电力企业财务管理与成本管理浅议

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摘要：财务管理工作是电力企业管控的主要内容，企业成本管理工作需要随着我国时代发展进行完善与升级。企业实施阶段成本管理工作的目标就是为了降低成本消耗，从而利于企业获取最大化的经济效益，促进电力企业健康发展。同时企业项目实施阶段成本管理工作的强弱，也对企业整体管理水平有很大的影响，应强化和完善电力企业成本管控理念和管理水平，促使企业可持续发展。而财务管理工作在我国电力企业运营发展中占有很重要的位置，所以强化电力企业内部财务管理工作，对企业未来发展也有着深远的意义和影响。从当前市场经济分析来看，电力企业服务质量不断得到提升，因此应高度重视成本管理工作，其财务管控工作也与企业各项业务进行融合，并渗透到电力企业各个管理细节中，在提升电力企业财务管理与成本管理工作质量的同时，还利于优化企业运营管理措施。

关键词：电力企业；财务管理；成本管理；控制措施

一、导言

在当前新常态经济发展趋势下，市场竞争也愈加激烈，从电力企业运营发展来看，成本增加则成为影响电力企业未来发展的关键因素。所以，要想保证电力企业在市场竞争中占据更大的优势，则需要优化财务管理和成本管控方式，该内容也是本文研究的主要目的。

二、财务管理与成本管理的重要性

（一）财务管理的重要性

电力企业运营过程中，财务管理工作则发挥着很重要的意义和作用，影响企业未来经营与发展。其财务管理质量与内部资金应用有着很密切的关系，即企业资金的合理应用可以以较低投资来获取更高利益，并全面调动电力企业工作者的工作积极性，同时树立责任管控意识，培养电力企业凝聚力和向心力，使其能在市场激烈的竞争中获取最大化的优势。因此，在电力企业未来发展中，财务管控工作尤为重要。首先，财务管控工作对于技术更新起到了一定的促进作用。其次，财务管控可带动企业做出合理的投资决策。再次，财务管控工作可以提升企业资金的应用效率。最后，财务管控为电力企业筹资作业奠定了良好的基础条件。

（二）成本管理的重要性

我国在两年连续降电价的前提条件下，明确了降低用电成本，各个区域也陆续出台了精准扶持电价的基本政策。而国家电网作为关系我国国民经济的骨干国有能源企业，同时作为党建与人们信赖主要依靠的单位，在面对社会经济不断变化与政策性质降价所造成的连年亏损，需要坚持“战略制胜，加强战略”的方针引领，并站在企业战略高度分析“开源、提质、节流、增效”，这是推动我国电力企业朝着更高质量和更高目标方向发展迈进的基础条件。首先，作为电力企业核心发展的原动力，成本管理工作贯穿企业生产运营全过程。电价改革应从其本质上升级和完善企业成本核算的基本模式，遵循做大资产和做精投资，以及做实成本的基本原则，这是应对电力企业目前经营的主要形式，有效对其冲减利润的影响，并落实经营基础工作，从而建立企业持续发展的主要手段。其次，加强成本精细化管理，在从成本核算朝着成本控制方向转变，强化全过程成本管控，并保持稳定且合理的成本规模与结构。此外，还应建立财务管本和业务降本，以及业财协同的企业成本管控方式，提高企业成本支撑和保障的能力。

三、电力企业财务管理与成本管理控制的现状研究

（一）电力企业财务管理存在的问题

1.财务管理观念有误，缺乏长远的发展计划

对任何企业分析来说，财务长远的管理工作理念是影响电力企业发展的主要因素。在实际运行过程中，电力企业内部财务管理工作缺少长远的规划，部分财务理念与管理手段只顾眼前的利益，常忽视企业自身发展。如在企业成本各项费用划分和计提折旧等有关工作上存在一定的差异，其中人为因素最为明显；与供应商进行合作的过程中，缺少对于市场环境因素的分析，其循规蹈矩，致使部分财务管理方式落后，使得企业生产裕兴成本出现居高不下的形式。

2.财务管理与企业决策难以有效融合

在我国电力体制改革发展的时代背景下，运用大数据信息技术，优化与改善电力企业内部财务管控作业，同时还应明确大数据信息技术的应用优势，加快与财务管控工作的有效融合，要与时俱进，创新财务管理工作理念和技术，及管理模式，使得财务管理工作人员可以准确掌握和了解更多数据信息，提升企业财务管理分析能力，并制定更为完善的财务管理工作体系。服整个企业决策工作。就当前电力企业运行实际情况分析来看，在电气企业内部财务管理中运用大数据信息技术，主要集中在采取信息数据的分析和收集，以及整理等环节，财务管理人员可运用大数据信息技术编制财务报表，了解资金支出的基本情况，并深入分析销售和生产，及财务数据等有关工作，其作用范围也会受限，所获取的最终结果很难支持合理的决策，致使企业决策和财务管理工作间存在矛盾与偏差，在很大程度上不利于电力企业运营发展，并降低最终的企业经济效益。此外，对大数据信息技术掌握还不够成熟，致使数据信息分析缺乏全面性和准确性，从而给财务管理工作造成不利影响，也阻碍了电力企业实现可持续发展战略目标，并增大了资金风险损失。

