环境卫生长效管理工作通知

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一、目标要求

以创建国家卫生城市和新农村建设“村容整洁”为总体目标，以“洁净、亮新、清新、有序”为标准，以健全环卫队伍、完善环卫设施、落实环卫经费为重点，以强化检查评比和实行奖优罚劣为手段，全面提高农村卫生质量和管理水平。

二、健全机制

（一）建立环卫队伍

各村、镇直镇办单位根据保洁面积或人口数，建立满足工作需要的环卫队伍。环卫人员配备的基本要求是：镇区10人以上，行政村3人以上，村民小组1人以上，集贸市场根据市场需要，配备专门环卫保洁人员。由镇创建办负责的省道、镇道每公里配备1名清扫保洁员。清扫保洁实行定人定岗定责定路段的办法，落实环境卫生清扫保洁任务。

（二）完善环卫设施

每个村的辖区要配备1台垃圾清运车，每个行政村要规划一个垃圾填埋场，每个村民小组要建设2个以上垃圾收集点（池、房、桶）；省、镇、村道环卫工人每人配备1辆人力三轮保洁车或其他保洁清运工具,镇区要配足垃圾收容器和果皮箱。

（三）健全管理制度

1.清扫保洁制度

镇区、集市和省、镇道路实行“一日两扫、全天保洁”，村道实行“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫保洁制度。

2、垃圾清运制度

各村要实行生活垃圾、道路垃圾日产日清，生活垃圾要及时清运到垃圾处理场，渣石、渣土、杂物要及时清运到规定的垃圾清理场。

3、“门前三包”制度

各村要与沿路（街）经营门店、单位、机关及企事业单位建立“包卫生、包秩序、包绿化”的“门前三包”责任制，并加大监督和管理力度，确保“门前三包”责任制的落实。

4、散装清运车辆监督管理制度

镇安全办要做好对生产煤炭、石子、石沫、石灰、沙子等散装货物销售企业的教育引导和监督管理工作，做到散装货物装载不超出车厢板上沿，并采取防护措施。派出所要加强对不采取防护设施的散装货运车辆的监督和管理，严厉处罚违规车辆。

5、督查评比制度

镇创建办要建立健全环卫督查评比制度，加强对环境卫生的监督管理和检查考核，把日督查、周检查、月评比制度作为经常化管理的重要措施，确保环境卫生质量符合标准要求。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各村和相关单位要建立健全环卫和卫生管理监督机制，明确一名领导具体分管此项工作，加强对环境卫生、村容秩序的组织领导、监督管理和检查考核，使农村环境卫生管理工作真正实现制度化、经常化、规范化。

（二）落实环卫经费

1、实行财政分级负担

镇政府把环境卫生管理经费纳入本级财政年度预算，确保工作正常开展；各村要在镇政府原有奖补的基础上逐年增加对环卫经费的投入。各村环卫工人工资每月不得低于300元，环卫经费主要用于环卫基础设施维护和卫生清扫保洁、垃圾清运、垃圾处置、环卫设备的运行保养以及环卫工人工资发放等。

2、推行垃圾处置有偿服务

各村可根据国家有关法规对集市、沿路的经营商户和居住户及行政区域内的机关、企事业单位、厂矿企业收取垃圾清运处理费，收费标准有物价部门统一核定。

（三）严格评比制度

为使农村环境卫生各项制度落到实处，由镇创建办负责对各村和有关单位进行月检查评比、季小结讲评、半年和全年总结考评。对月检查评比情况排出名次，每月得分情况作为季度、半年和年终评先的依据；对每季度评比排在前三名的卫生先进村颁发环境卫生红旗，对排在后一名的单位给予黄牌警告；对月评比、季小结、半年总结和年终考评情况分别予以通报。镇党委、镇政府将把环境卫生综合评比情况纳入各村级单位的年度目标考核。同时，镇政府每年拿出50万元作为专项资金，用于对环境卫生整治及年终评比获得卫生先进村和单位的奖励；对易反弹的省、县、镇道两侧销煤场、砂石厂、石雕场、木材加工厂和违章建筑实行严管重罚；对全年被黄牌警告两次以上的村和单位，取消年终评先资格，并对单位责任人给与组织处理。