科级干部选拔任用制度

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为进一步规范科级干部任免工作程序，在干部工作中更好地贯彻公平、公开、公正原则，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于区委组织部区人事局有关职能分工的通知》（罗办发[*4]4号）等文件精神，结合我区实际，制定本暂行办法。

一、适用范围

*区正、副科级干部的任免。

二、选拔任用的方式

科级干部的选拔任用参照《党政领导干部选拔任用工作条例》关于民主推荐、组织考察、党委集体讨论决定等规定程序进行，分组织推荐、竞争上岗、公开招调三种方式。

三、基本工作程序

凡提拔任用正、副科级干部均须进行民主推荐（交流提拔的可以采用民主测评）及组织考察。竞争上岗及公开招调的，按规定的程序实施。

（一）各单位根据干部队伍现状，就科级空缺职位按干部管理权限向区委组织部或区人事局提出选拔任用的意向，意向应包括各单位现有科级职位的配备情况、空缺情况及选拔任用的方式等（需进行民主推荐或民主测评的，应同时提交推荐表或测评表表样以及《符合推荐条件人员名册》）。

（二）区委组织部或区人事局根据干部队伍状况，对各单位的编制、科级职数、选拔任用的方式及民主推荐表（民主测评表）、《符合推荐条件人员名册》等进行审核，并予以答复。

（三）经区委组织部或区人事局核准后，实行竞争上岗的，事前报送竞争上岗方案，经批准后实施，完成竞争上岗程序后提出初步拟任人选，按干部管理权限报区委组织部或区人事局审批。公开招调的，事前报送招调方案，经批准后实施，完成公开招调程序后提出初步拟任人选，按干部管理权限报区委组织部或区人事局审批。采取组织推荐形式的，分本单位选拔任用、区内交流及区外调入三种程序进行。

1、本单位选拔任用的，按下列程序进行：

（1）民主推荐。经区委组织部或区人事局核准后，各单位召开干部会议，就空缺职位进行民主推荐。得推荐票较多者，方可列为考察对象。

第一，民主推荐一般为不提名推荐，采用无记名投票方式进行。

第二，参加民主推荐的人员应包括：单位全体在编干部、职工（人数在100人以上的单位在推荐正科级干部时可缩小范围至副科级以上干部）；下属事业单位正副职（街道党工委还应包括各社区居委会主任、社区工作站站长、党支部书记、股份公司董事长、总经理）；其他需要参加的人员。

第三，民主推荐时发放的材料包括经核准的民主推荐表和《符合推荐条件人员名册》。

第四，制作《民主推荐情况汇总表》，统计推荐票时应有计票人、监票人，计票人、监票人要在汇总表上签名。

（2）组织考察。各单位领导班子根据民主推荐的结果，集体研究确定考察对象。一个职位的推荐如果有2至3人得票相近，一般应进行差额考察；如果只有1人得票高度集中，也可以进行等额考察。考察对象正式确定后，参照《党政领导干部考核工作暂行规定》（中组发[1998]6号）和《广东省党政领导干部考察工作实施细则(试行)》（粤办发[1999]17号）的有关要求由各单位自行组织考察（必要时，也可由区委组织部或区人事局直接组织考察），并形成考察意见。

（3）提出任用建议。各单位（党委、党组）根据职位空缺情况及民主推荐、组织考察情况提出正式任用建议，按干部管理权限报区委组织部或区人事局审批。

（4）报送材料。各单位（党委、党组）按干部管理权限向区委组织部或区人事局报送干部职务任免材料，任免材料应包括：干部职务任免的请示、干部任免呈报表、干部任免审批表、分管区领导签署意见的原件、民主推荐材料、干部考察材料、班子会议纪要或讨论记录、干部现级职务的任职文件等。上报材料须按统一样式制作，严格按规定填写，所有材料均须加盖单位(党委、党组)公章，干部任免审批表还应有一把手签名。应征求上级协管部门意见的，还须提供上级协管部门关于干部职务任免的复函。

（5）审核材料。区委组织部或区人事局收到关于干部职务任免的请示材料后，要对请示材料逐一审核，包括：干部任免审批表中填写的自然情况与干部本人档案记载有无矛盾之处，与干部考察材料表述的情况是否一致，各栏目填写是否真实准确，呈报单位意见栏是否有一把手签名；表格及文件是否加盖了单位(党委、党组)的公章；请示与干部任免审批表落款的时间是否相同；民主推荐得票情况和班子讨论表决的情况，以及从机构规格、职数等方面核实干部配备的有关情况。凡材料不齐或不符合要求的，将材料退回原报单位，并解释原因，待重新按要求补齐材料后再予受理。凡不按规定、不按职数、或未按程序和渠道上报任免材料的，一律不予受理。

