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历代开明的封建帝王的首务就是抓吏治,因为他们十分清楚官风与民风的关系:“吏贤则民善”。朱熹在《朱子语录》中说“君能为善,吏必为善;吏能为善,民必为善”,故“君明而吏贤,吏贤而民治矣”,“百官无德,人主难安、天下必乱”。可见吏德与民风之间的必然联系。通常讲“以吏为师”,说它是两千多年来祸害中国的“官本位”的政治思想源头,说它是文化专制与愚民政策的产物,即“黔首”们只要听官吏指挥等等,这些分析当然都没错。然而,官吏本是从臣民中选拔出来治理社会的精英,他们在社会道德与政治行为两方面,难道不应当做黎民的表率吗?要老百姓“以吏为师”,也意味着对公职人员的行为标准要求更高更严,因此,历朝历代的立法对官吏的管束都十分严厉,历朝历代都绞尽脑汁反贪防腐(历代监察机构令人眼花缭乱的演变足以揭示这一点)。这种思路在某些方面与现代政治理念有暗合之处。
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,因此我们的干部与封建社会的官吏完全不能同日而语,这也恰好说明我们的干部更应该是老百姓的表率。社会中出现一些荣辱颠倒、是非混淆、世风日下、道德沦丧的现象是一个不争的事实,但有一个不容回避问题,即造成这种局面的原因是来自于下层的普通老百姓,还是来自于那些腐败分子和贪官污吏们。同志提出的社会主义荣辱观,强调要坚持“八荣”,改变“八耻”。也就是说,现在中国的各种社会丑恶现象可以归结为“八耻”。不容否认,“八耻”现象在不少官员身上都有表现:一是跑官。腐败之中以买官卖官为最。二是贪赃。收红包,得回扣,开会拿礼品,很多官员都习以为常了。三是赌博。赌博,这在封建社会都不认为是光彩的事。但随着对外开放,很多官员染上了这种恶习。四是造假。政绩工程,缩水数字等等。五是公款吃喝。“嘴巴上的腐败”已是机关顽疾,全国每年公款吃喝3000亿。六是铺张浪费。全国党政机关近年来有一股攀比建设办公楼的歪风,越建越大,越建越豪华。七是衙门作风。没钱没权不办事,有钱有权乱办事。八是淫乱。,包二奶,养情妇等等。显然,“吏能为善,民必为善”,正是因为这些背叛人民的腐败分子和贪官污吏们为非作歹、违法乱纪、道德败坏的行为严重地毒化了社会风气,从而导致整个社会荣辱观的混淆和颠倒。菲律宾前总统埃斯特拉达因腐败被赶下台的时候,曾有媒体评论说,菲律宾官员腐败之风对于菲律宾社会生活基础的破坏,可能需要这个民族用上百年的时间来支付代价。所谓社会生活基础的破坏,就是对于民风的破坏。
民风的好坏,官风是表率。一般说来,官员是群众中综合素质比较高的人,各级官员肩负着领导群众、管理群众、教育群众、服务群众的重任,他们的言行,是无声的语言和表率。俗话讲:“上梁不正下梁歪,二梁不正倒下来”,讲的就是官员的层级之间以及官员与群众之间的关系。一个地方,官员作风正派,群众自然服气,所谓“其身正,不令而行”;官员作风不正,难以领导群众,所谓“其身不正,虽令而不从”。此外,官员作风不正,还极易引起群众的仿效,带坏民风,或者有些群众为达到自己的功利性目的,奉承迎合,形成社会风气败坏。中国古代文化中有“身教重于言教”的教育观念,官员对于群众的教育,不在乎你能讲多少马列主义的大道理,而在乎你的言行是否符合党对干部的标准和要求,是否符合广大人民群众的利益。
吴官正同志在吉林视察时说,领导干部要在树立社会主义荣辱观方面当模范、做表率。要加强道德修养,自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,做一个心地清净、品行端正的人。要树立正确的权力观和政绩观,慎用权力,用好权力,绝不能用人民赋予的权力谋取私利。要把树立社会主义荣辱观作为党风廉政教育的重要内容,进一步推动党风政风和社会风气的好转。可以说,“八荣八耻”既是官德,也是民风。要转变社会风气,先必须转变官风。政府机关的作风好不好,公众服务机构的效率高不高,官员守不守官德,公务员讲不讲职业道德,领导是否遵纪守法,执法人员是否严以律己等,群众最在意,也最能影响公德意识的普及。因此,要让整个社会树立社会主义荣辱观,各级官员必须率先践行“八荣八耻”。如果各级官员和领导机关带头恪守胡总书记提出的“八荣八耻”,那么,社会风气就必然会朝好的方面转变。