畜牧业重点工作规划工作通知

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一、指导思想和发展目标

指导思想：以中央农村工作会议精神和国家产业政策为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕增加农民收入和推进农村经济社会发展这一中心，进一步加快我县现代畜牧业发展进程。具体工作思路是，以建设标准化畜禽养殖小区、规模养殖企业（场）为重点，以生态健康养殖模式为方向，巩固发展生猪、蛋鸡和奶牛传统优势产业，加快发展肉牛、肉鸡两大新兴优势产业，坚定不移地走发展规模化、生产标准化、经营产业化、环境友好化的发展之路，加快养殖数量的增加和发展质量的提高，努力实现畜牧业又好又快发展。

发展目标：奶、肉、蛋产量分别同比增长15%、10%、8%，达到3.71万吨、3.06万吨和6.30万吨。全县实现养猪65万头，养牛10万头，蛋鸡存栏650万只，畜牧业产值占农业总产值比重达到40%。推进“百区、千场、万户”工程，新建养殖园区和大中型规模养殖场30个；加快肉鸡产业基地建设，实现年出栏肉鸡1500万只；建成千头规模牛场10家，养牛突破10万头。强化畜产品质量安全监管和动物防疫检疫监督，抓好无公害标准化生产、生态健康养殖和重大动物疫病防控，主要畜禽常年免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到75%以上。

二、2015年畜牧业重点工作

（一）积极推进县高新农业发展改革引领试验区建设，加快现代畜牧产业发展步伐

2015年，在高新农业发展改革引领试验区、县土地综合整理项目的四个乡镇的五个村及新农村建设示范村内，集中人力、物力、财力，采取得力措施，努力推进现代畜牧产业进程。在高新农业发展改革引领试验区内，重点建设白璧奶牛、永和肉牛、吕村肉羊和瓦店生猪产业园区。发展奶牛存栏3500头、肉牛出栏4000头、生猪出栏8万头、肉羊出栏2万只。在项目资金实施中，积极开展高效、生态、环保的“猪沼粮、猪沼菜、种草养畜、畜禽粪生物有机肥”等农牧业良性循环项目，加快开发肉品、奶品等优势畜产品加工，实现增产、增值、增效。

（二）加快建设标准化养殖小区和规模养殖企业（场），进一步推进畜牧业生产方式转变

养殖小区和规模养殖企业（场）是发展畜禽规模养殖的主要形式，是实现畜牧业生产方式转变的主要手段。2015年，按照上级总体规划，围绕生态、环保、可持续发展的原则，结合实际，我县要以发展肉（奶）牛、肉鸡和生猪、蛋鸡产业为重点，加快建设标准化畜禽养殖小区和规模养殖企业（场），进一步推进“百区、千场、万户”工程，提高规模化水平，实现畜禽饲养数量和质量的同步增长。养殖小区（场）建设标准和建设规范严格按照省、市有关要求执行，重点发展“321”标准以上的大中型养殖小区和规模场（肉奶牛存栏300头和家禽存栏30000只、生猪存栏2000头、肉羊存栏1000只）。全县年内要建成上述标准以上养殖小区和规模养殖企业30家，累计达到100家。发展中小规模场户500家，规模以上场户累计达到8000家，规模养殖比重达到80%以上。

（三）突出抓好肉牛、肉鸡两大新兴优势产业，加快畜牧业产业结构优化调整

在目前发展的基础上，进一步把秸秆养牛、肉鸡养殖作为我县发展高产高效、优质安全、生态循环农业的一个突破口，作为农村经济发展的主攻方向全力推进。扩大肉牛养殖规模。东部秸秆资源丰富的乡镇重点加快肉牛养殖小区、规模企业和重点场户建设，西部养牛基础较好的乡镇重点扩大母牛繁育群，发展养牛专业村。扶持母牛养殖，积极引进良种基础母牛，依托改良站点加大本地黄牛改良力度。积极发展肉用型和乳肉兼用型牛，大力推广秸秆青贮、氨化和种草等技术，积极开发饲料资源，开展牛粪综合利用，增加养牛产业效益。年内建成千头牛场10家，改良站点20家，新建100吨以上青贮池50个，争取实现年养牛10万头目标，力争实现秸秆养牛示范县。加快肉鸡产业发展。肉鸡养殖依托永达和大用肉鸡加工龙头企业，推行标准化肉鸡舍建设模式，推广高密度、高效率、高质量的肉鸡生产技术，在白璧、北郭、磊口、蒋村等先期发展较快的乡镇加快发展，周边乡镇迅速跟进，争取实现全县年出栏肉鸡1500万只目标，尽快把肉鸡生产发展成为我县畜牧业的又一支柱产业。

