建立先进性教育长效机制加强和改进机关党的建设的意见

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为巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动成果，加强党的执政能力建设,永葆共产党员先进性，以更好地推动财政改革与发展中心任务的全面完成，现就进一步加强和改进财政厅机关和直属事业单位党的建设提出如下意见：

一、围绕中心，服务大局，始终保持党的先进性

加强机关党的建设，对于建设一支高素质的财政干部队伍，增强财政部门贯彻党的路线、方针和政策的自觉性，提高财政工作实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的能力和水平，永葆共产党员的先进性，具有极其重要的意义。各支部、总支和全体共产党员一定要从提高党的执政能力、加强党的先进性建设的高度，充分认识加强和改进机关党的建设的重要性，充分认识财政工作在全面建设小康社会、加强党的执政能力建设和先进性建设中的历史使命和神圣责任，进一步增强做好财政部门党建工作的责任感和紧迫感，抓党建、带队伍、促发展，以改革创新的精神不断推进机关党的建设，为完成财政中心工作提供坚强的政治、思想和组织保证。

加强和改进财政厅机关党的建设的指导思想是：坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以建设高素质的党员队伍为关键，以加强党的基层组织建设为基础，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持与时俱进、开拓创新，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，使各支部、总支充满生机与活力，使全体党员在财政改革与发展事业中始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

加强和改进财政厅机关党的建设的总体目标是：建设政治坚定、品德高尚、业务精湛、心系群众、财政为民的一流队伍；培育求真务实、团结协作、艰苦奋斗、清正廉洁的一流作风；创造依法理财、开拓创新、优质服务、保障有力的一流业绩，始终保持党的先进性，为全面建设社会主义和谐社会和建立持续快速发展的江西财政不断作出新贡献。

二、加强思想政治建设，建立健全学习理论、指导实践的长效机制

理论武装是思想政治建设的重要内容，是党员长期接受教育的基本要求。要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为理论武装工作的中心任务，教育党员牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，坚持正确的权力观、地位观和利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观。

要大力弘扬理论联系实际的学风，以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为中心内容，组织党员干部和职工群众，结合党中央、国务院的方针政策，结合改革发展稳定大局，结合党的执政能力和先进性建设实践，结合财政业务工作职责和任务，紧密联系思想和工作实际进行深入学习。学习要着眼于增强财政工作的使命意识和责任意识，着眼于对财政实践问题的理论思考，找准理论学习的“切入点”，把理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，坚决克服形式主义、实用主义和教条主义。以建立学习型党组织为目标，积极探索行之有效的学习方式，努力形成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，以学习型党组织的建设推动学习型机关的建设。要把组织学习和关心促进党员干部成长有机结合起来，真正让党员干部在浓郁的学习氛围中感受到组织的凝聚力和亲和力。

要继续建立完善加强理论学习的相关制度。总结厅党组中心组学习经验，进一步修订《中共江西省财政厅党组理论学习中心组学习制度》，坚持以党组中心组为龙头、各支部、总支抓落实的理论武装格局。机关党委要制定《关于建立财政厅学习型党组织的若干规定》，从制度上为政治理论学习做好保证。要进一步做好为党组中心组学习的服务和学习成果的转化工作。要进一步加强以党支部书记为重点的党建专兼职工作骨干培训制度，增强支部书记“两手抓、两手都要硬”的意识和能力，提高党支部工作水平。要进一步依托省委党校、省直机关工委党校在理论教育中的主阵地作用，从战略的高度切实加强对青年干部的理论武装。各支部、总支要按照《关于建立财政厅学习型党组织的若干规定》要求，制定相应的学习制度，切实加强党员干部队伍的理论学习。

三、加强基层组织和党务干部队伍建设，建立健全党员教育和管理的长效机制

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是确保党员长期受教育的关键。要通过认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强和改进机关党的组织建设工作，完善新时期机关党建工作的领导机制，健全党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委全面抓、一级抓一级、一级带一级的机关党建工作格局，切实保障各项任务、责任落到实处。

