乡镇府“平安乡村建设”工作通知

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一、工作重点

在全镇深入开展“平安创建大发动、社会治安大整治、公共安全大监管、矛盾纠纷大化解、城乡环境大治理”等“五大专项行动”。

（一）平安创建大发动

1、各村（居）要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传。要充分利用广播电视、墙报、板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、广播会、座谈会、致村（居）民公开信等各种形式，宣传创建平安南部活动。

2、各村（居）落实宣传标语，各村（居）制作永久性标语不少于两幅，在办公楼醒目位置悬挂宣传标语不少于一幅。

3、利用短信平台宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，把“平安南部”创建落实到社、落实到户，做到家喻户晓，在全镇形成建设“平安南部”的浓厚氛围。

责任单位：镇安办、综治办、各村（居）支部

（二）社会治安大整治

1、深入开展打黑除恶、打击犯罪、打击盗抢与赌博专项行动，严打寻衅滋事、聚众斗殴等扰乱治安秩序违法犯罪。

2、完善治安问题的排查与整改。对重点场合地区领域、娱乐城、建筑工地、征地拆迁、砂石开采、学校存在或潜在的治安问题进行排查，及时整改。一时整改不了的要加强管控，按程序上报。

3、落实万人“红袖标”大巡防，镇组建30人的治安巡防队伍，村（居）组建5人以上的巡防队伍，实行全天侯治安巡逻，重大节假日24小时巡逻，社区网格员实行一早一晚两次巡逻。

责任单位：安办、综治办、派出所、司法所、各村（居）支部

4、积极预防青少年违法犯罪。严格落实禁止未成人进入网吧制度，全面开展校园周边环境综合治安活动，严厉打击针对未成年人犯罪，净化青少年成长环境。切实抓好“五失”（失足、失管、失学、失业、失亲）青少年的解困、帮扶、矫正工作，最大限度预防和减少青少年违法犯罪。加大对引诱、控制、教唆流浪儿童违法犯罪的黑恶势力打击力度，做好流浪儿童救助工作。

责任单位：派出所、司法所、民政所、安坝小学、综治办、各村（居）支部。

（三）公共安全大监管

1、强化重点领域的安全监管，健全安全隐患排查，深入开展交通安全集中安活动。①全面排点车辆、重点驾驶人、重点隐患路段、及交通管理重点环节安全隐患。②加强对文化娱乐、饭店、商场、学校等人员密集场所和易燃易爆的消费安全检查，加强森林防火做好公共场所和 群众集会的安全保卫工作，严防拥堵、踩踏等事件。③排查治理建筑行业安全隐患，加强农村建房安全监管。④建立隐患排查台帐，对照台帐逐条落实整改。

2、严防食品药品安全事故。①加大检查惩治力度。各村（居）要配合镇安办对超市、饭店进行大检查，对过期变质性食品要强制下架、没收处罚。②实行农村自办群体性宴席申报制度。农村自办群体性宴席，事先要向镇安办申报，并签订安全责任书，村（居）负责对其食品卫生进行监管。

责任单位：派出所、安办、学校、林业站、各村（居）支部

（四）矛盾纠纷大化解

1、建立健全信访接待制度。建立每周一镇党委领导接访制度，实行首问责任制及责任倒查机制。

2、积极预防各类社会矛盾纠纷。组织开展对征地拆迁、非法集资、土地流转、环境污染等重点领域矛盾纠纷的系统性梳理排查，主动及早介入应对可能发生的各类涉众性不稳定问题。

3、切实加大矛盾纠纷化解力度。全面推进“诉非”衔接，把矛盾纠纷解决在村（居）化解在萌芽状态。坚持以案结事了、息诉罢访为目标，认真解决特殊疑难问题。

4、依法规范信访秩序。积极引导群众以理性合理的方式表达诉求，积极推行诉访分离，建立涉法涉诉信访终结制度，把涉法涉诉信访纳入法治化轨道。

责任单位：综治办、信访办、各村（居）支部

（五）开展城乡环境大治理

1、加强中心场镇、主街干道的日常保洁。严格查处乱发小广告、焚烧垃圾、噪音等污染行为，清理牛皮癣、非法小广告。

2、各村（居）要进一步巩固农村环境治理成果，农户垃圾入筐，村集中收集、转运。要加强村道公路、溪流河沟的日常保洁，引导教育群众房前屋后、厕所的清扫、保洁，规范、清理房前屋后的乱堆乱放。

责任单位：安办、各村（居）支部

二、工作步骤

（一）动员部署。各村（居）各部门认真落实关于平安建设的部署要求，迅速组织召开深化平安建设专项安行动动员会，结合各自实际，制定工作步骤报镇综治办。

（二）整改落实。各村（居）针对所有隐患、问题立即分门别类专题研究、立即整改，努力实现社会和谐、平安。

（三）检查验收。镇专项整治领导小组将对整改的问题专门进行检查验收。

三、工作要求

（一）强化领导，明确责任。各村（居）以支部书记为第一责任人，全面抓好平安创建工作。

（二）强化督查，逗硬奖惩。镇领导小组对各村（居）推进情况进行督查，凡受县督查通报的村（居）镇党委对其进行问责一次，年终影响镇平安创建工作的村（居），集体及个人不纳入年终的评先、评优，并纳入明年换届选举的考核。