乡镇干部深入基层规定

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为了把农村“三个代表”学习教育活动引向深入，密切党群、干群关系，让乡（镇）干部“沉入”基层，真正为基层出实招、办实事，切实为推进我区西部开发战略的实施和农村经济的跨越式发展做贡献。特作出如下规定。

一、乡（镇）干部要站在实践“三个代表”的高度，主动适应我区西部开发的新形势，认真学习党建工作的新理论、新思维和新方法，树立干群关系新理念，增强深入基层工作的主动性和自觉性。

二、乡（镇）干部每月至少要有二分之一时间深入基层，至少走访农户10户，交一名农民朋友。要认真记实，填写《深入基层工作日志》。并结合实际，每年至少写一篇调研文章，提出问题，总结经验，研究措施。一般干部的《深入基层工作日志》每月末由乡（镇）党群书记检查一次，乡（镇）副职的《深入基层工作日志》每月末由党委书记检查一次，乡（镇）党政主要领导的《深入基层工作日志》每季末报区委组织部检查一次，负责检查的部门或领导检查后要写出评语。检查结果要分层次及时通报。村党支部要建立乡（镇）干部下乡情况反馈单（由区委统一制定），每月末各村要将干部当月下乡情况向乡（镇）党委办公室反馈一次。

三、建立干部下乡包村责任制。包村干部在工作中达到“六包”，一包班子建设，包村干部要大力加强村支部班子的整顿与建设，帮助解决热点、难点问题。同时，要负责班子的考核与监督，如果村班子建设出现违纪违法行为，包村干部要负相应的责任；二包村民素质建设，包村干部要把着眼点放在提升农民素质上，狠抓思想、科技、教育扶贫，聘请专家、技术人员为群众办班讲课，传授致富思想和实用技术；三包村务管理，负责监督村务管理情况，如果出现村务公开不到位，违反财务管理制度等问题，包村干部要负监督不力的责任；四包典型培养，每个包村干部要包出一个结构调整示范户、精神文明标杆户、科技示范户、党员标兵户、包扶一个贫困户，每年负责培养一名入党积极分子，做到以点带面；五包团结稳定，对所包村团结稳定工作负总责经常深入村屯，了解村情民意，及时转化矛盾，消除不稳定因素。出现包村干部不知情或因处理不当而越级上访的，要追究包村干部责任；六包创新发展，包村干部要坚持“输血”与“造血”相结合，把脱贫致富的立足点放在启动内部活力上、发展农村产业化上来，增强贫困农民自身造血功能和发展后劲。

四、干部下乡能返回机关就餐的必须回机关食堂就餐，因路途较远不能返回就餐的，一律在村里吃派饭，不许村里用公款招待。

五、将干部下乡情况纳入干部政绩考核内容，对能够按要求下乡，基层反映好的干部要予以表彰奖励，差的要进行批评教育，并限期改正、整改或调整。各乡（镇）年末要将每个干部下乡情况形成材料，将其作为今后干部提拔使用的参考依据。