干部管理制度

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为贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，逐步建立公开、公平、竞争、择优的干部任用机制，提高干部整体素质，加强干部管理，特制定本暂行规定。

一、强力推进干部能上能下的竞争机制

1、在规定的班子职数内出现空缺时，采取公开、公平、竞争、择优原则公开选拔、任用中青年干部。

2、所选拔的人员必须具备德、能、勤、绩、廉等特别突出的综合素质。

3、条件：①具有三年以上工龄；②一般具有高中以上文化程度；③身体健康；④年龄男在40岁以下，女在38岁以下。

4、考察考核：对所拟任对象，局党委要组织考察考核，对考察考核结果提交党委会集体研究决定。

5、新任班子成员一律试用一年。试用期间，履行相应职责，行使相应权力，享受相应待遇。在这一年中年度考核不称职的、民意测验（民主测评）中不称职票超过10%的，或受到党纪、政纪处分的，应免去其试用职务，不再保留试用职务相应的待遇。

6、按照精干、高效的原则选配领导班子，采用“两推一选”的办法选配职数。具体方法为：局党委根据该单位班子考察情况，确定候选人，提交单位召开的“两推一选”会议测评、推选，参加测评人员为本单位全体班子成员、在岗人员中的全体党员、班组站队股室以上骨干、退休、退线干部党员代表。测评结果当场公开。测评成绩在末位者，给予免职处理。

8、局机关干部退线、离岗按照县委组织部的规定执行；

9、局属单位班子成员正职男年满52岁、女年满50岁，副职男年满50岁、女年满48岁的均退线、离岗休息。其他由于有特殊需要的工作岗位，由局党委集体研究后，可以留用1—2年。

二、科学运用班子考察民主测评的考察成果

1、局党委每年至少对局属单位班子进行1—2次考察考核。

2、考察考核的办法是：个人述职、民主测评、个别接触、广泛座谈等。

3、民主测评结果当场公开。

4、考察考核的结果作为干部管理的重要依据。凡考察结果好、局党委意见统一的干部，给予会议表彰、优先提拔使用等奖励；凡民主测评中有5%以上的票数为不称职、或基本称职和不称职票数在25%以上的干部，一律由局党委进行诫勉谈话，提出问题，限期改正。

5、诫勉期限一般为一年。干部被诫勉期间，不能提拔、调动，不得参加各类先进个人的评比。

6、诫勉期满后，被诫勉的干部要对其诫勉期间的思想、工作情况及改正错误的情况，实事求是地进行总结，并形成书面材料上报局党委，经认真考察后，决定是否解除诫勉。对认识有差距没有明显改进的，或又出现其他问题的，给予降职或免职。对诫勉期间进步明显，工作表现突出的干部，经组织考察确认后，可提前解除诫勉。

7、对全局观念不强，组织观念、纪律意识淡薄，在班子中闹不团结的；或不能认真履行岗位职责，因主观原因而使单位损失重大的；或思想作风、道德品质等方面存在突出问题在社会上影响恶劣的干部，在调整其职务的同时，并由局纪委依纪依规从严追究责任。

三、全面推行集体决策个人分工政务公开的民主监督机制

1、各单位每月至少应召开一次工作报告会，向干部职工或班子成员通报当前工作进展情况。

2、工作决策实行个别酝酿、集体研究、民主集中、少数服从多数的原则。

3、健全工会组织，充分发挥职代会作用，实行政务公开。单位财务、重大决策等情况，都要及时公开接受群众监督。

4、班子成员一律不得兼任本单位财务工作。

四、努力加强干部自身学习增强素质提高工作水平和能力

1、争当“学习型”干部，努力提高五个方面的工作能力，即吃透两头、科学决策的能力；求真务实、狠抓落实的能力；依法办事、应对突发事件的能力；体察民情、动员组织群众的能力；标准兼治、解决自身问题的能力。

2、学习的内容为政治理论业务知识，重点是与本单位、本职工作密切相关的政策、法律法规规章和业务技能等。

3、学习的方式以业余自学为主，组织参加上级集中培训为辅。

4、对运用所学知识促进本职工作效果明显，或取得国家承认学历、职称的人员，酌情予以表彰奖励。

5、积极鼓励系统干部职工参加国家公务员、注册会计师等招聘或职称考试。对参加公开考试而调出的人员酌情予以经济奖励。