农村医疗救助基金管理制度

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根据省财政厅、民政厅《转发财政部、民政部关于印发〈农村医疗救助基金管理试行办法〉的通知》（粤财社[**]34号）精神，结合我市实际情况，为加强农村医疗救助基金管理，提高资金的使用效益，特制定本办法（试行）。

第一条农村医疗救助基金是用于农民贫困家庭医疗救助的专用基金。基金通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集，按照公开、公平、公正、专款专用、量入为出、收支平衡的原则进行管理和使用。

第二条基金来源

(一)市财政按农村低保人员的低保金额的14%安排资金；

(二)在社会福利彩票公益金的地方留成部分中提取不超过20%的比例安排作基本医疗救助资金；

(三)社会捐赠资金；

(四)基金的利息收入；

(五)其他帮扶资金。

第三条基金的使用范围

(一)经市民政局批准的农村低保对象；

(二)农村五保户；

(三)参加农村合作医疗的大病、重病人员；

(四)特殊大病、重病人员，因病致贫困难户。

第四条基金管理

(一)建立农村医疗救助基金财政专户，市民政部门相应建立农村医疗救助基金支出专户，专款专用；

(二)市民政局负责审批基金使用申请，制定基金分配方案，特殊情况汇同市财政部门研究后报市政府审批，编报基金预决算报表，每季度向市财政局报送收支计划执行情况；

(三)市财政局负责制定基金管理制度、核算财政专户，审核基金收支计划，协助筹集基金核拨基金并监督使用。每季度根据预算计划，划拨医疗救助金给市民政局农村医疗救助金专户。

第五条基金的申请和拨付程序

(一)向所在地民政部门提出书面申请，填写《**市农村医疗救助金申请表》，如实提供医疗费用收据（已参加农村合作医疗的，需提供合作医疗补助凭证），经镇社会事务办审核后加具意见，将符合医疗救助条件的上报市民政局审批；

(二)市民政局对镇上报的《**市农村医疗救助金申请表》和有关材料进行复核，并在10个工作日内签署审批意见，对符合医疗救助条件的困难人员，核准其享受医疗救助金额，对不符合享受医疗条件的，应当说明理由；

(三)医疗救助金由各镇社会事务办负责发放。为提高工作效率，方便发放救助金，市财政局根据市民政局报来的收支计划，每季度预拨医疗救助金到市民政局农村医疗救助金支出专户，市民政局根据审批的对象和金额，按实拨给各镇，市财政每年与民政部门结算一次，年终决算。

第六条救助标准

经审核符合救助条件的，视病情和家庭经济状况而定，一般情况最高救助限额为：

(一)住院费伍仟元以下的，为叁佰元；

(二)住院费伍仟元以上（含伍仟元），不足壹万元的，为伍佰元；

(三)住院费壹万元（含壹万元）至壹万伍仟元以下的，为捌佰元；

(四)住院费壹万伍仟元（含壹万伍仟元）至贰万元以下的，为壹仟元；

(五)住院费贰万元（含贰万元）至叁万元以下的，为壹仟伍佰元；

(六)住院费叁万元（含叁万元）至四万元以下的，为贰仟元；

(七)住院费四万元以上（含四万元），补助金额超过贰仟元的，汇同财政部门研究核定。

第七条监督和检查

(一)各镇社会事务办应该将审核批准的医疗救助对象、救助金额等情况定期向社会公布，接受社会监督。

(二)市财政、民政部门下拨的医疗救助金，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。民政、财政、审计等部门要定期对医疗救助基金的使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

(三)发现虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法行为，按照有关法律法规处理。对故意虚报而骗取补助的，除责令其立即纠正，追回款项外，并按规定追究有关单位和人员的责任。

第八条本办法自发文之日起执行。由市财政局、民政局负责解释。