渡口渡船安全管理制度

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为加强渡口渡船安全管理，确保人命、财产和乡镇船舶航行安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及有关规章、文件精神，结合本城区实际，特制定本制度。

一、本制度适用于本城区行政区域内设置的渡口、渡船及其所有人、经营人、船员及其他相关单位和人员。

二、渡口渡船安全管理由城区政府统一领导，以乡（镇）人民政府负责制为核心，以交通主管部门和有关部门的行业管理为重点，以海事部门执法监督检查为保障，渡口经营者全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持为安全格局，实行属地管理原则。

三、渡口的设置、迁移、撤销等事宜依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规和规章的规定执行，严禁私设渡口。

四、设置迁移或撤销渡口必须由渡口所在地村（居）委会提出申请，经乡（镇）人民政府、渡口管理部门和海事机构加具意见，报城区人民政府审批。

五、渡口应当建立内部安全管理制度和紧急情况应急预案，具备应急通信条件。

六、渡口必须配备至少1名安全管理员，渡口安全管理员应当经培训、考试合格，并取得城区交通局颁发的合格证书。

七、渡口两岸应当设置“渡口守则”和“渡口标志牌”，设置的标志应标明渡口名称、渡口批准机关、批准日期、渡运路线以及乘客须知等，以告示过往群众、学生。

八、渡船应当保持良好技术状况，设备完善，并具有良好的适航性能，严禁存在有安全隐患的渡船从事渡运。

九、渡船应当有符合国家规定的识别标志，标明船名、船籍港，乘客定额、载重线、抗风等级及有关安全注意事项。

十、渡船应当按照规定配备消防设备、救生设备、其位置应放在易取处。

十一、渡船应当按照规定配备油污、垃圾接收装置，严禁将油污水、垃圾等废弃物排入江河。

十二、渡船船员应当遵守职业道德，提高业务素质，严格履行职责，并保证足够的休息时间，不得疲劳驾驶；发生水上交通事故时，必须积极施救并及时拔打110求救。

十三、渡船应当按核定的路线渡运，营运渡船应当按照规定办理签证。

十四、渡船渡运应当采取有效措施，确保在定额内装载旅客；渡船上下旅客、车辆时，应配备相应的安全设施，并有专人维持学生上下秩序。

十五、渡船装运危险品应严格按照国家有关管理规定要求执行，严禁危险品车辆与旅客同渡。

十六、渡船在航行中应当严格遵守国家及海事管理机构颁布的有关规定，渡运时应当注意避让过往船舶，禁止抢航和强行横越，禁止超航区（线）和超抗风等级航行，在夜渡时应符合有关技术条件，并按照规定显示灯光信号。

十七、经营人职责

（一）按规定申请办理渡口的设置、迁移和撤销手续；

（二）配备适航的渡船，加强对渡船及其设施的安全管理，对渡船的交通安全负责；确保对船舶更新、维修和设备配置的资金投入，使渡船保持良好的技术状态；

（三）设置并维护与车辆、旅客上下渡船相适应的码头、栈桥或台阶等渡口设施；

（四）按照规定配备足够、合格的渡船船员；加强对船员和其他工作人员的技术培训和安全教育;不得指使、纵容、强令船员违章操作；

（五）按照有关法律、法规和本办法的规定，负责日常渡运管理，保证渡运安全；

（六）在法定或者传统节日、重大集会、集市等交通高峰期间，应相应增加渡运管理人员，合理调度渡船，加强渡运秩序的维护；

（七）建立健全渡口安全管理制度或安全管理体系，全面落实安全管理责任制，明确内部各部门、各岗位的职责，制定事故处置预案，定期组织船岸应急演习；

（八）定期对渡口码头附近水域进行扫测和疏浚，清除碍航物，以保证渡船航行安全；

（九）负责渡口渡船的防汛抗洪（台）工作；

（十）主动配合各级人民政府和海事管理机构的监督检查，及时消除渡口存在的各种隐患；

（十一）遇险或发生事故组织自救并按照规定及时上报。

十八、渡口所在地乡（镇）人民政府职责

（一）制定、完善本乡（镇）的渡口管理办法，建立健全本乡（镇）行政村（居）委会和船舶所有人、经营人的船舶安全管理责任制。与村（居）委会签订镇村船舶安全管理责任书，建立渡口渡船台账和安全管理制度；

（二）落实渡口船舶、渡工、旅客定额的安全管理责任制；洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙时间，应增派人员维护渡运秩序；

（三）设立专门的安全管理机构，配备1—2名安全管理人员；督促村（居）委会落实1名以上的镇村渡口管理的专门人员，监督渡口经营行为；

（四）建立针对渡口、渡船紧急情况的应急救援预案。发生沉船或人员伤亡事故,立即组织有关部门领导和人员赶赴现场指挥抢救，协助海事、安监等有关部门展开调查、处理，负责做好事故善后工作；

（五）负责向群众、学生、船舶所有人、经营人和船员宣传水上交通安全法规，督促他们遵守内河交通安全等法律、法规；

（六）规范、监督村（居）委会与渡口承包者的承包行为。

十九、城区安全生产监督管理局职责

（一）积极参与渡口渡船专项整治工作，特别是对存在重大事故隐患的渡口渡船，要及时向当地乡（镇）人民政府反映，协助当地乡（镇）人民政府消除安全隐患；

（二）召集乡（镇）人民政府和有关水上交通安全管理部门定期召开安全会议，分析水上交通安全形势，查出事故隐患和落实整改措施。

（三）在洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙期，加强对乘客上落秩序的维护和现场监督管理，禁止渡船超载和冒险航行；

（四）按照法律、法规规定负责镇村船舶安全管理的综合协调工作

二十、城区交通局的管理职责

（一）在城区人民政府的领导下，宣传贯彻执行国家有关水上交通安全管理的法律、法规、规章；

（二）对乡镇营业性运输船舶实施行业安全管理，把好乡镇营业性运输船舶的市场准入关和退出关。

（三）配合有关部门共同抓好水上交通安全工作，总结推广交通安全管理先进经验；

（四）结合农村公路网建设，大力推进撤渡建桥工程，以进一步改善渡运条件，保障渡运安全；将渡口改造纳入公路建设计划，改善渡口设施，使渡口与公路技术状况相适应；积极争取上级支持，筹集渡口渡船更新改造资金，推广渡船标准船型和新技术，加快镇村渡口渡船改造更新；

（五）在洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙期，开展水上交通安全大检查。

（六）协助各乡（镇）建立和完善针对渡口、渡船紧急情况的应急救援预案。

二十一、公安部门要维护好乡镇渡口码头、船舶营运治安秩序，依法处理违反治安管理的行为。

二十二、渔政部门应当加强对渔船和渔业从业人员的安全管理，建立台帐，完善渔船的安全管理制度，制止渔船载客渡运，加强对捕鱼、设置固定渔网渔具等碍航行为的治理。

二十三、农业部门要加强对农业生产用船的安全管理，制止农用船载客渡运，认真做好农用船舶造册登记工作，落实安全生产责任制。

二十四、本制度自*年9月1日执行

二十五、本制度由邕宁区交通局解释