政府补贴金管理办法

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第一章总则

第一条根据《京杭运河船型标准化示范工程行动方案》（以下简称《行动方案》），为加快挂桨机船退出京杭运河航运市场，规范政府补贴资金的管理，制定本办法。

第二条政府补贴资金由中央补贴资金和地方补贴资金组成，中央和地方各承担50％。

中央补贴资金在内河航运建设资金中安排；地方补贴资金由船舶所在地省（直辖市）人民政府交通主管部门商同级财政部门落实。

第三条政府补贴的对象是在《行动方案》实施范围内航行，并符合本办法规定条件，在20**年1月1日至20**年12月31日期间拆解改造的钢质挂桨机船所有人。

第四条政府补贴资金实行专款专用。依照本办法发放的政府补贴，应直接向船舶所有人支付，不得挪用或以任何方式截留。

第二章补贴条件与补贴标准

第五条挂桨机船所有人申请政府补贴，应符合下列条件：

（一）所拥有的享受政府补贴的挂桨机船为20**年1月1日至20**年12月1日期间建造完工的钢质船舶；

（二）持有**省、**省、**省、**省、**省和**市人民政府交通主管部门颁发的有效船舶检验、船舶登记等证书；

（三）按照本办法规定的方式拆解或者改造。

第六条挂桨机船船舶所有人申请政府资金补贴，应当按照下列方式之一拆解或者改造：

（一）在有关省（直辖市）交通主管部门认可的船厂拆解；

（二）按照交通部规定的技术方案，在有关省（直辖市）交通主管部门认可的船厂改造为落舱机船；

（三）在有关省（直辖市）交通主管部门的监督下，拆除动力装置后，改造为驳船。

第七条挂桨机船退出京杭运河航运市场的政府补贴，按以下方式计算：

补贴数额=补贴基数+船舶总吨×单位吨位补贴额

（一）拆解补贴：补贴基数按船舶船龄递减。

19**年1月1日至20**年12月1日期间建成的船舶，补贴基数最高为每艘船舶2.8万元人民币；19**年1月1日至19**年12月31日期间建成的船舶，补贴基数最高为每艘船舶2．4万元人民币19**年1月1日至19**年12月31日期间建成的船舶，补贴基数最高为每艘船舶2万元人民币。

单位吨位补贴额最高为155元人民币／总吨。

（二）改造落舱机船补贴：补贴基数最高为每艘船舶1．0万元人民币；单位吨位补贴额最高为90元人民币／总吨。

（三）改建驳船补贴：补贴基数最高为每艘船舶0.3万元人民币；单位吨位补贴额最高为40元人民币／总吨。

第八条在本办法规定的补贴标准内，各有关省（直辖市）交通主管部门会同同级财政部门可根据本地实际，对拆解、改造等不同方式以及不同时间区段内的补贴标准进行适当调减。具体补贴标准应当向交通部和财政部备案并同时向社会公布。

第三章补贴资金的下达和拨付

第九条各有关省（直辖市）交通主管部门会同同级财政部门，根据本办法规定的补贴条件及各地具体的补贴标准，并结合本年度使用情况，于每年10月31日前向交通部报送下年度中央补贴资金申请报告，申请报告应包括下年度计划补贴挂桨机船的数量及所需资金数额等内容。交通部应将中央补贴资金列入部门预算报财政部审批。

财政部应及时将中央补贴资金拨付交通部。交通部应及时将中央补贴资金下达有关省（直辖市）交通主管部门。有关省（直辖市）交通主管部门应会同同级财政部门按规定及时将中央补贴资金和地方补贴资金拨付各有关县（市、区）交通主管部门。

