乡村振兴下农村环境治理问题浅析
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摘要：随着社会经济的快速发展，我国城镇化进程不断加快，新时期国家对“三农”工作提出了更高要求。农村地区是中国农业生产与生活的主要场所，也是生态文明建设和环境保护的重要领域。当前农村环境污染已经成为制约农民增收、影响乡村可持续发展的瓶颈因素，因此如何有效解决农村环境恶化等一系列问题显得尤为重要。本文通过分析我国现阶段农村环境污染现状及其治理中存在的不足，探讨了我国农村环境污染综合治理的有效途径。
乡村振兴背景下农村环境污染已成为阻碍我国城乡统筹发展以及实现全面建成小康社会宏伟目标的关键因素之一，其原因在于农村生态环境脆弱、污染严重。因此，要想从根本上改善农村环境质量就必须加强对农村环境污染进行系统治理。目前我国农村环境污染综合治理仍面临着诸多困境。首先，由于农村人口多、耕地少、资源相对匮乏且分布不均，导致我国大部分区域都处于环境污染问题高发阶段，而这又进一步加剧了我国的农村环境污染程度。
1农村环境污染成因分析
1.1土地制度改革不完善
改革开放以来，我国实行以家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制，极大地解放了广大农户生产力。但同时也带来了农村土地使用效率低下、农地产权残缺以及流转机制不合理等一系列问题，严重制约着农业经济发展和农民生活水平的提高[1]。这些因素在很大程度上影响了农村居民生产与消费的积极性，造成了我国农村生态环境恶化，水土流失现象日益严重；农作物产量低、质量差，使大量土地被闲置或撂荒，从而引发了一系列诸如土壤污染、水体污染、大气污染等农村环境污染问题。
1.2农村环保意识淡薄
农村民众缺乏环保知识和技能，他们普遍认为自己所从事的事业就是为了赚钱，没有任何义务去关心农村环境。此外，随着城镇化进程的加快，大批农村青壮年劳动力离开家乡外出务工经商，留守在家的老人和儿童因得不到及时照料，使得农村生态环境受到较大破坏，如水污染、空气污染、固体废弃物污染等。
1.3政府监管力度不够
近年来，各级地方政府纷纷出台政策加大对农村环境保护工作的扶持力度。但是，由于各地情况不同，各地区政府在具体落实该政策时往往会遇到许多困难。例如，有些地方政府出于自身利益考虑，将“三废”排放到河道内或者是沟渠中，造成河流断流甚至干涸，不仅直接威胁到当地人民群众的饮水安全，还可能诱发一些恶性水事事件，危害人们身体健康；部分地区虽然采取各种措施减少“三废”排放量，却收效有限，而且还会产生二次污染，因此必须加强监管，切实解决好“三废”治理问题。
1.4农村环境治理资金短缺
目前，我国大多数农村仍处于传统的小农经济状态，在这种情况下，单纯依靠国家财政资金来进行农村环境保护工作，其效果并不明显。同时，由于我国长期以来一直实行城乡二元结构体制，使得城市与农村发展存在巨大差距。加之，农村资金匮乏，导致很多农村环保项目难以实施。
2乡村振兴下农村环境治理对策
2.1土地制度改革完善
农村土地产权关系是解决农村污染问题最重要的手段之一。目前，我国大部分地区都已经开始了土地流转政策改革，并且取得了一定成效。但是在这一过程当中也出现了许多新情况，如，农民权益被侵害等。这些新问题如果得不到及时解决，将不利于国家整体经济的可持续健康发展以及社会的长治久安。所以，为了更好地维护农民利益，必须对土地制度进行相应变革。为此，我们应当建立新型农业经营体系，加强农业基础设施建设，加大科技投入力度。积极培育新型职业农民，并鼓励他们参与到环境保护工作中来，同时还要健全农村社会保障机制和监督机制。只有这样才能保证农村土地资源能够得到合理利用。同时，还应该加快推进户籍管理制度改革，以实现城乡统一劳动力市场，进一步推动农村城镇化进程，从而达到建设美丽中国的目标，让农民安居乐业。通过对土地制度的改革可以有效改善农民的生活质量，有利于构建和谐社会，最终实现社会主义现代化，促进社会稳定和谐。
2.2提高村民环保意识
