县法制办公室年终总结

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今年是全年整体工作的基础和关键。公安局法制办在县委、县政府和局党委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，突出“创新工作年”主题，按照县委全委会工作要求和市公安局工作思路，全面实施“维护稳定的排头兵，打击犯罪的重拳手，法制家喻户晓的宣传者，和谐社会的奠基石”公安建设总体战略，经过各种学法、懂法、知法、守法、用法的考验，确保了全县社会政治稳定，法律普及为“发展的观念更新，发展的优势更优，发展的环境更好”营造良好了的社会治安环境。

一、公安队伍全力普法各项工作全面突破

一是在公安普法运行机制改革上取得了新的突破。以“全面普法”为重点，稳步推进普法机制改革。按照“精机关、强基层、普法律”的思路，在谱法上做到全体公安干警中，让法律进科室、进队伍、入脑、入心。基本形成了以“刑侦、经侦、禁毒”为大刑侦用法板块，以“治安、巡警、派出所、交警、网监”为大治安法律宣传板块，以“指挥中心、政工纪检、法制、警务保障、监所”为大后勤普法板块，并规范其机构名称和称谓，进一步明确了相应的职能；按照市局“三个不变”要求，精心策划，协同市、县顺利稳妥地完成了全局的法律宣传；总结经验，细化并延伸“中心派出所运作普法宣传机制”，普法宣传要进各乡镇街道序；深化并完善了县城“交巡警合一”运行模式，工作中进行法制宣传，进一步理顺了法律宣传工作机制，有效促进了县城城区交通和治安秩序明显好转。

二是在普法宣传提高干警综合素质上取得了新的突破。以公安机关正规化建设为法律宣传契机，以“三大主题”活动为载体，扎实推进“大教育”、“大培训”和“三考”工作，进一步加快了队伍正规化建设进程；不断提升了队伍学法、用法、执法能力，全局执法质量实现了市局要求的“三个提升”；整体推进公安信息化进程，民警岗位培训率达100%，会操作电脑达100%，全局实现了“法律懂、案件清”目标；在集中进行全局干警法制培训中，体现了较强的团队精神和进取意识；请司法局的法律专家讲法制课，做到理论和实践相结合，和案例相结合，全局上下众志成城，全力学法、用法，民警的法律水平、思想境界得到了前所未有的升华。

三是在干警学法用法和法制宣传与绩效考核管理上取得了新的突破。全局以体现“普法综合效能”为重点，采取“普法和戒勉谈话相结合、应用法律与日常管理和连续考核相结合”的方式，使绩效考核目标更加更加与普法的科学化、规范化，同时具有更强普法与工作激励性，全局整体工作更加“高效、依法、规范、有序”。

四是在普法宣传组织形式和效果上取得了新的突破。全局以“外宣和内宣并重、报刊和媒体同步”为基本思路，以“工作调研、新闻稿件、情报信息、普法心得”为发送和交流主渠道，全方位开发公安法律宣传工作潜力，牢固树立了具有时代特征的法律宣传意识，进一步推崇了警营法制文化，弘扬了警察学法、用法精神，为公安工作营造了良好的法制舆论氛围。

二、法制培训入脑入心法制宣传多方培训

1、真正发挥了“宣传法律的排头兵”作用。以“全局的治安保卫宣传法律”安保工作为重点，采取切实可行措施确保社会稳定法律的宣传。一是进一步健全了维护稳定法律工作机制，保证了法律宣传普及工作的有序开展；二是依托县委、县政府和市公安局的高度重视，充分利用县局已经建立运行的质量高、覆盖面广的情报信息网络和分析研判机制，真正形成了法律宣传信息主导警务的格局，三是继续严打严查和禁毒宣传结合起来，连续实现了“三零一不”目标；四是不断深化公安队伍法制宣传，进一步加强各科室、人员的法制宣传；五是继续深入排查调处各类矛盾纠纷中宣传法律。完善宣传法制工作预案；六是精心组织好“两会”、重大节日和各类敏感事件期间的安全保卫的法制宣传工作，全力为一方法律的普及，创造良好的社会环境。

