外广告招牌设置管理细则

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第一章总则

第一条为规范户外广告及招牌的设置和管理，改善市容景观，根据《中华人民共和国广告法》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合**市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市琅琊区范围内设置户外广告和招牌及其相关活动的管理。

第三条本规定所称户外广告设置，是指在道路、广场、绿地、车站、码头、水域等公共场所和建（构）筑物上，利用文字、图像、实物造型、气体填充物等表达方式，设置、张贴、悬挂户外广告的行为。

本规定所称招牌设置，是指在经营（办公）地建（构）筑物或其设施上设置用于表示名称的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。

第四条设置户外广告和招牌应当服从城市规划，遵循安全、美观原则，不得影响公共设施功能或者妨碍交通和消防通道通行。

户外广告和招牌的内容应当符合法律法规的规定。

第五条户外广告和招牌设置提倡以一条街道为单位，不具备条件的地方应以单体建筑物为单位，统一设计。

单体建筑物应将户外广告和招牌位置等立面造型纳入建筑物整体设计。

户外广告和招牌设置设计应反映建筑物所在区域规划功能，比例、外型、风格、尺度与周围环境、建筑和谐统一，兼顾白天美化、夜间亮化的效果。

第六条市市容局负责本市户外广告和招牌设置的监督管理工作。

市规划、工商、建设、交通、公安等部门按各自职责，依法对设置户外广告和招牌活动实施监督管理。

第七条市市容局应当会同规划、建设、工商、交通等部门编制户外广告和招牌设置规划，经市人民政府批准后组织实施。

市市容局应根据城市容貌标准，制定具体的户外广告和招牌设置技术规范。

第二章户外广告设置管理

第八条设置户外广告应当经市容局批准，未经批准不得设置。

第九条有下列情形之一的，禁止设置户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（三）妨碍生产或居民生活、损害市容市貌或建筑物形象的；

（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带的；

（五）利用违法建设、危险房屋以及其他可能危及安全的建筑物或设施的；

（六）市人民政府禁止设置的其他区域或设施的。

第十条利用城市公共场地设置大型户外商业广告设施，须取得市规划行政主管部门的选址许可后，通过招标、拍卖等公开竞争方式取得场地设置权，具体办法由市市容局另行制定。

取得上述场地设置权的广告经营者，可依照户外广告设置规划和设置技术规范，建设户外广告专用设施，按规定程序报批设置户外广告。

第十一条户外广告设施的设计、制作和安装，应当符合相应的技术、质量标准和设置技术规范，不得影响相邻单位或住户的通风、采光。

第十二条单位和个人可以申请利用自有或他人提供的户外广告设施，设置户外广告。

第十三条申请人申请设置户外广告，应当向市容局提交下列材料：

（一）营业执照；

（二）书面申请书，申请书应包括申请人的名称和地址、载体的形式和规格、设置的时间和地点等内容；

（三）取得使用权或设置权的证明，利用建筑物设置大型户外广告的，还应当提供建筑物安全证明；

（四）广告的5寸彩色全景效果图，效果图应能准确反映出设置后的预期效果与周围环境的协调关系。

第十四条市容局应在收到设置申请之日起二十日内，对设置申请进行审核，并对户外广告设施现场进行勘察论证，制作现场勘察报告书。对符合设置条件的，允许登记，申请人在办理户外广告设置登记时应签订《户外广告和招牌设施安全责任书》；不允许登记的，应当书面说明理由。

第十五条户外广告设置期限一般不得超过两年，其中电子显示屏设置期限一般不得超过六年，设置期满后应自行拆除。设置期满而设施完好，可以继续使用的，可在设置期满三十日前办理延期手续。

第十六条申请人应当在办理户外广告设置登记后九十日内设置户外广告，逾期未设置的，市容局可注销其设置登记。

第十七条设置者应当按照登记的时间、地点、载体、规格、使用性质等内容设置户外广告，不得擅自变更。确需变更的，应当办理变更手续。

第十八条依法设置的户外广告及设施，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖、涂改、损坏；因城市建设、市容管理或举办大型活动等确需拆除的，应当予以适当补偿。

第十九条户外广告设置者、所有者应当定期对户外广告设施进行安全检查、维护更新。对可能存在安全隐患的，应采取修复、加固、拆除等安全防范措施。

户外广告应保持外型整洁美观，凡陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容市貌的，应及时更新、整修或拆除。

第三章招牌设置管理

第二十条设置招牌应当遵循招牌设置技术规范，不得影响建筑采光、通风和建筑正常间距；

一个店铺只能设置一块招牌，多个单位共用一幢楼房的，可在建筑红线内主入口处设置招牌栏，集中设置招牌；

第二十一条申请人申请设置招牌，应当向市容局提交下列材料：

（一）申请书；

（二）营业执照复印件或有权机关批准的名称证明；

（三）招牌的用字、规格、式样、材料和设置位置等说明材料。

第二十二条市容局应当自接到申请之日起五日内，对符合设置条件的，予以登记；对不符合设置条件的，应当书面说明理由。

第二十三条需要变更招牌的设置位置、规格、形式的，应当办理变更手续。设置者因歇业、解散或被注销的，应当停止使用招牌，并自行将其拆除。

第二十四条招牌设置者应当保持招牌的清洁、美观、完好，保障使用安全；招牌破损、残缺、掉字的，应当及时更换、修复。

第二十五条禁止占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施设置招牌。不得将店名或单位名称直书于墙壁或以纸张、布幅悬挂、粘贴于墙壁。

第四章法律责任

第二十六条未经批准擅自设置户外广告和招牌，影响市容的，市容局应责令其限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局组织强行拆除，拆除费用由擅自设置者承担；其中擅自设置大型户外广告，影响市容的，可并处以500元以上2500元以下罚款。

第二十七条户外广告设置期满后，未申请延期或申请延期但未获批准而没有及时拆除户外广告的，或者招牌设置者因歇业、解散或被注销而没有及时拆除招牌的，市容局可责令限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局组织强行拆除。

第二十八条户外广告和招牌设施不符合设置技术规范、城市容貌标准或者擅自变更户外广告和招牌设施的规格、结构、色彩，以及户外广告和招牌画面污损、字体残缺或灯光显示不完整的，市容局可责令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局组织强行拆除。

第二十九条不按规定进行户外广告和招牌设施安全检查或者不采取安全防范措施，影响安全的，市容局可责令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局组织强行拆除。

户外广告和招牌业主对其设置的户外广告和招牌设施因倒塌、坠落等造成人身或财产损害的，应当依法承担赔偿责任。

第三十条违反治安管理规定，侮辱、妨碍、殴打市容局工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条市容局应依法管理、文明管理；工作人员应忠于职守，秉公执法，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由上级主管机关给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十二条各县、市及南谯区可参照本规定执行。

第三十三条本规定自**8年1月1日起施行。