建筑工程质量管理工作通知

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一、强化工程建设各方主体的质量管理责任

1、建设单位是建筑工程质量的第一责任人，对建筑工程的质量全面负责。建设单位应严格遵守基本建设程序，落实项目法人责任制，设立质量管理机构并配备相应人员，择优选择勘察设计、施工、监理队伍，组织协调勘察、设计、施工、监理等单位，依据法律法规和技术标准，履行合同约定义务并承担相应的质量责任，加强对设计和施工质量的全过程控制和验收管理。在工程建设中，合理确定设计周期和施工工期，坚持质量第一。不得强行要求设计、施工单位抢进度、赶工期。要保证合理工期，不得擅自变更已审查批准的施工设计文件。

2、房地产开发企业应对商品房质量负责。在房屋销售和使用过程中，严格对工程质量负责，认真履行应尽的责任和义务。对住宅工程质量投诉，开发企业、施工单位不得相互推诿，开发企业要负责查明责任，并组织有关责任方切实解决实际问题。

3、施工单位要严格执行国家《建筑工程施工质量验收规范》，强化施工质量过程控制，保证各工序质量达到验收规范要求。制定企业工程施工工艺标准，结合工程实际，落实设计图纸会审中，保证施工质量的设计交底措施，针对建筑节能、工程质量通病控制等特殊工序要做出专项施工及操作方案，报送监理单位、总监理工程师审查批准后方可实施，以保证建设工程施工质量，方案及实施结果要作为竣工验收的依据之一。

4、严格实行工程监理制度。监理单位必须严格履行工程监管程序，按国家技术标准进行验收，工程质量验收不合格的，不得进行下道工序。施工过程中要将建筑工程结构质量、重要使用功能和工程质量通病控制作为监理工作的控制重点，项目监理部要按规定采取旁站、巡视等形式，按作业程序即时跟班到位进行监督检查，对隐蔽工程和其它关键部位，关键工序进行旁站监理，旁站监理计划，办监督注册手续时提供。

5、严格执行施工图审查制度。施工图设计文件完成后，必须进行审查，未经审查或审查不合格的施工图设计文件，不得用于施工。县工程质量监督站应及时掌握施工图审查结果，有效实施质量监督。

二、加强对建设工程质量的监督管理

1、重点抓好保障性安居工程质量的监督管理。保障性住房建设工程质量水平既是国家、省、市考核的关键环节，更是社会关注的焦点所在。把工程质量视为一种政治责任来对待，严格执行工程质量终身责任制。切实按基建程序办事，认真履行施工图审查管理。在招投标管理环节中认真选择既能胜任工程建设，又能确保工程质量的施工和监理单位，承建保障性安居工程。县工程质量监督站要严格对地基与基础、主体、分户、建筑节能专项和单位工程竣工进行验收把关，发现问题，及时解决，确保用户居住安全。

2、切实解决相关质量通病问题。根据工程质量通病发生的种类、数量等问题，强化措施落实。对当前影响工程主要使用功能的渗漏、裂缝、电气、水暖等工程质量通病要进行专项治理。住宅工程质量通病防治作为工程建设管理工作的重点内容，施工单位必须严格按设计文件及相关规范施工，对易出现的质量通病部位拿出切实可行的施工方案。监理单位对易出现质量通病的部位施工实行旁站监理，强化技术交底和监督检查，注重过程控制和中间环节验收。县工程质量监督站通过抽查、巡查、专项检查等手段，督促工程参建各方落实专项治理方案，及时发现和纠正质量通病问题和隐患。工程完工后专项治理效果达不到要求的，不予竣工验收备案。

3、加强建筑节能质量管理。建设工程参建各方要认真落实国家《建筑节能工程施工验收规范》，开展好建筑节能专项监督验收工作，严禁各参建单位擅自改变节能设计，全面推进建筑节能达标工作，提高建筑节能工程质量。

4、加强对原材料质量的控制。对工程现场施工的建筑材料、构配件和设备要注重抽查，加强预拌砼质量控制，加大砼实体质量抽测频率，杜绝不合格建筑材料进入工程现场，加大建设工程材料设备使用的监督力度，全面提升工程的内在质量。

5、加强工程施工试验与检测管理。建设单位应严格按照规范要求做好工程施工试验和检测，严格执行见证取样各项要求，提高工程实体质量，强化建筑节能工程施工原材料和建筑节能性能的检测。对于不合格检测试验项目，检测单位要及时向建设单位、监理单位通报，并上报县工程质量监督站。

三、严格推行建设单位承诺制度和检测机构信息监管制度

1、从今年的保障性住房做起，要全面建立建设单位承诺制度。在办理质量监督注册手续时，建设单位必须向建设行政主管部门提交经建设、勘察、设计、施工、监理和检测等单位认定并由法定代表人和项目负责人亲自签字的工程质量承诺书，同时提供上述人员近期免冠照片和身份证复印件，县工程质量监督站要作为永久性档案保存。

2、保障性住房在工程施工过程中，建设单位要组织各方相关市场主体包括建筑材料、制品和设备等供应单位，将涉及工程质量管理的所有责任人编录成册，并注明其各自的质量职责及经手负责的工程质量项目内容，在质量监督机构巡查时提供备查；在施工现场出入口位置，建设单位要组织设置工程质量终身责任公示栏，同时在单位工程竣工时，必须按照规定设置工程质量永久性标牌。

3、进一步加强检测市场的管理，推动工程质量检测行业的信息化建设。建立健全检测机构信息监管制度，今年要实现覆盖全省的工程质量检测数据三级联网，保障性安居工程、国家投资的公共建筑和市政基础设施、重点工程的见证取样和送检比例均要求达到100%。

四、全面启动建设工程质量信用体系建设工作

建筑工程质量涉及人民群众的切身利益，事关党和政府的形象，事关社会稳定的大局。今年建设领域内的诚信体系建设、建筑业企业信用综合评价体系信息采集录入以及对关键工作岗位管理和工作人员的违规行为记分管理工作将正式实施。对检测机构及其工作人员、见证取送样人员的违规行为记分管理，同时摸索对施工现场建造师、监理单位总监理工程师的质量违规行为进行记分管理。建立健全记分对象的信息管理系统，及时确认记录、汇总、上传和公开信用信息，将违规记录、信用评价结果应用于建设工程招投标、市场主体及从业人员资格审核、工程评优等项活动中，在质量监管过程中有效引入社会监督和舆论监督，鼓励引导施工、监理和检测单位诚实经营，对弄虚作假、徇私舞弊、诚信缺失的工程质量责任单位和责任人予以严厉的制裁。