市土地资源十一五规划

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，围绕《*市国民经济和社会发展“十一五”规划》，加强土地政策参与宏观调控，严格土地的规划和计划管理，从严从紧控制农用地转为建设用地的总量和速度，大力推进经济结构调整和增长方式转变，促进我市土地资源的集约利用和循环利用，积极为全市经济建设提供有效的资源保障和优质服务。

二、发展目标

（一）耕地保护目标。2010年全市耕地总面积不少于37.04万公顷，基本农田保持32.47万公顷，其中建设占用耕地控制在2313.03公顷以内。

（二）建设用地控制目标。2010年全市建设用地总规模控制在135731.60公顷以内，新增建设用地控制在6086.91公顷以内。其中城市（县城）用地总规模控制在21732.6公顷以内，新增城市规模控制在5842.3公顷以内，镇村建设用地缩减控制在3370.28公顷以上。

（三）国土资源市场建设目标。进一步培育土地市场，规范交易行为，经营性用地招拍挂出让率达到100%，国土资源收益五年累计达60亿元以上。

（四）生态环境目标。规划期内完成生态退耕1570公顷，进一步改造荒山，森林覆盖率达48%。

（五）土地资源执法目标。全市违法案件查处率达到90%，结案率达100%。

三、发展重点

本规划作为*市国民经济和社会发展“十一五”规划的专项规划之一，重点要保障“十一五”期间全市的建设用地供应，正确处理好土地开发、利用过程中建设占用耕地与耕地保护的关系，为全市经济社会发展提供资源保障。因此，本规划所确定之重点项目主要是指与土地开发、利用与保护相关的重点项目。主要包括：重点建设用地项目（交通、能源、水利、独立工矿）、生态环境恢复与治理项目等。

四、实施措施

一是节约集约利用土地。二是修编土地利用总体规划。三是大力推进土地整理，切实保护耕地和生态环境。四是运用土地价格机制调控土地。五是完善征地补偿和安置制度。六是加强国土信息化建设。七是严格依法行政，加强干部队伍建设。