十六届六中全会心得基础环节

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构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届六中全会提出的重要目标，，是我们党执政理念的重大创新。加强和谐社会建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。云南省楚雄彝族自治州坚持从本地实际出发，正确处理改革发展稳定的关系，切实维护人民群众的利益，为构建社会主义和谐社会奠定了扎实基础。

坚持统筹发展。一是统筹城乡发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，调整农业结构，培育和支持龙头企业，推进农业产业化；发展农业专业技术协会、中介组织和农村经纪人队伍，加强农村水、电、路等基础设施建设；开展农村劳动力转移培训，组织农民进城务工经商，拓展农民增收渠道。二是统筹经济社会发展。优先发展教育，促进各级各类教育协调发展；加强公共卫生体系建设，做好重大疫情疾病的监控和防治，逐步建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。三是统筹人与自然协调发展。发展资源节约型产业和循环经济，开展环境综合治理，建设青山、碧水、蓝天、绿地的美好家园。

保持社会稳定。认真贯彻《信访条例》，建立信访排查调处机制，完善信访事项督办机制，变群众上访为干部下访，把矛盾化解在基层。建立健全群体性事件和突发事件应急机制，提高化解社会矛盾、协调社会关系、维护社会秩序的能力。加强社会治安综合治理，维护正常的生产生活秩序。建立健全安全生产保障机制，严防各类事故，维护人民群众的生命财产安全。树立“环境也是生产力”的理念，加强社会信用体系建设，抓好市场秩序专项治理，为发展营造良好的政策、法制、信用和人文环境。

维护群众利益。完善和巩固“两个确保”和城市“低保”，扩大社会保障覆盖面，积极构建以社会保障、社会保险、社会救助等为主要内容的社会“安全网”和“保障网”；加大就业和再就业工程的实施力度，充分发挥政府的主导作用，建立就业服务体系，积极开展“送岗位、送政策、送技能、送服务，落实各项就业优惠政策”的“四送一落实”活动；加强农村劳动力的技能培训，拓宽农村富余劳动力转移就业渠道；扎实开展“知民情、解民忧、暖民心、办实事”主题实践活动，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决群众就学难、就医难、就业难、饮水难、搬迁难等问题，切实维护群众利益。

完善社会管理。诚信是建立和谐人际关系的重要准则，是维护市场秩序的重要规范，是提升政府公信力的重要因素，是构建和谐社会的重要保障。楚雄州以诚信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，培育公民诚信的道德人格；以企业、政府和个人为重点，以点带面，加强社会诚信建设，健全社会信用体系。把道德建设与社会管理结合起来，加强社会管理的薄弱环节，完善诚信教育与社会管理相互补充、相互促进的机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，引导人们的价值取向，规范人们的行为方式。，

加强法制建设。构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进和保障社会和谐方面的重要作用。楚雄州针对经济社会发展中迫切需要通过立法加以规范的事项，及时制定民族地区的地方性法规；按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，推进政府管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；深入开展以宪法教育为核心的全民法制宣传教育活动，提高广大公民尤其是领导干部的法治观念和法律素养，并建立了各级领导干部法律知识任职资格制度，把法治意识和法律素养作为干部任职资格考核的一项重要内容。