推进乡村卫生管理工作通知

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一、优化整合，合理配置。对现有村卫生室、在岗乡村医生等卫生资源进行优化整合，每个行政村按“一村一室”进行设置。对村型较大、人口数在5000人以上的行政村，群众看病步行超过15分钟的卫生室，可根据群众意愿，由村委会提出建议，经乡政府同意、卫生部门审核后，酌情增设1至2个分诊点，分诊点必须在村卫生室的领导下开展各项工作。村卫生室由政府或集体投资建设举办，其资产由乡镇卫生院统一管理。

二、公平竞争，择优录用。村卫生室配备的乡村医生应具备法定职业资格，要按照资质、职称、技术等条件公开竞聘、择优录用，由乡村医生本人申请，村民委员会推荐，卫生院考核，乡镇政府同意，报县卫生局审核批准，由乡镇卫生院统一聘任，并签订聘用合同。村卫生室负责人的产生，由村委会组织乡村医生、村民代表，通过民主测评、综合考核等程序，由村委会研究决定人选，经乡镇卫生院初审、乡政府同意后报县卫生局审核备案。乡村医生要在村卫生室负责人的带领下开展诊疗工作，遵守相关制度规定。

三、加快进度，严格监管。村卫生室将纳入“六统一”管理模式，实行乡村一体化管理（统一行政管理、统一业务管理、统一人员管理、统一财务管理、统一药械管理、统一绩效考核管理），享有新农合定点医疗机构、执行国家基本药物制度和一般诊疗费等优惠政策。对不愿参加乡村一体化管理的在岗乡村医生，允许其继续开办卫生室，自主经营，但不享有新农合定点、一般诊疗费及国家基本药物制度等相关优惠政策。各乡镇要切实加快乡村一体化管理实施进度，确保在7月底前全部完成任务。县卫生局要组织各乡镇卫生院履行监管职责，加强对村卫生室的业务管理和培训，指导完善各项制度，提高规范化运行水平。卫生、发改、食药监、公安、财政等部门要互相配合，加强对村卫生室的监管，加大对非法行医等行为打击力度，维护农村医疗卫生秩序。