地铁机电安装工程计量结算浅论
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摘要：地铁机电安装工程的计量结算十分必要，涉及到工程款的支付，关系到整体项目的工程进度，这是工程项目中的重要环节，对整个工程项目的运行有着非常重要的作用。结合哈尔滨地铁工程机电安装计量结算过程中的经验，就目前的地铁机电安装工程计量结算中，存在工程计量结算人员水平参差不齐、经济管理意识较为欠缺等各种问题，总结控制要点，规避结算过程的风险。本文阐述了地铁机电安装工程特点以及地铁机电安装工程的计量结算必要性，分析了地铁机电安装工程的计量结算现状，然后对地铁机电安装工程的计量结算过程控制展开探究。
关键词：地铁；机电安装工程；计量结算过程
在激烈的市场竞争中，应加强对机电安装工程结算的重视，掌握相应的风险规避方法，做到事前准备、事中控制、事后及时结算，这也是企业当前面临的一大问题。由于地铁工程的建设难度比较大，存在一定的风险，工程造价比较高，在一定程度上限制了地铁工程的发展，所以，在地铁机电安装工程中，做好计量结算工作对地铁施工建设的顺利完成意义重大。
1地铁机电安装工程特点
地铁工程是一项密集型工程，其中包括机电安装工程，机电设备的安装质量直接影响着供电、通风等效果，并且影响着机电设备的使用寿命。首先，地铁机电安装工程的质量要求比较高，需要满足国家验收标准。地铁的施工场地比较小，通常施工场地的周围都有建筑物。在施工过程中，多个单位同时施工，堆垛材料的场地也比较小，所以要合理安排施工工艺和材料的进出。其次，在地铁机电安装工程中，运输通道相对狭窄，在满足安装要求的同时，必须对相应的设备和材料进行合理分段，以降低运输难度。同时，该工程有多个机电安装工程系统，施工协调交叉较多，在具体施工过程中，还需要与消防工程、电工程等一些分包单位进行交叉作业，在协调与合作方面存在很大困难。只有加强施工信息的沟通与交流，才能保证施工的顺利进行，从而减少因合作不当造成的返工。安装工程的间隔周期比较长，现场管理需要有计划、有条理地进行，这对工程项目的协调能力、组织能力有较高的要求。同时，施工要求也比较高，需要与灯具、装饰面等配合严密、美观，保证安装的合理性，各专业之间需要经过多方对图纸的认可，通过统筹考虑，并合理进行布局。
2地铁机电安装工程的计量结算必要性
工程结算是工程的最后一个环节，也是施工方控制成本的最后一个阶段。在工程的计量结算过程中，建设方的结算人员需要与施工方的负责人员对项目工程中产生的所有经费进行核实，保证相关的人力、物力、其他管理费用等与实际相符合。工程计量结算是建设方对工程质量进行管理的有效辅助工具，虽然工程计量结算是对费用进行审核，但是，对于工程建设方来说，只有在保质保量完成项目的基础上，才会向施工方支付相应的费用，因此，结算人员要认真核对工程的质量、材料和隐蔽工程，并向有关部门报告一些质量问题，从而在一定程度上加强对工程质量的管理。计量结算是建设方支付费用的依据，施工方需将初始合同、设计变更、现场签证费一并结算，这一过程牵涉到双方的利益，结算人员会对施工方报的所有费用进行审核，或者到现场进行确认。由此可见，工程计量结算是施工方成本控制的最后一个环节。同时，工程结算可以反映工程进度的指标，结算是基于已完成的工程量，并且随着工程量的增加，相应的款项也随之增加。为了掌握工程进度，按累计结算在合同造价中所占的比例计算可以反映工程进度。工程结算是经济效益的评价指标，为了提高经济效益，施工方需要尽快办理结算，以规避施工方的经营风险。工程结算也是加快资金周转的有效环节。为了保证施工进度，缩短施工周期，提高资金利用率，有必要加快资金周转。因此，通过及时结算，我们可以加快资金的返还[1]。
3地铁机电安装工程的计量结算现状
3.1缺乏现场经济管理意识