（四）提高重大动物疫病防控能力，保护畜牧业健康发展

进一步加大重大动物疫病的预防工作力度，做好春秋两季的集中免疫，全面实行固定免疫日和防疫明白栏公开服务承诺制，确保集中免疫密度达到100％；建立健全重大动物疫病的预警和应急体系。完善县、乡两级重大动物疫情应急预案，落实资金、技术、物资“三项储备”，加强应急预备队建设，加强演练，提高快速反应能力；县财政防疫专项资金，重点用于保障重大动物疫病监测、预防、控制、扑灭等工作所需；继续实行动物防疫目标责任制和责任追究制，切实做好动物疫病防治工作，保障畜牧业健康发展。

（五）加大新技术推广力度和管理方式创新，提高畜牧业综合竞争力

一是全面加强家畜人工授精改良站点建设和规范化管理，加大畜禽良种引进、繁育力度，提高全县畜禽良种覆盖率。二是扎实搞好秸秆青贮和种草养畜。积极推广全株玉米青贮、氨化、微贮和牧草种植，为畜牧业提供大量优质廉价饲料。三是推广生态养殖技术。推广生态环保养猪及畜禽粪便无害化处理，积极利用畜禽粪便生产沼气、制作有机肥、种植食用菌，降低污染排放，提高养殖附加效益，大型规模场要试验推广沼气发电技术。四是加快推进农民畜牧专业合作社建设，提高我县畜牧业生产组织化程度，推进畜牧行业自我管理、自我经营、自我发展。

（六）推进规范管理，搞好畜产品质量安全监管

一是严格饲料监管。严把饲料生产、销售和使用关，确保畜禽饲料质量安全。二是严格兽药监管。坚决打击制、售和使用劣质、违禁兽药及添加剂行为。三是建立完善畜产品质量可追溯体系。实行养殖备案，建立饲养档案，完善用药用料记录。四是强化检测和市场监管。加大兽药饲料市场的检查抽查力度，加大对违禁物品的检测力度。五是搞好无公害产地认定和产品认证。对符合条件的企业要积极组织申报，加快认定。六是严格市场准入。按照省、市要求，实行畜产品的市场准入制度。七是严把检疫监督关。很抓产地检疫，严把运输检疫，强化屠宰检疫，依法对全县养殖、加工企业（场户）防疫监管，确保上市畜禽及其产品质量安全。

三、工作措施

（一）提高认识，加强领导

各乡镇要充分认识畜牧业在我县农村经济发展中的重要作用，积极制定完善本乡镇畜牧业发展规划，要建立健全畜牧业工作领导机构，政府一把手要亲自抓，主管副职具体抓；畜牧部门要加大服务和管理力度，认真做好畜牧业生产规划落实、规模养殖场区建设和重大动物疫病防控等工作。

（二）明确目标，严格考核

肉蛋奶增量、动物疫病防控和养殖密集区（规模场）建设等是政府目标的重要内容之一。督查局、县政府目标办、畜牧局将对各乡镇目标完成情况进行督查，督查结果全县通报。县政府将在六、七月份组织召开一次半年目标完成情况观摩会，观摩结果作为年底各乡镇目标考核的重要依据。

（三）落实政策，加大奖补

要用足用活用好中央和省、市畜牧业各项优惠政策，积极争取畜牧业项目，加大对规模养殖、标准化生产等环节的支持力度，加快优势畜产品生产、加工链条开发，加速畜禽交易市场、畜牧专业合作社建设，推进畜牧业生产方式、经营方式和增长方式的转变。2015年，县政府进一步加大对养殖密集区、规模场建设和秸秆养牛等畜牧重点工作奖补力度，各乡镇也要根据本地实际制定配套奖补政策。

（四）部门联动，创优环境

国土、环保、工商、金融、电力、交通、农机、畜牧等政府工作部门要树立大局意识，制定完善扶持畜牧业发展的具体优惠政策，不断提高服务水平，创造良好的发展环境。同时，相关部门之间要建立协作机制，有效解决生产中的实际问题。各乡镇政府要认真做好畜牧业招商引资工作，为畜牧企业提供全方位的服务。