要改变以往农村环境问题严重的状况，首先需要提高广大农村妇女及老年人的生态文明素养，树立正确的科学发展观。加强宣传教育工作，提高他们的法律意识和自我保护意识，增强她们保护环境的责任感，培养出一支高素质的乡村环保队伍[2]。其次是加强农村基层党组织建设，充分发挥基层党建的作用，不断强化党的执政能力。建立起一套行之有效的法律体系，对农民进行环境保护法律法规教育；加大对农业生产中环境污染治理力度，使其认识到环境污染会给自己和他人带来危害，并采取正确的措施来保护自己，为农村环境整治提供强有力的制度保障。另外要积极引导农村居民参与到农村环保活动中来，在日常生活中自觉践行环保行为。通过宣传普及相关环保知识，培养他们良好的环保习惯，从而树立他们的绿色生活理念，鼓励农村居民积极参与环保行动。
2.3加强政府监管与服务职能
我国目前正在推行的“多规合一”“多城同建”政策，将多个城市作为一个整体进行建设和管理，这就要求各城市之间必须形成一体化的空间组织体系。打破行政区划壁垒整合各类城市空间资源，统筹区域协调发展。这一举措对于缓解大城市压力、减少城市用地规模有着积极作用。同时，也为农村城镇化提供了新的契机。有利于实现城乡经济社会发展一体化，促进社会和谐稳定，提高农民幸福感，加快全面小康社会建设步伐具有重大战略意义。但是，由于我国幅员辽阔，各个地方经济水平参差不齐，各地都有自身特点和优势。因此，不同地区应根据当地情况选择适合本地的土地利用模式，并在此基础上进行土地集约利用与管理，以保证城市建设用地的合理增长，因地制宜地开展各项规划，避免盲目跟风现象出现。
2.4资金筹措方面
第一，多渠道筹集资金，增加资金投入，优化投资结构。国家应完善农村金融体系，拓宽融资渠道，创新金融工具，扩大直接融资比重。地方政府要加强统筹协调，积极引导和支持民间资本参与到农村土地要素市场中去。同时，要通过多种方式吸引社会力量进入农村土地要素市场，为农民提供全方位服务。此外，还应大力培养新型职业农民和提高农民素质，促进城乡融合发展。鼓励金融机构开发多样化金融产品，满足农户多样化需求，推动土地使用权有序流转。加快农村金融组织体系建设，大力发展商业性保险。充分发挥政策性银行在农地承包经营权入股经营中的主力军作用，积极稳妥地推行农村土地股份合作制。积极探索开展农村土地信托，实现规模经营。培育壮大专业合作经济组织，提升服务水平。构建多层次农村金融服务体系。深化农村金融体制改革，增强服务“三农”能力。强化政策扶持与监督检查，确保农村金融市场健康发展。切实减轻农民负担，切实加强金融监管，维护农村金融市场稳定运行。第二，健全农村土地产权制度，规范流转机制，推进土地经营权抵押贷款业务发展；建立健全农村集体资产管理制度，探索建立多元化投融资体制。继续做好农村土地确权登记发证工作，依法依规保护农民合法权益，保障土地权利人权益[3]。全面清理并取消不合法用地行为，严格按照有关规定审批农用地转用及征收手续。稳步实施宅基地换房试点。研究制定相关配套政策措施，解决好进城务工经商人员住房困难问题。落实农民长期福利保障制度。加强农村税费减免政策宣传，营造良好舆论氛围，激发群众生产积极性。
3结束语
乡村振兴背景下，农村环境保护已成为一个重要话题。随着社会经济的快速发展，农村环境日益恶化，严重影响着广大人民群众身体健康和生活质量。因此，必须高度重视农村环境保护工作。加快城乡统筹，大力推动生态文明建设，走新型工业化道路，大力发展绿色产业，着力推进美丽宜居新农村建设，才能有效缓解当前严峻的生态环境形势让农村生活更加美好。本文通过对乡村振兴下农村环境治理问题及路径选择进行探讨分析，提出了一些有针对性的建议措施，以期为促进乡村振兴提供借鉴参考，同时希望能引起更多学者对农村环境污染治理问题的关注与重视。
参考文献
[1]金乐娟.分析乡村振兴下农村环境治理问题及路径[J].资源节约与环保，2021（11）：3.
[2]许忠俊、赖庆奎、文耀荣.乡村振兴下农村环境治理问题及路径分析：以昭通市为例[J].内蒙古科技与经济，2020（22）：82-84.
[3]吴尔.乡村振兴背景下农村生态环境治理困境与破解路径研究：基于社会变迁的分析视角[J].安徽农业科学，2020，48（5）：5.
作者:韩立萍 单位:内蒙古赤峰市元宝山区元宝山镇人民政府