3.风险管控力度不佳

电力企业运营发展中，常会受到更多因素的影响，例如市场调研和政策改革等因素，对企业运营，特别是针对核心业务的进行会造成不良影响，不但增大了企业整体的经济效益，反之对电力企业发展也会带来一定阻碍。在当代大数据信息技术融入之后，表面虽然应用大数据信息技术能为企业财务管控工作带来创新，并加快了数据信息的收集与分析，了解了信息数据存在的密切关系，应依照企业自身发展情况，提高数据信息的应用效率，也改善了企业生产运行的发展水平。但在整个过程，常忽视风险管理控制问题，过于依赖数据信息制定决策，同时因为企业与相关人员整体责任工作意识与操作能力存在不足，并应用传统工作模式，与当代大数据信息技术要求不符合，获取的数据信息不够全面，使得企业运营管理过程中会面临很多安全风险隐患。

（二）成本管理控制问题

1.成本管理意识薄弱

伴随着当前内外部所带来的形势经济压力传导，企业管理层更加重视成本管控该工作，并提出了适应当前电价改革方案，优化企业内部经营管理工作的一系列措施，但由于受到传统管理工作理念的影响，成本管理控制对比市场经济管理体系下的互联网与高新技术等企业，呈现滞后状态。部分人员缺少成本管控意识，常觉得成本控制工作是财务管理部门的责任，所以成本管理工作主体性存在不足，对于成本管控工作整体的配合度也比较低，在具体的生产运营管控中发生资源浪费的不良现象，使得勤俭办公和质量效益，以及精益管理工作思想很难贯穿电力企业运营发展的整个过程。此外，财务管理部门对于部分业务工作不够了解，成本管理控制工作过于简单粗放，在一定程度上影响了我国电力企业运营工作效率和可持续发展。

2.成本管理没有明确定位

在新常态经济发展模式下，市场对于电力企业有着很深远且持久的影响，在其参与到市场激烈的竞争过程，常常忽视市场的正确引导，部分成本管控定位过于盲目性，在其内部管控中常忽略成本管理因素方面的限制，造成在缺少科学可行的企业成本管控方式下，使得企业成本决策缺少一定的数据支持，致使部分决策工作整体的可操作性比较低，很不利于电力企业未来的发展。

3.成本预算联动管控能力弱

很多电力企业常将成本管控工作局限等同于造价成本的控制，人为只要做好对相关成本所发生的额度进行控制，却忽视经营效益是受到成本和收入，以及效率的诸多因素制约与影响。财务管理部门作为企业预算统筹的主导管理部门，没有建立行之有效的成本预算管控机制，对于各个专业部门或是基层单位具体了解不够，其成本规模和结构，以及时序安排也缺乏短期和长期、个体和整体方面的考虑，发挥成本预算控制战略导向的作用不足。基层部门成本预算工作需要分散下达到各个专业部门，造成成本管控工作缺少灵活性，财务管理部门资源统筹管理配置能力不佳，其成本管理工作效率也有待提升。

4.财务人员不适应现有成本管控模式

要想适应当前电价的改革方针，满足我国电力企业外部监控与成本管控的基本需求，国家电网更注重构建多维角度的精益化管理工作体系，应从业务数据信息的基本需求出发，应建立一套以管理会计作为核心要素，并与科目配套应用的维度工作体系，但是由于精益管理多维度模式和企业现有财务工作管理模式存在很大差异，不但需要财务人员学习当前新型的核算模式，还要求财务管理人员要具备更前端的业务控制能力。很多电力企业内部财务管理者对该要求接受度比较低，所以选择维度控制上还不够精准，致使成本费用的分摊和归集不够准确，成本精益化管理改造效果也不够明显。增加了精益多维度管理工作业财协同作业的难度。

四、电力企业的财务管理与成本管理控制措施

（一）优化成本控制结构，强化成本控制能力

想要推动我国电力企业内部财务管控工作的有效进行，需要建立完善和健全的成本管控结构，并落实岗位管理责任机制，各个部门可以依照成本费用控制管理需求认证执行，并遵循“不相容”岗位分离的基本原则，有效划分岗位责任，构建成本相互监督的控制体系。所以想要实现该目标，需要制定以下几种成本管控架构，具体分析如下：第一，由企业管理层所构建，可以完成各项费用的审批和定额，及支出等核算计划工作；第二，财务总监，其只能是对定额成本审核和预算等，还需要兼顾制定内部成本管控标准和费用支出情况等事宜；第三，财务管理部门，主要包含原始凭证的复原和编制记账凭证，以及明细账和相关财务的处理等，完成财务各项基础管理工作；第四，财务出纳，该工作者需要负责成本各项费用支出情况；第五，其他部门，主要执行财务管理部门所下达的相关成本控制管理指令，保证财务管理工作目标的实现。

