食监局关于加快实施食品安全分类分级监管工作通知

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一、目标任务

在食品安全生产经营三个环节逐步推进分类分级监管工作，力争在今年年底全面完成建档、分类分级工作任务，切实达到监管思路清晰、监管工作有序、监管效果明显、监管痕迹可查的目标。食品生产环节，率先在食品生产环节推进分类分级监管工作，全面健全完善监管档案，收集保存好监管档案要求的信息资料，特别是日常监管、投诉举报、监督抽检、稽查执法等相关信息，依照《办法》要求确定生产企业监管等级和监管频次，并组织实施好日常巡查工作，对巡查发现的问题，坚持以书面形式发责令整改通知书，交由稽查督促整改落实，对逾期不整改的立案查处。流通环节，逐步健全完善监管档案，不断收集日常监管、投诉举报、监督抽检、稽查执法等相关信息，在不能确定监管等级和频次时，暂按每个流通经营单位至少巡查一次推行，到2015年底要全面健全监管档案，能准确确定每一个经营户的监管等级和频次，为下一年推行分类分级监管打下基础。餐饮服务环节，逐步健全完善监管档案，不断收集日常监管、投诉举报、监督抽检、稽查执法等相关信息，依照《办法》要求做好分类分级工作，并组织实施好日常监管工作。

二、工作措施

（一）统一思想，提高认识

各区县局班子要统一思想认识，首先要明确分类分级监管工作一定要按照既定目标推进，且是一项长期持续性的工作，要克服当前存在的困难，结合实际想方设法落实好，为后续监管工作奠定坚实基础。

（二）明确任务，落实责任

明确各级工作任务，科学调配市、县区、乡镇所监管力量，形成整体合力。市上相关科室要加强重点联系企业的巡查，并以查代训方式带动基层监管人员提升监管能力。县区局监管人员要把主要精力放在重点巡查、监督抽检、专项整治和稽查执法上，特别是监管与稽查要有机结合，借助稽查力量促进监管。乡镇所的主要精力要放在日常巡查工作上，逐步夯实食品安全监管基础。

（三）争取政府支持，探索监管方法

各区县局要积极向县区政府申请专项工作经费，认真做好各种文档表册的印刷和日常监管经费的保障工作。要积极分析研究食品生产小作坊和小食品店的有效监管问题，探索更行之有效的监管措施。对食品生产小作坊和小食品店的监管，重点抓住影响食品安全的几个关键环节，实行要素监管。

三、保障机制

（一）建立目标考核机制。市局已将分类分级监管工作纳入了2015年的年度目标考核内容，并将严格按照考核内容落实考核措施。

（二）建立督查指导机制。分片联络人员安排，各组负责对应区县的食品安全分类分级督查指导工作。

（三）建立宣传通报机制。要采取报刊、广播电视、网络媒体等方式加强宣传力度，不定期对全市分级分类监管工作进度及亮点进行宣传。并以信息通报的形式，定期向市上几套班子领导、市级相关部门及各区县政府通报进度情况。

（四）建立业务指导机制。市局相关业务科室将结合对重点联系食品生产经营单位的检查工作，通过集中培训、现场指导等方式，对基层监管人员进行不定期培训指导。各区县局要加大对乡镇监管所的业务培训，确保分类分级监管工作规范有序推进。

四、工作督查及信息报送

（一）市局工作要求。市局各联系区县工作组至少每月组织联片人员深入所负责区县开展一次督查指导工作，各组联络员每月25日前报当月督导信息。市局食品生产、流通、餐饮服务监管科室要加大对重点联系食品生产经营单位的巡查力度，切实起到示范引领作用。

（二）区县局工作要求。各区县局要加大对乡镇所分类分级监管工作督查指导力度，共同配合，整体推进。突出抓好监管档案的建立、监管等级与频次的确定，切实做到日常巡查工作规范有序、问题事项整改落实及时到位。