范平台、技术交易服务平台、孵化载体平台，完善平台功能，建立市场化机制，提升服务能力，整合创新资源，加速科技成果产业化。四是培育“三类转化主体”，拓宽成果转化渠道。在做强存量企业方面，鼓励央企、省属国有企业和民营企业等各类企业加大研发投入，提升核心竞争力，提高科技成果产出和转化效能。在孵化生成企业方面，支持科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等创业载体向专业领域发展，激励科技人员、大学生等携带成果创办企业。在引进外埠企业方面，通过科技招商、成果转化项目等方式，吸引外埠科技型企业整体迁入黑龙江省，推动省内外科技成果在黑龙江省落地。五是完善“三个机制”，激发成果转化动力。建立科技成果供需精准对接机制，建设省科技成果信息库和省、市、重点机构“核心节点+区域分节点+专业分节点”三级有机融合对接网络，促进科技成果供需精准对接。健全产学研协同转化机制，鼓励高校、科研院所与企业联合实施科技成果产业化项目，促进产学研合作从技术创新协同向成果产业化协同延伸。完善科技与金融联动机制，加大省科技创业投资政府引导基金等对科技成果产业化支持力度，开展科技成果转化项目贷款风险补偿试点，解决资金难问题。

作者:郭大春 单位:黑龙江省科学技术厅