乡村人居环境改善对策

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摘要：随着全球变暖、气候变化日益严峻，人类的生存和发展受到越来越多的挑战。人类居住环境不仅仅和人类生存密切相关，更是人类社会繁荣昌盛的根本保障。当前我国城镇化的发展来到了新的阶段，我们应该加强改善乡村人居环境，促进新时代乡村振兴，加快城乡融合发展，为实现绿色中国的发展目标而努力。

关键词：新时代；改善；农村；人居环境

1乡村人居环境保护现状

随着新时代的到来，乡村人居环境的改善已经取得了巨大的成就，农民的住房条件有了明显的提升。同时，农村社会保障制度也有了长足的进步，这既促进了城乡统筹的发展，又为农村基本养老、医疗和社会保险的实施提供了有力的支持。随着社会的进步，农村地区的住房条件和基础设施建设取得了显著的进步，人们对居住环境的要求也越来越高，他们希望能够拥有更加舒适、安全、环保和可持续发展的生活。在当今全面建成小康社会的关键时刻，农村人居环境问题日益突出，其中最突出的表现就是农村污水处理和垃圾处理，这一问题需要我们加以重视和解决[1]。习近平总书记曾指出：“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，必须加强环境保护，改善农村人居环境，实现可持续发展”。新时代实现美丽农村的关键在于彻底改善农村人居环境，以确保其生活环境健康、宜居、美丽。

2新时代美丽乡村人居环境建设存在的主要问题

现阶段我国乡村人居环境建设在当前还处于瓶颈期，在乡村人居环境的实际综合管理中还存在许多迫切需求，部分问题未能得到充分改进，其中最突出的表现在以下几个方面。

2.1乡村人居发展理念落后近年来，由于农村居民的居住环境和生活习俗的限制，他们对人居环境的认知仍然较浅，对环境污染的潜在危害也缺乏足够的重视。此外，许多农民的科学素养水平较低，他们缺乏正确的人居环境观念，无法正确地与自然和谐共处，从而导致他们缺乏保护自然环境的行动自觉。所以，我们应当加强农村居民的参与意识，激发他们的积极性和主观能动性，积极配合，共同推进人居环境的改善。中国的农村地区的经济发展方式一直是相对落后的，这种方法带来的问题是高消耗和严重的污染。在某些地方，人们过分关注经济增长，而忽略了对生态环境的保护，造成了严重的破坏。目前，农村地区的环境管理能力仍然很弱，治理体系也尚未完善。随着一些工业企业将其产能迁往乡镇，这种做法不仅破坏了当地的自然环境，而且还导致农药、化肥以及日常生活垃圾的污染，严重危害着当地的生态平衡。

2.2乡村人居环境治理措施落实不到位随着新时代美丽乡村建设工作的推进，许多地方的人居环境得到了巨大的改善。但还有部分地区改善计划落实不到位，发展不平衡，而且乡村建设的效果也未能得到充分体现。农村环境治理措施落实不到位，其中包括房屋规划、选址、规模等方面的问题，如房屋规模过小、布局混乱、选址不当，以及土地的利用率低下。在乡村地区，许多环境保护工作都采用了与城市相似的管理方法，但这种做法缺乏科学性和预见性，没有因地制宜的开展环境治理工作[2]。近年来，随着农村基础设施的持续改善，农民们的生活水平大大提高，小楼房的布局更加规范、整洁，绿化建设也更加精致。但是，由于基础条件落后，许多农民仍然居住在传统的土砖瓦房中，这种状况严重阻碍了农村房屋的整体规划，导致房屋的布局混乱、拥挤，给当地社会带来了极大的负担。随着社会发展的进步，农村地区的厕所改造和粪污处理面临着越来越多的挑战，其中包括村民的分布、地形的复杂性以及环保政策的限制，这些挑战都给农村改厕工程的实施带来了巨大的困难。由于农村厕所改造具有一定的复杂性，加上缺乏系统的规划和完善的管理，对农村的厕所的同步改造未能得到充分的考量，这就严重影响了农村环境整理工作的进度和质量。同时，农村的绿化程度非常低，许多垃圾和杂草都堆满了家门口。农民们没有任何规划就开始种植蔬菜，把土地围起来自行利用，有的农民家门口还放着许多牲畜，养殖区与居住区的分界线非常模糊。

