农村财会人员规范化管理工作通知

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一、充分认识加强农村财会人员规范化管理的意义

近几年来，随着全面小康社会建设进程的不断加快,农村经济发展进入了新阶段，农村财务管理面临着新形势、新任务，对财会人员的整体素质提出了更高要求，虽然做了大量工作，但也应当看到，有些地方由于财务管理不规范，导致集体资产流失，农民的利益受到侵害，涉及农村财务管理引发的信访案件时有发生。培养高素质的农村财会人员是搞好农村财务管理的关键。加强农村财会人员规范化管理有利于提升农村财务管理水平，促进农村集体经济健康可持续发展；有利于农村集体资产保值增值，推进社会主义新农村建设；有利于维护村集体和农民的利益，推动农村社会和谐发展。因此加强农村财会人员规范化，以适应当前农村财务管理面临的新形势显得非常必要。各乡镇农经站要充分认识加强农村财会人员规范化管理的重要意义，把加强农村财会人员培训，实现农村财会人员规范化管理，作为推进社会主义新农村建设的基础性工作抓实抓好。

二、认真开展农村财会人员的业务培训

各乡镇农经站要切实加强对农村财会人员的业务培训工作。农村财会人员经过培训，必须掌握农村集体经济财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担等政策法规及计算机维护使用、农村财务电算化软件、农村财务审计等业务知识，并经考核、考试合格后持证上岗。新任的农村财会人员必须具备初中以上文化，参加农经部门组织的培训，经考核、考试合格后，方可取得农村会计从业资格证书。对于无故不参加培训的农村财会人员和新办证人员，分别给予取消从业资格、吊销会计证处理和不予办证处理。

三、做好《农村会计上岗证》管理工作

一要抓好新任农村财会人员办证工作。对新任农村财会人员的业务培训，由县农经局统一组织，使用农村合作经济经营管理总站编写的《村集体经济组织财务会计工作实务》教材。在搞好培训的基础上，统一组织考试，统一到市农业局办理农村会计上岗证。

二要认真开展上岗资格审验工作。今年，市局对全市农村集体经济组织财会人员基本情况、任职资格、持证上岗情况全面审核。依据《农业厅关于农村财会人员上岗证管理问题的通知》要求，省农业厅、省财政厅联合颁发的会计证（绿皮）于月底作废，统一更换为省农业厅制发的农村会计上岗证，并对上岗证编号统一核定，已经更换为省农业厅制发的农村会计上岗证（红色）的要进行统一审验，建立农村集体经济组织财会人员数据库。

三要做好上岗业务培训工作。今年农村财会人员培训，重点内容是农村集体经济组织审计业务知识，市局统一编印培训教材。在市局印发培训教材后，各乡镇组织本地换证和验证的人员进行业务培训，全县统一组织考试。各乡镇将《农村财会人员登记表》、《申领农村会计上岗证人员情况登记表》（纸质及电子文档，换证和审验的要分别登记）、会计证和会计上岗证、计划需培训教材数、培训教材款、新办证和换证人员每人一张一寸彩色照片于前报县农经局农财科。

四要加强组织领导。各乡镇要高度重视农村财会人员管理工作，切实加强组织领导，明确专人负责，制定好工作计划，确保农村财会人员规范化管理工作的顺利进行。今年下半年，市农牧局将要对全市农村财会人员培训和持证上岗情况进行抽查，对于无证上岗、不按要求参加业务培训的以及违反财务规定、弄虚作假骗取从业资格证书的，要予以通报批评，并依据《农村集体资产管理条例》有关规定予以查处。