部分项目部欠缺较强的经济、成本、合同管理意识。在关注项目工程的进度与质量的同时，没有重视经济问题，主要原因是工程风险意识不强，索赔和反索赔意识淡薄，缺乏相应的技能。在观念上，对每一项修改、联系单等不会第一时间想到怎样做更有利。通常情况下，在执行合同条款的时候过于被动，对合同缺乏全面了解，在其中寻找差距，积极争取有利于自身经济利益的精神。在施工过程中，没有及时有效地解决相关的经济问题，一直拖到结算环节才进行处理以至于在结算、索赔等方面较为被动，对企业的经济效益有很大的影响。例如，某项目工程由于甲方原因造成延误，产生许多人工成本、机械停滞成本、材料差价等。这时，没有根据合同向甲方提出工期延误造成的延误费用索赔。项目完成后，在结算环节提出索赔,这样既丧失了主动权,也增加了索赔的难度，并且由于资料不完整，没有达到理想状态的经济补偿[2]。
3.2结算人员业务水平参差不齐
地铁机电安装工程的结算是一个综合过程。在此期间，各项技术经济成果都要严格按照相关政策和指导方针进行应用。随着地铁项目的不断发展，项目的数量也在不断增加，不过，地铁工程结算方面欠缺完善的监管体制，相应的从业人员较为缺乏，其综合技术水平参差不齐，甚至部分从业人员只是掌握一些简单的知识与技能，很难满足实际计量结算的需求，从而在实际结算过程中出现各种问题。同时，部分从业人员在实际工作过程中习惯根据自己以往的经验行事，没有对工程合同条款进行仔细阅读，在项目的计量结算过程中习惯主观臆断，对于某些问题，认为在以往的项目中就是通过这样的方式处理的，并没有与当下工程的实际情况进行综合分析，以至于出现不好的结果[3]。对于工程的竣工图缺乏重视，出现变更的地方缺乏相应的资料支持，文件资料不齐全，一些口头指示的事项也没有及时以书面形式有效落实，使工程计量结算缺乏有力支撑。
3.3工程资料管理不当
在地铁工程施工以及计量结算过程中，需要修正或者补充的资料比较多，甚至出现多重修改并覆盖的现象。由于部分项目缺乏专人进行统一整理，或者只是由管理资料的人员负责，在这个过程中很容易出现资料丢失、漏签等现象，没有保管好各项资料。同时，工程结算的审计工作往往会拖上一段时间，第一次审核后，数据会被长期搁置，大部分施工人员会忙于其他项目。在工程计量过程中由于没有提前做好充足的准备，无法对一些数量做出相应的解释，从而只能够退让，导致自身利益受损。
4地铁机电安装工程的计量结算过程控制
4.1做好工程计量结算前的准备工作
首先，全面了解招投标文件，其中包含了明确的施工技术要求、材料要求等，属于合同的补充文件，在施工过程中需要严格落实，并与合同中的施工清单进行对比，检查是否有遗漏或者不一致的内容，如果有这种情况的话，则应及时向上级汇报，并在清单中进行更新。其次，全面了解合同文件，合同是工程项目运行的指导性文件，通过学习合同，将责任落实到具体的人员以及具体的工作中。对公司参与投标的人员，邀请其与项目管理相关人员进行合同披露，并对重要内容进行说明。最后，图纸能够帮助工作人员清晰地了解工程项目清单。在地铁机电安装工程的计量结算期间，计量工程师也要学习图纸，这样才能更好地进行相应的工作。同时，了解地铁机电安装技术标准及相应的施工规范，了解合同中的付款流程、索赔流程及条件，探索索赔方式。然后向技术人员交代清楚，在施工过程中做好配合工作，提升项目的盈利能力[4]。
4.2掌握工程量清单计价规则