2.3缺乏长效管护机制由于各地的农村地理条件存在显著差异，因此，在制定整治方案时，必须全面考虑多种因素，但目前的整治工作仍然存在着同质化的现象，尤其是在生活污水处理方面，由于部分基层政府没有充分利用当地的地理条件，无法根据实际情况制定出有效的整治方案，从而严重影响了人居环境的改善。然而，由于一些工作者没有妥善分配农村资源，导致资源分散，无法实现农村地区的综合管理，这对农村人居环境的整体建设造成了负面影响。在中国的南方，许多乡村经济都是由企业组织运营，而农民几乎没有参与到养殖活动中。而在北方，由于经济发展水平的限制，许多农民只能依靠牲畜来维持生计。由于这种南北农村之间的巨大差异，我们必须采取措施来科学地制定整治计划[3]。由于资金匮乏、监管不力以及管理人员短缺，很多地区往往更加注重建设而忽略了管理。尽管一些地区已经建立了农村管理制度，但由于缺少足够的资金，仍然存在一些地区没有得到足够的监督和管理。此外，许多乡村地区的公共卫生也存在严重的问题，出现“脏乱差”现象。由于农村污水处理设施的运营费用昂贵，加上缺少必要的维护和保养投入，导致其中的许多设备变得毫无价值，从而导致人居环境的改善和维护无法达到预期的效果。
2.4乡村生态产业较弱当前部分乡村地区，在谈论“绿水青山”如何发展为“金山银山”的话题时，大多数人仍然表示不解。在讨论“能否通过乡村生态文明建设来实现经济增长、农民增收，并促进经济效益”这一议题上，大多数村民支持这一观点，但也有一小部分人提出了不同的看法。尽管利用农业和旅游生态的优势，农村能够获得一定的收益。但部分农民仍然存在着一些思维定势、无法充分利用这些资源的问题。因此，要想真正将乡村的生态环境发挥出最大的效益，就必须拓宽思路，采取更多的措施，以及创新的方式，要将“绿水青山”转化为“金山银山”。

3新时代美丽乡村人居环境建设主要任务

改善乡村人居环境是一项艰巨的任务，它不仅关系到新时代的发展，也关系到乡村振兴的实施。因此，我们必须坚持规划优先，着力解决主要问题，同时重视次要问题，并合理安排建设进度。

3.1厕所改造和粪污治理农村厕所改造无疑是一项具有里程碑式意义的工程，其实施必须严格遵守“适水则水、宜旱则旱”的要求，同时也必须满足乡村建设的标准，要从设施、设备、卫生到后期维护，都必须达到最佳状态。为了确保乡村厕所改造的顺利完成，政府要做好宣传工作，农民应该积极参与，按照科学合理的改厕方案，采取简便的操作方式，尽量减少对公共水源的污染。此外，在粪污治理方面，应当科学合理地使用畜禽粪污设备，以保证改厕工程的高效实施。为了确保改厕工程的高效性和长期可持续性，我们应该采取当地消纳，以有效减少粪便的排放，并将其转变为无害的资源。

3.2农村生活污水为了有效控制农村的生活污水，相关单位应当根据当地的实际情况，帮助农户精心挑选最佳的污水处理技术，并制定长期有效的治理规划。在合适的区域，采取污染与资源利用的综合管控措施，将生活污水转变为可持续的再生能源。同时，要求源头控制，有效减少污水的排放，提高其回收率，推动河长制模式的普及，特别是要重视河塘沟渠的治理，彻底消灭黑臭水体，进一步提升水质[4]。通过建立一套有效的长期管理机制，不断推动可持续发展的农村水污染治理模式。

3.3农村村容村貌为了更好为了提升农村的村容村貌，要加强管理农村的生活垃圾，我们需要根据当地的实际情况，选择经济高效且易于运输的处理方法。在条件允许的情况下，我们建议将农村的垃圾分类并进行资源化利用。同时，我们也需要对非正规的分类点进行管控，从根本上改变垃圾的减量处理方法，有效避免垃圾堆积如山、形成一个个小村庄，并防止垃圾混杂。对于农村的绿色景观，我们要优化公共空间，以及引领乡土文化的发展，我们应当采取有效的措施，加强对绿色景观环境的建设与维护，鼓励村民种植花草、树木，彻底拆除违章建筑，严格执行危房改造的标准，确保改造任务的高质量实施，同时也要维护住宅区的安静、舒适，营造出一个充满乡土文化气息的美丽家园。

3.4长效管护机制通过“三清一改”村庄清洁计划，旨在推动清洁行动的持续发展，以便将日常清洁活动延伸至村庄周边地区，并且将村庄外部与内部的清洁活动有机融合。从而有效培养村民的良好卫生习惯，使得村庄清洁活动能够持续发展，并且建立一套完善的绩效评估考核体系，以确保农村人居环境的持续改善，并有助于乡村环境的长期维护。