（二）强化电力企业的财务管理机制

受到当今社会经济的发展影响，部分电力企业运行发展的规模也不断扩大，其财务管理相应的工作量也会增加，同时部分电力企业其分支结构中财务核算方式也未能统一，对于下属公司的财务管控工作造成很大困扰，并对下属公司实际的盈利及财务实际情况掌握和了解造成影响，使得企业资源得不到合理分配。而在当今财务共享模式下，下属公司其财务核算工作标准有了统一规划，加强了外部监督管理工作，也带动下属公司考核机制的运行，帮助企业资源得到了有效分配。

（三）形成跨部门的成本管理协同机制

成本管控工作贯穿电力企业运营发展的全过程，所以财务管理部门应全方位适应监督管理工作，建立最常态化的协调沟通机制，协同各个专业部门的动态跟踪，从而提高企业发展质量，同时还应掌握和了解监管改革的新形势，采取合理的措施，加强外部政策方面的疏导。坚持将业务降本和财务管本，及业财协同工作一起抓，并将成本管控工作嵌入到各个领域和环节的业务，强化和推动业务成本控制的监管，从而强化企业内部挖潜增效的效果。此外，还应强化项目立项工作的审查和财务入账方面的管理，要压降非生产类成本，从而降低购电的成本。加强固定资产管理，全方位理清电力企业资产运行情况，深入分析和开展固定资产中账卡物统一的专项管理，从而构建专项清理队伍，还应建立完善的问题清单和分类台账管理，从而提高账卡物的统一性。还应在电力企业中开展相对应的专项工作，要定期召开进度推进大会，动态跟踪清单督导进度工作，提高财务管理工作，落实资产基础。

（四）强化对成本执行过程的监控

对于电力企业来说，在成本管控和财务管控阶段，应对财务目标开展分解，并逐层到个人与不同岗位，保证电力企业财务管控目标的实现。在该过程中，应加强各个部门间的交流与沟通，并监督各项工作，及时发现异常问题，形成信息数据资料。我们以采购项目作为实例，对于电力企业来说，采购工作是电力企业运营发展的源头，在实际的采购过程中，应提前掌握市场经济变动的基本情况，了解市场动态和关键信息，尽量减少中间采购环节，提升主要物资采购的工作效率，并将物资和库存等控制到合理范围之内，从而减少物资积压的情况，降低物资采购成本。此外，电力企业整体的采购计划经由各部门联合来制定，遵循谁发生谁控制谁负责的基本原则，并将财务监督管理工作的中心进行前移，要做好事前工作的准备，提升成本执行监督管理工作能力。

（五）建立风险防控机制

首先，应运用当代大数据信息技术构建完善的数据信息管控平台，对管理体系内信息的输入与输出要开通授权管理，掌握信息数据进出的准确性与安全性，降低外界因素所带来的影响。其次，在信息数据进行输入时，要强化监督管理工作力度，做到每日记录，检查和登记各类信息，科学管控相关人员与平台系统。最后，要定期对软件和硬件相关设施的维护保养工作，保证信息数据平台合理使用，强化数据信息处理工作的高效性，强化问题识别速度，减少发生问题的概率。电力企业在财务风险管控过程中，运用大数据信息时应注意以下几方面：其一，要深入分析风险管理控制意识，重视大数据信息技术在财务风险控制工作，并利用现代化大数据信息技术构建风险管控体系，在结合企业发展基本需求与内部管理结构，合理规划财务风险管控事项，将其作为企业日常管理工作的主要内容，从而优化财务管控水平和效率。其二，要明确财务管理基本管控体系，在风险管控中提供合理的意见，促进企业内部控制在风险治理中可以得到全方位的优化与升级。

（六）完善精益多维度管理体系

强化精益多维度管理工作体系工作的培训，要制定精益多维度标准管理工作手册，要明确精益对维度管理体系下企业成本管控流程与规范，以及维度核心标准和业务信息范本，同时还应精细化到各环节，从而实现信息价值的准确记录，其价值反映就是从财务语言转为业务语言，并推动财务数据信息标准的统一，适应电力企业内部成本多维度精益管理工作与外部监督管理工作的纵深度发展。

（七）促进大数据应用，积极创新财务管理

电力企业内部财务管理工作人员应充分分析大数据信息技术之后，将精力放在现代化大数据信息技术的应用和推广方面，为现有技术平台的设计优化奠定了基础，相关人员应合理运用大数据信息技术的存储与整合等技术提高非结构数据化的运用，同时强化海量数据信息的挖掘与分析能力，对整个业务系统信息数据进行在线分析和检测工作的优化，要转变财务以往管理工作后续编制报表的基本模式，在转为实时在线工作分析模式，制定财务合理的措施，协助电力企业做好相关财务管控工作的同时，扩大企业最大化经济效益，从而促进企业稳定运行与发展。

五、结语

总之，财务管理与成本管控已成为电力企业当今不可忽视的重要问题，所以对于财务管理人员来说，应进一步改变工作理念，并通过转变财务管理方式，来完善整个工作模式，只有这样才可以提升财务管理工作能力，从而为我国电力企业未来发展奠定良好的基础。

作者:张皓 单位:北京市电力公司