要贯彻落实《江西省财政厅党组织生活制度》，建立健全基层党组织，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要严格党的组织生活制度，坚持“”、民主评议党员等制度。党员领导干部要坚持参加双重组织生活，通过广泛征求群众意见，深入开展谈心活动，认真开展批评与自我批评，抓住突出问题进行党性分析，不断提高民主生活会质量。针对自身存在的问题和党员群众提出的意见进行整改，整改情况应在一定范围内通报，自觉接受群众监督。

要加强对党员队伍的教育和管理。坚持党要管党、从严治党方针，对党员干部严格要求、严格管理、严格教育、严格监督。坚持正面教育、自我教育为主的原则，对党员进行分类指导、科学管理、有效监督，重点加强对青年党员的管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，积极认真地做好新形势下发展党员的工作。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理，保持党员队伍的纯洁性。要不断加强专兼职党务干部队伍建设。积极推进党务干部与业务干部的岗位交流，把从事党务工作作为培养和锻炼干部的重要途径。

四、加强党风廉政建设，建立培育机关优良作风的长效机制

党的作风体现党的宗旨、性质和风貌。要通过长期深入的教育活动，使广大党员坚持立党为公、执政为民，按照“八个坚持、八个反对”的要求，牢记“两个务必”，进一步密切同人民群众的血肉联系，抓党风，促政风，做到为民、务实、清廉。

要坚持理财为民，大力推进依法行政。认真组织党员干部学习《公务员法》和《全面推进依法行政实施纲要》，教育党员牢记党的宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断增强党员干部依法行政意识，提高严格依法办事的自觉性，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的建立。

要坚持党的群众路线，大兴求真务实之风。党员干部要坚决执行党的群众路线，要带头履行“八项服务承诺”，制定财政政策时要体现群众意愿，符合客观实际。进一步健全领导干部联系基层、联系群众制度，不断保持与人民群众特别是困难群众的联系，努力解决好关系人民群众切身利益的问题。深入开展调查研究，了解和反映真实情况，坚决克服官僚主义、形式主义。始终树立艰苦奋斗意识，勤俭办理一切事情，努力建设节约型的财政机关。

要建立健全党内监督机制。认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，研究制定《财政厅建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，发扬党内民主，健全监督机制，落实党内监督制度，畅通各种监督渠道。发挥机关纪律检查职能，强化纪律监督，采取多种方式加强党风廉政教育，及时从思想上、根本上解决苗头性、倾向性问题。认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处党员违纪案件，维护党纪的严肃性。

五、加强和谐机关建设，建立健全联系和服务群众的长效机制

思想政治工作是党的优良传统和政治优势。各支部、总支和群众组织要坚持以人为本，充分认识思想政治工作在推进和谐机关建设中的重要性，把加强新形势下的思想政治工作作为一项主要任务来抓，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，将解决思想问题与解决实际困难相结合，身教与言教相结合，思想政治工作与业务工作相结合，做好经常性的工作，努力建设和谐机关。要健全厅内群众反映问题的解决落实机制，架起厅党组与厅内干部职工沟通交流的桥梁。围绕党的中心任务和财政重点工作，充分运用好各类政治宣传和思想教育工作载体，不断创新工作方式方法，做好思想发动和凝聚人心工作，调动各方面的积极性。

要充分发挥好群众组织的作用。加强对工会、共青团、妇工委的领导，制定《关于加强财政厅工青妇组织工作的规定》，支持和帮助他们依照各自章程独立自主地开展工作，积极参与思想政治建设，充分发挥桥梁纽带作用，实现群众工作的整体推进与党的各项工作的协调发展，保持群众组织活动的长期性、规律性和实效性，使群众普遍受益。要经常开展主题鲜明、针对性强、符合财政部门机关干部特点的系列文化体育活动，弘扬具有财政干部特色的机关文化氛围，增进干部身心健康，促进工作效率的提高。要为青年干部创造成长成才的良好环境，努力维护干部职工特别是女职工权益，帮助困难职工解决实际问题。

厅机关和直属事业单位各支部、总支和广大党员，要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，不断推进党的思想、组织、作风和制度建设，开拓创新，扎实奋进，为加快江西崛起和全面建设小康社会而努力奋斗！