财政国库管理制度改革后，补贴资金的支付方式按财政部门有关规定执行。

第十条当年下达的中央补贴资金年终有节余的，可结转下年度继续使用。挂桨机船拆解改造政府补贴实施期限到期后，由交通部、财政部对该项资金进行统一清算。

第四章政府补贴的申请与发放程序

第十一条申请政府补贴，船舶所有人应填写《挂桨机船拆解改造政府补贴申请表》，并持身份证（工商营业执照）、有关船舶证书等有效证件，向船籍港所在地县（市、区）交通主管部门提出申请。

有关交通主管部门应当依照本办法，对申请者的资格条件进行审核，符合条件的，报送有关省（直辖市）交通主管部门核准。

第十二条政府补贴申请经有关省（直辖市）交通主管部门核准后，由县（市、区）交通主管部门同申请人签订挂桨机船拆解改造合同书。合同书应当载明挂桨机船的退出方式、拆解和改造的期限与地点、补贴数额、补贴的支付方式和期间、违约责任等内容。

第十三条挂桨机船拆解或改造，应当在有关省（直辖市）交通主管部门认可的船舶修造厂进行。有关省（直辖市）交通主管部门应当以竞争方式确定挂桨机船的拆解、改造船舶修造厂，并将其作为挂桨机船拆解、改造的定点船舶修造厂向社会公布。

第十四条有关省（直辖市）交通主管部门应当加强对定点船舶修造厂的监督管理，对于借机抬高价格或者不能按照规定的技术改造方案提供服务者，可根据情节，取消其定点资格。

第十五条挂桨机船船舶所有人在合同约定的期间内对船舶进行拆解或者改造前，有关县（市、区）交通主管部门应当指派不少于两名的工作人员现场监督拆解或改造，对实船进行测量，拍摄照片，收回全部船舶资料和证件并建档留存。

第十六条挂桨机船拆解或改造完工后，有关县（市、区）交通主管部门应当指派不少于两名的工作人员进行现场验收，并编制《挂桨机船拆解改造完工报告书》。船舶属于改造的，应重新核发有关船舶检验、登记证书和营运证件。

第十七条挂桨机船船舶所有人同县（市、区）交通主管部门签订拆解改造合同书、并将船舶驶往定点船厂后，有关县（市、区）交通主管部门应当向船舶所有人支付合同约定金额50％的政府补贴。挂桨机船拆解或改造完工后，有关县（市、区）交通主管部门应当审查合同执行情况，对符合合同约定条件的，在约定的期间内，向船舶所有人支付其余的政府补贴，并将合同的执行情况报省（直辖市）交通主管部门备查。

第五章监督管理

第十八条各有关县（市、区）交通主管部门，于每年1月底前将上年度挂桨机船退出及政府补贴实施情况（包括政府补贴发放的明细表，领收政府补贴的船舶名称、船舶所有人名称、补贴数额等）上报本省（直辖市）交通主管部门。各有关省（直辖市）交通主管部门汇总后，会同同级财政部门于2月底前上报交通部和财政部。

第十九条各有关省（直辖市）交通、财政部门要切实加强对当地政府补贴实施情况的监督管理，建立责任制。交通部和财政部每年组织对政府补贴实施情况的重点抽查。凡未按规定上报政府补贴实施情况或所报情况不真实的地区，暂缓安排中央补贴资金，并予以通报批评。

第二十条挂桨机船船舶所有人弄虚作假，骗取政府补贴的，要严格依照合同，区别不同情况，取消政府补贴或者限期退出航运市场。政府工作人员以权谋私、营私舞弊的，要依法给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。政府补贴的发放情况应接受群众和社会监督。

第六章附则

第二十一条自本文之日起，在山东省、江苏省、浙江省、河南省、安徽省和上海市登记的挂桨机船，不得改变船籍港；各有关交通主管部门和船舶检验机构、海事部门不得受理挂桨机船的船舶检验证书、船舶登记证书和船舶营运证的登记或者变更登记。

第二十二条有关省（直辖市）交通主管部门可会同同级财政部门依据本办法制定具体实施办法，并报交通部和财政部备案。

第二十三条本办法由交通部和财政部负责解释。