加强和谐机关建设思考

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构建和谐社会是党中央从全面建设小康社会高度提出的一项战略任务。建设和谐机关是构建和谐社会的重要组成部分，不仅对构建和谐社会具有示范和导向作用，而且是主动适应新形势下机关建设的内在需求和社会要求。食品药品监管工作事关广大人民群众的饮食用药安全，事关社会的稳定和谐，这就更加迫切需要建设和谐机关。建设和谐的食品药品监管机关需要把握以下几个方面：

一、班子队伍是建设和谐机关的关键。“火车跑得快、全靠车头带”。机关和谐不和谐，关键在班子。实现食品药品监管班子的团结和谐，一要加强学习，提高素质。通过学习来提高思想道德修养、政治业务素质。只有通过学习才能站得更高，看得更远；只有通过学习才能理解得更深刻，领会得更全面，分析得更透彻，才能积极应对各种复杂局面，驾驭工作全局；二要心地坦荡，互相包容。要心胸开阔，志存高远；要坦诚相见，不在背后窃窃私语，搞小动作，阳奉阴违；要扬人之长，容人之短，不争孰是孰非，不争你高我低，不抱个人恩怨，多谦让不争功，多宽容不挑剔；要视名利淡如水，遇到挫折不灰心，逢得意不轻浮，遇难处仍从容，逆境坦然，顺境淡然。三要坚持原则，顾全大局。坚持大事讲原则、小事讲风格；坚持既要民主又要集中，对于班子成员讨论确定的工作安排一定要毫不犹豫地坚决执行，不拿原则作交易，不因人情而抹不开面子，不因蝇头小利而放弃立场。

执法人员是各项工作的具体执行者、落实者，上承领导，下对百姓，是桥梁、纽带。要真正形成上下合力，正确领会上级的安排部署，切实抓好落实；要积极推进部门协作，杜绝“单打一”、“你打我不敲”、“我唱你不和”，摒弃不和谐的杂音、噪音、乱音，真正在工作上形成向心力，在同志间形成凝聚力，在与群众间形成亲和力，形成齐心协力干事业、和衷共济创和谐的良好局面。

二、规章制度是建设和谐机关的基础。没有规矩不成方圆。科学、合理、完善的机关制度是规范机关人员行为、聚合群体力量、促进机关和谐运转、保证工作质量的重要条件。因此，在创建食品药品和谐机关活动中，要不断完善规章制度，坚持以制度管人，以纪律约束人：一是建立健全岗位责任制。按照“细化、量化、科学化”的要求，通过制度形式，明确岗位责任，确定工作目标，推行目标管理，把“软任务”变成“硬指标”，做到各司其责、各负其责，并加强督导检查，定期考核，严格奖惩，确保落到实处。二是建立健全服务保障制度。大力推行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等规章制度，统一服务规范，开展文明礼貌用语，做到一张笑脸相迎、一杯热茶相送、一句温馨问候相待，拉近与管理相对人的距离。三是完善干部选用机制。坚持任人唯贤,杜绝任人唯亲,积极创造公开、平等、竞争、择优、有利于优秀人才脱颖而出的新机制，保证机关干部有公平竞争的机会，最大限度地挖掘和发挥每个人的潜能，逐步建立起一支政治坚定、作风过硬、业务娴熟、保障有力的食品药品监管队伍。四是完善机关文化制度建设。积极创造条件，强化机关的凝聚力、向心力、战斗力。推行全体干部职工的“庆生日”联欢及国庆、中秋、春节等节日联欢活动，并使之制度化长期坚持；坚持劳逸结合，实现工作日的紧张执法与节假日的适当放松、外出参观学习相互补充，既可以增强干劲，又能促进团结。

三、廉洁行政是建设和谐机关的保障。廉洁行政，是构建和谐机关的政治要求，是想干事、会干事、干成事、不出事的政治保障，是人民群众切身利益得到维护和机关职能得到充分发挥的政治基础。因此，要把廉政建设作为食品药品和谐机关建设的重要任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。首先，在思想上，让廉洁自律成为机关干部的共识。多年的实践证明，执法人员所做的每一件事，并不代表其个人，而是代表着党和政府的形象，关系到老百姓的切身利益。因此，要通过深入开展经常性的正确行使职权、社会主义荣辱观、党规党纪和廉政教育，引导干部职工自觉站在人民群众的立场上，以国家及人民群众的利益为重，对党和国家负责，对群众负责。其次，在行动上，把党风廉正建设摆在突出位置，认真开展“讲党性、讲正气、讲作风、讲纪律”及“三珍惜”教育活动，定期进行警示教育，时刻作到警钟长鸣、防微杜渐。第三，在监督上，要不断建立对权力进行有效监督的长效机制。一是加强党内监督。建立健全党内自我约束、自我完善、自我监督的机制，落实好民主集中制。二是加强社会监督。积极聘请社会监督员、行风评议员，坚持定期与不定期相结合，积极进行监督、评议，规范运作程序，健全监督制度，推进依法行政，防止和纠正滥用权力，真正做到权为民所用。

四、服务于民是建设和谐机关的根本。在和谐机关建设中，抓班子、带队伍、建制度、促廉政是实现机关和谐的措施，其落脚点是服务于民。作为具有监管与服务双重职能的食品药品监管单位尤甚如此。推进食品药品和谐机关建设，要牢固树立服务于民的理念、完善服务于民的措施、创新服务于民的方法；要积极争做促进和谐发展的表率、履职为民的标杆；要让珍重民心、珍惜民利、体察民情、为民服务成为机关干部的自觉行动，始终坚持服务为民的政治立场，并将其贯穿于工作中，落实行动中。具体工作中要做到“两个坚持”、“三个从严”：“两个坚持”，即一是坚持群众利益无小事。凡是涉及群众利益的事情都是大事情，一定要倾听群众呼声，努力为群众排忧解难。二是坚持做官先做人，万事民为先。群众的事情永远是第一位的事情，人民群众的利益是至高利益。“三个从严”，即一是从严治理以权谋私，切实解决政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的突出问题。二是从严解决办事难的问题。狠刹“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷硬顶推拖、吃拿卡要报”等不正之风。三是从严处理有法不依、违法越权、执法不公等问题。