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为持续推进乡镇供电所突出问题整治,国网福建电力不断提升供电所业务规范执行能力和消除供电所管理盲区,构建“综合+专业”的管理机制,形成综合协调小组抓统筹、业务部门抓指导、基层单位抓落实的工作格局,供电所的综合管理水平稳步提升,为服务“三农”和助力乡村振兴提供坚强电力保障。乡镇供电所是公司落实国家“三农”政策和服务乡村振兴战略的重要载体。面对新形势、新要求,乡镇供电所需要全要素发力,在夯实配网运维和营销服务等现有业务基础上,进一步发挥好“四个新作用”,实现从“有没有”到“好不好”的提挡升级。“农电综合管理上面多条线、下面一根针,缺乏统筹协调”,农电综合管理协调机制未建立,供电所管理的职责界面不清晰,专业管理有所弱化且成效评价缺失,市县供服公司的农电综合协调支撑能力有限,建立体系化的综合协调机制成为当务之急。为持续推进乡镇供电所突出问题整治,不断提升供电所业务规范执行能力和消除供电所管理盲区,国网福建省电力有限公司(以下简称“国网福建电力”)先后制定省、市、县三级供电所综合管理协调机制规范性文件72份,自上而下理顺乡镇供电所综合管理职责界面、工作内容及程序、监督方式等。其中,省公司层面规范性文件1份,占比1.4%,重点关注综合评价指标体系建立、星级供电所动态管理、供电所建设项目资金等问题;市公司层面规范性文件9份,占比12.5%,重点关注加强供电所基础建设、队伍建设、营销安全等问题;县公司层面规范性文件62份,占比86.1%,重点关注星级供电所创建、日常工作规范、加强基础管理、例会制度等问题。
1组织领导机制
国网福建电力自上而下成立乡镇供电所综合协调小组,接受各级乡村振兴工作领导小组统一领导。成员由公司营销部、设备部、安监部、发展部、党建部、后勤部、调控中心等相关部门组成,日常工作由乡村振兴工作领导小组办公室负责组织,各小组成员充分发挥统筹协调作用,定期召开供电所管理综合协调工作例会,协调解决乡镇供电所相关事宜,常态化组织开展工作督察督导,实现工作闭环管理。
2安全管理机制
国网福建电力结合专业“二十四节气表”,对日常安全监督管理工作进行梳理,做好与其他业务工作的统筹安排,滚动修编覆盖相关专业的全员安全履责清单;组织开展专业安全管理受控文件梳理;明确供电所分管运检、营销业务的负责人,将安全生产责任落实到供电所每个岗位、每名员工、每个流程,实现供电所安全责任的全覆盖;严格监督考核,各级相关专业部门抓好业务范围的安全管理,依托信息化手段,强化事前监督、过程管控和考核评价,做到奖惩分明,提升供电所安全管理穿透力和工作执行力。
3建立业绩评价机制
国网福建电力根据供电所核心业务、分专业管理、数据智能系统自动提取的工作要求,建立由“核心指标+可选指标+红线指标”构成的指标库;按四分位法进行分段评价,A段为“优秀”、B段为“良好”、C段为“合格”、D段为“不合格”,从指标绝对排名和进步排名两个维度进行综合排名;编制对标分析报告,分享交流绩优供电所管控经验做法,预警提示及通报点评绩差供电所,并在供电所“数字”和“上墙”看板发布;将评价结果与专业管理成效、星级所动态管理、供电所组织绩效、星级所名额、资源投入等形成联动。
4动态管理机制
国网福建电力通过制定年度星级供电所建设实施方案,合理设定评星、摘星比例,确保建设水平;持续优化《星级供电所评价细则》,不断完善必备条件、考评规范和加分项;深化星级供电所考评命名管理下放,省公司负责四星、五星级供电所考评命名,市公司负责三星级及以下供电所考评命名;建立“季度星级预警、半年星级督导、年度星级复核”的动态评审制,结合供电所综合评价情况,与星级名额分配同向升降,实行“五星级供电所末位强制摘牌降星”。
5运行机制
国网福建电力各市、县公司均建立起月度或双月例会制度,督促指导规范供电所日常工作,做到“日常工作规范化,规范工作日程化”;制定重大事项联席、跟踪督查和情况通报等协调工作制度,凡涉及供电所全局性重大事项,事前组织协调、事中检查督促、事后通报情况,好的及时表扬,差的提出批评;充分发挥营销部归口管理职能和专业管理部门协同作用,供电所与公司专业工作一体化、同质化管理,形成整体合力。
6保障机制
国网福建电力持续加大供电所基础设施投入,加强办公场所修缮,全面解决无房危房供电所;加大供电所抢修车辆配置、办公设备配置、技能培训设施等经费保障,确保满足配置要求,支撑供电所提升工作效率;巩固好供电所“五小”建设成果,建立动态维护补给机制,切实保障基层员工办公生活条件,持续提升基层员工幸福感和获得感。
7激励机制
国网福建电力畅通各级供电服务公司员工职业发展通道,推进五级二类星级供电服务员工评价,深化星级供电服务员工评价结果应用,将评价结果与个人绩效、职业发展等紧密挂钩;定期组织开展技能比武竞赛,动态检验星级供电服务员工理论知识掌握和业务规范执行能力;加大中级及以上技能等级、岗位能力等级认证适岗率,提升员工业务技能水平;建立星级员工“能上能下”机制,激发员工创先争优动力。
作者:谢海芳 肖国华 单位:福建省供电服务有限责任公司 国网福建泰宁县供电有限公司