（6）提请讨论研究。区委组织部或区人事局将各单位报来的请示材料报部（局）领导传阅，根据部（局）领导的批示，提交区委组织部部长办公会议或区人事局局长办公会议讨论。部长（局长）办公会议根据干部工作的有关规定进行研究，形成任用决议。

（7）任前公示。根据《*区干部任前公示办法》（罗组通[*3]45号）的有关规定，对于提任科级职位的拟任人选，由区委组织部或区人事局进行任前公示。公示期限为7—15天。

（8）发文任命。根据部长（局长）办公会议的决定，区委组织部或区人事局发文任命，法律和各种章程对任免职有规定的，依照法律和章程规定办理。

（9）材料归档。对任免工作过程中形成的《干部任免审批表》、考察材料等，及时归入干部档案，其他材料归入文书档案。

2、区内交流提拔按下列程序进行：

（1）民主测评。交流提拔的可以采用民主测评，得赞成票较多者，方可列为考察对象。

第一，民主测评为提名测评，采用无记名投票方式进行。

第二，参加民主测评的人员与民主推荐的范围一致。

第三，制作《民主测评情况汇总表》，统计测评票时应有计票人、监票人，计票人、监票人要在汇总表上签名。

第四，民主测评一般由调出单位组织进行，测评结果通报调入单位。

（2）组织考察。调入单位领导班子根据民主测评的结果，集体研究确定考察对象，参照《党政领导干部考核工作暂行规定》（中组发[1998]6号）和《广东省党政领导干部考察工作实施细则(试行)》（粤办发[1999]17号）的有关要求到调出单位组织考察（必要时，也可由区委组织部或区人事局直接组织考察），并形成考察意见。

（3）提出任用建议。调入单位（党委、党组）根据职位空缺情况及民主测评、组织考察情况提出正式任用建议，调出单位（党委、党组）同时提出免职（调动）建议，按干部管理权限报区委组织部或区人事局审批。

（4）报送材料。调入、调出单位（党委、党组）按干部管理权限向区委组织部或区人事局同时报送干部任、免职（调动）材料，任免材料应包括：干部职务任免（调动）的请示、干部任免呈报表、干部任免审批表、分管区领导签署意见的原件、民主测评材料、干部考察材料、班子会议纪要或讨论记录、干部现级职务的任职文件等。上报材料须按统一样式制作，严格按规定填写，所有材料均须加盖单位(党委、党组)公章，干部任免审批表还应有一把手签名。应征求上级协管部门意见的，还须提供上级协管部门关于干部职务任免的复函。如拟调动人员调入、调出单位分属党群、政府系列的，应先经调出单位人事主管部门同意调出（免职）后，再报调入单位人事主管部门办理调入（任职）手续。

（5）审核材料、提请讨论研究、任前公示、发文任命、材料归档等程序参照本单位选拔任用的程序进行。

3、从区外单位调入任职的，原则上应平级交流，确因工作需要或表现特别优秀需提拔使用的，应自调入之日起满半年后再予提出，按本单位选拔任用的程序进行。

四、其他

（一）区公安系统科级干部及各街道、区直各部门下属事业单位正、副职领导干部的任免，参照本办法执行。其中，区公安系统各所所长、区属各完全中学校长、区属各医院院长（含疾病预防控制中心主任、卫生监督所所长）的任免由各主管局提出方案报区委组织部，由区委组织部考察、讨论后报区委常委会议讨论决定。

（二）部队转业干部安置任免原则上按市委组织部、市人事局有关军官转业安置的规定办理，可不进行民主推荐（测评）及组织考察，按科级待遇安置的由各单位（党委、党组）在接到安置任务后一个月内集体研究提出任用方案，按干部管理权限报区委组织部或区人事局审批。

（三）各单位选拔任用正科级领导干部（含事业单位按正科级领导职务管理的干部）无论是采取竞争上岗、公开招调，还是组织推荐形式进行，在提出拟任人选时，均需先征得分管区领导同意并签署意见后，再按干部管理权限报区委组织部或区人事局审批。

（四）科级干部的岗位调整，在区委组织部或区人事局正式下文任免之前，一般不能提前到位，个别确因工作需要或其他特殊情况需提前到位的，必须事先报经区委组织部或区人事局同意，并且各单位在宣布时不得自行宣布任何职务，只能宣布任临时负责人。正科级领导干部（含事业单位按正科级领导职务管理的干部）的提前到位，还须事先征得分管区领导的同意。

（五）严格按“三定”方案确定的岗位、编制、职数配备干部，坚决杜绝“人岗分离”现象的发生。

我区原制定的有关科级干部任免的文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。