工程量清单计价主要是实行数量与价格的分离机制。从大多数地铁项目预算的经验来看，造价结算部门与工程管理部门一起设立时，会出现各种各样的问题，对项目的预结算产生很大的影响。因此，在地铁机电安装工程的计量结算过程中，通过量价分离的管理，由工程师负责工程量的统计，根据施工目标合理确定工程质量及施工技术。预算人员负责项目的估价工作，包括机械和材料的采购、人工费的支出、贷款的偿还等。通过这样的方式，既能够使相关责任人高效完成工作，还能够起到一定的制约以及监督作用。由此可以理解工程量清单计价是未来的发展方向。例如，哈尔滨地铁3号线二期工程的计价采用的是工程量清单计价方式，根据季度计量进行结算。在每一季度的末月23日前，项目经理部统计截止到本季度末月20日前的已完成且经检验合格的工程量，填写《完成工程形象进度说明》，并上报监理工程师审核；项目经理部按照监理工程师审核后的进度，填写《工程计量计算单》，上报造价咨询单位审核；按照《工程计量计算单》中各项数据，填报全部附件资料，提交监理单位、造价咨询单位、总经理部相关部门审核、签认。
4.3增强现场经济管理意识
项目部运作的好坏与企业的经济效益有着很大的联系，而工程项目的经理则是结算的第一责任人，主要负责项目的结算工作以及检查落实等内容。因此，项目经理应充分了解所有的投标文件、施工合同等信息，然后根据这些信息编制相应的结算和经济工作计划，与其他成员展开交底工作，并落实职责分工。同时，设立专职经济管理人员，在工程项目部门，项目经理需要负责比较全面的工作，无法细致管理每一项工作，所以，应设立专职经济管理人员，且必须要具备造价相关的知识，熟悉合同条例，掌握扎实的法律知识，对经济索赔等有一定的敏感度[6]。与此同时,经济管理人员主要负责合同和经济管理等其他相关工作,协助项目经理处理项目相关工作和问题，收回签证和其它经济数据,以确保项目测量和结算数据的完整性,并将其贯穿项目经济管理的全过程。
4.4提升工程结算人员的专业水平
在地铁机电安装工程中，结算从业人员不仅要有较高的专业素质，还要有扎实的结算理论知识，熟悉施工技术规范、规程及相关法律法规等。因此，应定期组织工程结算相关人员开展相应的教育培训活动，提升其综合素养以及专业技能，最大限度减少一些不必要的失误发生，保证工程计量结算的准确性[7]。同时，应增强工作人员的责任心，防止出现人为因素造成的不良影响，杜绝经验主义，应仔细阅读合同以及工程文件中的内容，根据其中的具体要求，做好每一项结算工作。对于工程变更，应根据相应的资料或者文件绘制竣工图，对于监理方等人员的口头指示，一定要及时以书面形式进行确认，保护好自身利益。保证工程结算人员的稳定性，降低人员流动性，防止因人员问题造成较大的损失。
4.5加强对工程资料的管理
在工程计量结算中，应完善资料保管制度，加强对各种文档的管理。工程项目部的工作人员应做好结算资料的每一项管理工作，如资料的编制、发出、收回、归档等，在具体实施过程中，应加强沟通与交流，互相收集并反映其中存在的问题，通过整理，及时发文，并把握好索赔的机会，与审核单位核对好相应的工程量，做好相应的配合工作。同时，对招标资料、清单、修改资料等做好相应的管理，尤其是在施工、结算中出现的变更资料，应由专门人员负责管理，并且由专门人员负责监督这一过程，保证各种资料文件的有效性、可追溯性，防止无效签证或者故意漏签等现象的出现[8]。例如，在哈尔滨地铁3号线二期工程中，机电安装施工过程中梳理并上报变更项目总共10余项，变更金额达1亿多元，根据实际情况初步预计批复6000余万元，针对设计变更，应保管好相关材料，其中包括初步设计文件、施工图纸、变更方案说明、变更费用估算、变更通知单、变更原因说明表、各类变更相关会议通知、会议纪要等，以便后续施工根据保管好的过程资料继续梳理变更项目，编制完整的设计变更文件，确保结算审核的顺利进行，增加项目收入，加大项目利润。
5结语
在地铁机电安装工程中，由于工程变更现象较为普遍，工程纠纷也十分常见，工程签证、索赔资料搜集等已经成为当前较为重要的事项，增强工程结算的风险意识是保证工程项目经济效益的有效手段。因此，通过做好工程计量结算前的准备工作，掌握工程量清单计价以及定额计价规则，增强现场经济管理意识，提升工程结算人员的专业水平，加强工程资料的管理，完善工程结算审核方法等，在市场竞争中获得更好的发展成效。
作者:王艳玲 单位:中国交通建设股份有限公司轨道交通分公司