4乡村振兴背景下农村人居环境改善的有效路径

4.1加强农民的环保意识相关单位协同多方力量，共同推进农村人居环境的改善，让农民成为改善的主体，他们不仅是改善的受益者，更是推动乡村振兴的推动者，为实现中国梦而努力奋斗。为了让更多的人了解农村人居环境的重要性，我们应该采取一些有效的措施，比如通过广播、横幅、发放卫生小册子等形式，来提高农民的环保意识，帮助他们改变不良的思维习惯，并认清自身在环保中的作用。为了更好地促进农村环境的改善，政府应该采取一些措施，如设立资金奖励和物质回报，鼓励农户参与环境改善。华亭市积极推进“我为群众办实事”目标任务的学习教育，并着力开展“康养华亭·洁净行动”活动，通过全民参与，共同努力，有效地消除了影响镇域环境的各种顽瘴痼疾。

4.2加大乡村民生投入政府的财政投入对于改善农村的生活质量至关重要，因此应该加强对地方的管控。各级政府应当科学安排资金，有效运用，以确保所有的资金都能有效地用于改善乡村环境。只有通过提供充足的财政投入和优惠的农村税收政策，才能真正改善农村的人居环境。为了更好地吸引和鼓励具备实际能力的个人和企业参与农村基础设施的建设，我们应该结合当地的文化和历史，营造一种良好的氛围，使他们能够更加自由、灵活地参与到农村的人居环境改善中来，从而达成双赢的局面。努力奋斗才能获得真正的幸福，实现财富积累，这是我们每一位中华儿女的共同理念。华亭市致力于保护耕地，确保粮食安全，避免规模性贫困的发生。为了实现乡村建设、治理和发展的目标。同时加大了对民生投入，开展乡村旅游产业集中发展，以促进农业稳定增产和农民收入的稳步提高。因此，我们不仅要积极寻求外部融资，更要紧跟市场趋势，充分利用当地资源，推动农村新型产业的发展，打造具有当地特色的品牌，吸引当地青年回乡务工、创业，为改善农村人居环境做出贡献。

4.3完善乡村基础设施建设规划村庄是一项系统性和全局性的工作，它不仅要求村庄布局整齐有序，还要求村庄美化、产业发展、基础设施建设等方面都要符合要求。鉴于当前社会的复杂性，各地政府应该全面考量本地的实际状况，特别是针对较为偏僻的散户，要积极采取有效的措施来解决搬迁、合并的问题；同时，在农民居住密度较高的片区，要积极推进环境改善、基础设施建设等，努力让村庄变得更加美丽、繁荣。华亭市根据地方发展实际情况，出台了《华亭市乡村建设“十提倡”“十不宜”》。通过综合运用乡村环境治理多方面的经验，结合乡村人居环境治理实际，准确把握美丽乡村建设的方向，提出“十提倡”和“十不宜”，以强化规划引领，避免大拆大建；重视当地资源，避免突兀用材；保护村庄原貌，避免盲目跟风“刷白墙”等措施，以期达到乡村人居环境的改善。

4.4健全乡村长效管理机制在当前的农村地区，“建设”和“管护”都是必须重视的。然而，由于一些原因，许多农村地区的道路遭到了严重的破坏，污水处理管道也没有得到妥善的维修，甚至连路灯都没有亮起来[5]。为了解决这些问题，我们必须完善“政府主导、多方参与、市场运作”的农村基础设施建设和维护长期机制。华亭市通过推行“门前三包”责任制以及“红黑榜”等政策，以激发村民积极参与到环境保护的行动中，确保周围的基础设施得到有效的维护。为了提升“黑榜”农民的素质，华亭市采取了一系列措施，包括加强思想教育，实施积分制度，给予那些主动参与道路、路灯、垃圾污水处理点管护的农民实惠。同时，不断寻求更好的长效机制，以便营造一个更美好的“美丽华亭乡村，清新田园风光”的乡村环境。

5结束语

随着经济的快速发展，我国乡村的生活环境发生了剧烈的变化，为了更好地满足当今农村的人居环境，政府应该加强对环境和社会因素的综合管理，并且把农民作为最重要的主体，采取有力的宣传，让每个人都能参与到乡村环境改善工作中。我们要通过乡村环境治理，从而形成一个持久的乡村振兴发展计划，让乡村环境能够成为有利于乡村发展的新时代农村，能够使每个农村家庭都能享受到更加美好的生活。

参考文献

[1]郝雅立.社会资本理论视域下乡村人居环境治理行动者网络构建[J].中国延安干部学院学报，2022，15（2）：100-108.

[2]张月昕.以绿色发展引领乡村振兴：浅析新时代美丽乡村建设的行政路径[J].中国行政管理，2018（7）：156-158.

[3]黄硕.改善乡村环境助推乡村振兴：乡村生态宜居建设的思考[J].老区建设，2018（5）：43-45.

[4]单晓红，贾超然.推进我国西部地区美丽乡村建设实证研究[J].青海社会科学，2020（6）：138-146.

[5]米锐.乡村振兴战略中农村人居环境空间艺术的作用分析：评《新时代美丽乡村与人居环境》[J].中国农业资源与区划，2020，41（9）：154，188.

作者:杨芳 单位:中共华亭市委党校