优化投资服务活动考核制度

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为全面贯彻落实科学发展观，推进经济增长方式转变和产业结构的调整升级，促进全社会固定资产投资的稳定增长，确保完成投资增长目标任务，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈*市优化投资服务活动实施方案〉的通知》（绍市委办发〔*〕104号）精神，制定本考核办法，对*年度固定资产投资项目完成情况进行全面考核。

一、全社会固定资产投资增长率考核

（一）考核对象

各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会。

（二）考核标准

全社会固定资产投资增长率达到10％，得考核基本分60分。超1个百分点加2分；每低于1个百分点扣2分。加分和扣分均以基本分为限。

全社会固定资产投资增长率以市统计局统计数据为准。

二、供地率考核

（一）考核对象

各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会。

（二）考核标准

建设项目供地率达到80％，得基本分15分。每超1个百分点加1分；每低于1个百分点扣1分。加分和扣分均以基本分为限。

供地率＝当年批准供地面积／上年度已按批次批准农专用、征收的建设用地总面积＊100%。

投资项目获得《建设项目用地批准书》视作供地。各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会供地率情况由市国土局负责统计。

三、开工率考核

（一）考核对象

各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会。

（二）考核标准

总投资3000万元以上建设项目开工率达到80％，得基本分15分。每超1个百分点加1分；每低于1个百分点扣1分。加分和扣分均以基本分为限。

开工率＝已开工项目数／已供地项目数＊100%。

项目开工即为项目主体桩基工程或基础工程开始施工。开工项目由市统计局负责统计，供地项目由市国土局负责统计。

四、竣工投产率考核

（一）考核对象

各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会。

（二）考核标准

总投资3000万元以上项目竣工投产率达到90％，得基本分10分。每超1个百分点加1分；每低于1个百分点扣1分。加分和扣分均以基本分为限。

竣工投产率＝已竣工投产项目数／计划竣工投产项目数＊100％。

项目按批准规模建成并运行视作项目竣工投产。已竣工投产项目由市统计局负责统计，计划竣工投产项目由项目审批部门负责统计。

五、服务满意率考核

（一）考核对象

市发展改革、经贸、财政、外经贸、国土、环保、建设、规划、建管、工商、统计、电力、交通、水利、文物等有关部门。

（二）考核内容

政府部门在建设项目前期审批和实施过程中，在实行政务公开制、服务承诺制，提供政策咨询和协调服务等方面的服务质量和服务效率情况。

（三）考核标准

建设单位满意率达到90％，得基本分100分。每升1个百分点加5分；每降1个百分点扣5分。加分和扣分均无上下限。

六、考核办法

（一）上报项目情况。各县（市、区）项目由县（市、区）发改局在11月10日前将总投资3000万元以上基础设施项目（含社会事业、商贸业）、工业项目和房地产项目情况表负责汇总上报综合协调办公室，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区负责汇总区内规模以上项目情况表上报综合协调办公室。

（二）核定考核项目。由基础设施项目专业服务组、工业项目专业服务组、房地产项目专业服务组对上报项目情况进行复核，在11月15日前确定考核项目和基数，并告知各单位。

（三）根据考核范围和项目进展情况，各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会要对照考核要求在*年1月25日前完成考核自评，并将自评情况上报综合协调办公室。综合协调办公室和各专业组对供地项目、开工项目、投产项目进行抽查复核。

（四）按照确定的考核项目，对政府有关部门的服务情况以问卷形式进行全面测评，由项目建设单位提出评议意见。市级有关部门由综合协调办公室负责考评。

县（市、区）有关部门由县（市、区）政府负责考评，考核办法自行制定。

（五）综合协调办公室负责综合考评情况复核和汇总，评定考核分值，明年2月初报请市政府审核后公布考核结果。

七、奖惩措施

根据考评结果，按分值高低评出投资综合一等奖1名，奖励10万元，二等奖1名，奖励5万元，三等奖2名，各奖励3万元；优质服务一等奖1名，奖励5万元，二等奖1名，奖励3万元，三等奖2名，各奖励2万元。并由市政府予以表彰。对考核处于末位的县（市、区）和部门，予以通报批评。

各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会要根据《*市优化投资服务活动实施方案》精神，加强领导，扎实推进，制定工作方案，建立工作班子，加强督查考核；市、县各部门要帮助督促项目建设单位依法办理规划、用地、环保等相关手续，抓紧做好项目供地、开工建设的各项工作，简化程序、加强服务，促使已批项目早日开工，在建项目尽快投产，确保专项活动顺利开展，并取得实效。