2、真正发挥了宣传法律的作用

以实施“抓现案、破积案”宣传为重点，整体推进严打刑事犯罪斗争。围绕实现逃犯、积案同比“两个下降”工作目标，一是继续落实侦破命案工作机制，完善了局、队、民警“三级命案法制责任制”，连续实现命案侦破100%；二是发挥好刑侦二级技术室依法装备的水平，不断提高破案率；三是进一步加大了“打黑除恶”专项斗争力度的法制宣传；四是多警配合法制宣传，以打团伙、打流窜为主，严厉打击“两抢一盗”侵财性犯罪；五是运用已经建立的法制宣传工作机制，认真落实责任，完成了法制宣传工作任务；六是进一步严厉打击经济犯罪的宣传，保障县域经济建设井然有序；七是进一步加大禁毒缉毒工作力度的宣传，加强禁毒法制宣传，继续大力推进“无毒社区”，“无毒乡村”创建宣传；八是坚持不懈实施了社会治安整治，全面清理、规范和严管文化娱乐场所的法制宣传，严厉打击“黄、赌”违法活动的宣传，有效净化了社会环境；九是充分发挥网监大队专业职能的法制宣传，严厉打击计算机网络犯罪；十是进一步发挥立体型防控体系功能的法制宣传，实现了对社会面的全天候、全方位的法律选拔出阿布，形成了集“打、防、控”为一体的宣传新格局，切实提高了打击效能，促进了一方社会的法律普及，全体社会成员都知法、守法。

三、干警常年学习法律规章制度促“三基”

今年是“三基”工程建设阶段性目标任务的决胜之年，亦是检验并考核“三基”工程建设成效宣传的关键之年。在县局党委的正确导向和强力领导下，全局民警克服了“小进则安”思想，树立了“居安思危、小进亦退”意识，迎难而上，全力拼争最后一年“三基”工程建设目标任务。一是结合实际学法律，坚持用法律打牢基础，始终保持了“三基”工程建设的连续性、稳定性和开拓性，切实增强了公安机关软实力和公信力，二是用法律“进一步解决思想认识问题、进一步争取党委政府重视支持、进一步加强‘软件’促硬件建设、进一步提高执法水平、进一步突出社会成效”五个方面狠下功夫,形成了“党政主导、部门配合、公安主抓”领导体制。调整充实措施，弥补整改不足，明显缩短了与先进区县局之间的宣传法律差距。同时用学习法律解决了“民警素质、优化软环境、经费保障、后勤保障、装备保障、执法质量”等系列问题，全局民警的执法水平明显提高，保障了基层经费足额到位。科学制定了全局最低装备标准，进一步凸显了“三基”工程建设的社会效果，基本实现了“基层民警满意、人民群众满意、党委政府满意”的总体目标；三是按照“硬件更硬、软件更精”的工作要求，完成了基层所队信息情报收集与应用等五项工程建设；四是实现了报警和监控系统软件升级，城区视频监控系统潜力得到了有效开发和利用。并因地制宜在厂矿、重点单位推广应用视频监控系统，进一步提升立体防控效能；五是继续深化派出所基础学法用法建设，全局派出所外观标识100%达标，通过上级公安厅局的验收确认。

四、公安普法队伍加强皆是法律宣传、执行者

围绕法制宣传与建设年工作要求，全面推进公安法制进程。学习外地经验，着力解决了“三个关键问题”。一是解决了学法用法思想问题，促进了全局民警学法用法主导警务体系，全局民警100%适应了警务工作法制化需要；二是解决了能力问题，采取铁的措施及领导用职务担保、民警用岗位担保，确保了全局民警应用法律。与此同时，结合实际健全了“三项学法机制”。一是全局从上到下建立学法用法激励机制，建立了学法用法业绩的长效机制，促进了学法和用法；二是由政治处、纪委、法制办牵头完善了学法用法机制，用组织制度保障学法用法工作；三是由法制科牵头建立了案（事）件报告审批机制，用规范化法律文书格式保障网上办理案件程序。现在全局干警都是法律宣传者，更是执行者。