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为切实保障农村党员在村级重大事务决策中的的参与权、知情权、建议权和监督权,进一步增强农村党员的荣誉感和责任心,加快推进村级民主政治建设,结合农村实际,制订村级党员议事会制度。
一、议事对象及时间
村级党员议事会由具有一定文化知识和议事能力的党员参加,参加人数一般应超过全体党员的半数以上。对支部所属党员数量较多、召集会议有一定难度的村,可以通过民主推荐的方法,产生20名左右的党员代表作为议事会参加对象。议事会由村党支部负责召集,村党支部书记主持。一般每季度召开一次,遇重大村务需要决策讨论,可随时召开。
二、议事职责
村级党员议事会根据重大事项党员先知道、重大问题党员先讨论、重大决策党员先行动的要求,对村级重大事项开展讨论,提出意见建议,为科学决策提供重要的参考依据。
1、贯彻执行党的路线、方针、政策及落实上级党委政府重要工作部署的具体措施;
2、村级班子三年任期目标承诺和年度工作目标任务;
3、对村级重大财务支出、工程项目建设、各类物业承包、宅基地安排等需提交村民代表会议讨论决定的重大事项,必须先经过党员议事会的讨论,由党员议事会提出决策方案和建议,再提交村民代表会议讨论决定;
4、村党支部认为有必要提交党员议事会讨论的其他重要问题。
三、议事程序
1、确定议题。根据上级指示精神、工作部署和全村工作需要提出议题,并经过支委会讨论后正式确定议题。除特殊情况外,应提前2天把会议议题告知与会党员;
2、调查研究。参加党员根据会议议题在会前进行广泛深入的调查,听取群众方方面面的意见,充分掌握情况,不断提高议事质量和水平;
3、组织讨论。积极引导与会党员围绕议题发表不同的意见和观点,充分酝酿讨论。要指定专人做好会议记录,会后村党支部对讨论意见及时进行梳理汇总,为下步决策提供参考。
4、反馈结果。村党支部要把会议形成的最终决策意见以书面、口头、在村党务公开栏内公开等不同的方式及时向与会党员进行反馈,对持不同意见者要做好思想解释工作。
四、议事要求
1、要选准议题。村党支部要把涉及全村经济社会发展、群众普遍的热点和难点问题确定为议题,提交党员讨论。同时,讨论要认真集中,防止泛泛而谈、议而不明、议而不决。
2、要讲究方法。按照“业余、灵活、实效”的原则,党员议事会可结合其它党员大会一起召开。召开时间一般要安排在晚上等业余时间。原则上以集中开会的方式进行民主议事,若人员集中有困难的,也可以采取由村党支部上门书面征求意见、建议的形式进行。
3、要严肃纪律。参加议事的党员要增强大局观念,坚持“少数服从多数”的原则,尊重议事会最终形成的一致意见。要积极向群众宣传和带头执行好议事会形成的意见,协助村干部做好意见、建议的贯彻落实工作。