政府投资项目工程变更办法

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第一条为加强政府投资项目的监督管理，规范工程建设中的变更行为，制止随意变更和超投资变更，促进政府资金的合理使用，特制订本办法。

第二条市本级（包括越城区、*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区及投资公司等）政府投资项目建设过程中实施的工程变更均适用本办法。

第三条本办法所指工程变更是指：

（一）工程设计变更；

（二）涉及工程费用增减的施工组织设计变更；

（三）材料与设备的换用；

（四）无价材料价格及暂定价的签证；

（五）工程量和费用的增减；

（六）工程质量标准的改变及其它实质性变更。

第四条市财政局和市发展改革委联合成立*市政府投资项目工程变更审查小组（以下简称审查小组），具体负责工程变更的审批工作，市财政局负责审批的日常工作。

第五条工程变更审批权限：

单项变更额在20万元以下的工程变更，由项目主管部门审批，报市财政局和市发展改革委备案；单项变更额在20万元以上（含20万元）的工程变更由审查小组审批。

第六条工程变更报批程序：工程变更的报批由建设单位核准后，报主管部门审核。主管部门应在3个工作日内审核完毕。需报审查小组审批的，建设单位应及时报送，审查小组原则上应在接受之日起15个工作日内审核审批完毕，遇特殊情况可适当延长。无主管部门的，由建设单位直接报送审查小组。

实行代建制的政府投资项目，由建设单位和代建单位负责工程变更的报审工作。

第七条工程变更的审查方式：由市财政局评审中心对工程变更进行评审，在此基础上由审查小组召集相关专家进行汇审。汇审结论作为工程变更批复的依据。

第八条有下列情形之一的，项目概算应当报原批准机关重新审批后，再行报批工程变更：

（一）超过项目概算10%以上的；

（二）超过金额在500万元以上的。

第九条建设单位在报批工程变更时，需填报《工程变更申报表》，说明变更的原因、内容及预算金额，并附送下列文件资料：

（一）经监理等单位签字认可的工程变更单及附件资料；

（二）工程变更预算书；

（三）招投标文件、施工合同、施工图纸；

（四）其它相关资料。

第十条工程施工过程中，遇暗塘、暗沟、流沙、软基等不可预见且急需处理的地质情况及地震、台风等不可抗力的原因时，为保证工程建设进度，可由建设单位召开由各相关单位参加的紧急会议，商定处理方案，形成书面意见，之后边实施、边报批。召开紧急会议时建设单位须通知审查小组派员参加。

第十一条建设单位应严格控制工程变更，加强工程变更联系单的规范化管理，并严格按本办法规定办理工程变更报批工作。

第十二条建设单位、代建单位、施工单位、设计单位、监理单位、中介机构等违反本办法规定的行为，按照相关法律、法规的规定予以处罚，并依法追究相关责任人的责任。

第十三条本办法由市财政局和市发展改革委解释，各县（市）可参照执行。

第十四条本办法自之日起施行。原《*市政府投资项目工程变更审查暂行办法》同时废止。