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为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的干部管理制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的育人用人机制,结合我县实际,制定《凤冈县科级后备干部选拔培养暂行办法》。
一、科级后备干部的范围、数量和结构
(一)科级后备干部选拔范围。原则上在各乡镇、县直机关股级和副科级干部中选拔培养。
(二)科级后备干部的数量。全县正科级后备干部保持在50名,以35岁左右为主体,并有一定数量30岁以下的干部;副科级后备干部100名,以30岁左右为主体,并有一定数量25岁左右的干部。
(三)科级后备干部的结构。后备干部中,女干部的比例应占20%左右,同时要有一定数量的非中共党员干部和少数民族干部。
后备干部应有合理的知识和专业结构。具体数量、比例由县委组织部根据全县经济社会发展的需要和干部队伍状况合理确定。
二、科级后备干部的条件和资格
(一)科级后备干部的条件
1、思想政治素质好。具有坚定的政治立场,崇高的理想信念,坚持按“三个代表”重要思想的要求指导自己的思想和行动,具有良好的思想意识和道德品质。
2、科学文化水平高。有丰富的知识层面,有与履行岗位职责相适应的专业和管理知识;善于学习,不断更新知识;注重理论联系实际,具有运用理论和有关知识解决实际问题的能力。
3、组织领导能力较强。能够正确理解和贯彻执行党的路线方针政策,团结和带领同志一道创造性地开展工作。
4、工作实绩突出。具有强烈的事业心和责任感,认真履行岗位职责,真心实意为人民群众办实事,勤奋工作,注重实效,成绩显著。
5、人民群众公认。坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,深入实际,深入基层,深入群众,在群众中有较高威信。
(二)科级后备干部的资格
1、正职后备干部,一般应是同级副职。特别优秀、发展潜力大,或者非党干部可以不受任职岗位的限制。
2、副科级后备干部,一般应是股级领导岗位的正副职干部。特别优秀、或者非党干部可以不受任职岗位的限制。
3、具有大专以上文化程度。
4、身体健康。
三、科级后备干部的选拔
(一)后备干部的推荐。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《贵州省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》、《党政领导班子后备干部工作暂行规定》的有关规定,在乡镇、县直机关单位召开干部职工大会进行投票推荐,得推荐票超过1/3以上的列为后备干部考察对象。
(二)后备干部的考察。考察工作由县委组织部负责,采取考察预告、民主测评、个别谈话等程序,全面准确地了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面情况。
(三)后备干部的确定。县委组织部对民主推荐、民主测评、个别谈话了解的情况进行讨论研究,按照结构比例和数量确定后备干部人选后向县委汇报。其中正科级后备干部报县委讨论决定。
后备干部确定后,在全县范围内进行公示。
四、科级后备干部的培养及管理
后备干部的培养工作由组织部门和后备干部所在单位党组织共同负责。要通过各种途径培养和锻炼后备干部,特别是要加强后备干部“五种能力”和“三化”理念的培养。
(一)加强后备干部的培训。通过选送到县级以上党校、行政学院、其它院校进行理论培训和外出考察,对后备干部进行较为系统的马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论培训,党的路线、方针、政策、党内法规培训和业务技能培训。
(二)加强后备干部的实践锻炼。采取选派到乡镇担任科技副乡(镇)长或到村挂(任)职,选派到县直机关学习锻炼,安排后备干部承担急、难、险、重等专项工作任务,安排后备干部在重要股级岗位上任职或轮岗等多种方式进行锻炼。
(三)加强对后备干部的考核。每年由县委组织部派出考核组或委托相关单位党组织对后备干部进行考核。考核可采取后备干部报送年度工作总结、民主测评、个别谈话等方式进行,全面了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面情况,重点考核德才表现。
(四)加强非党后备干部队伍管理。非党后备干部要求入党,可按入党的相关程序进行,并填报相关表册,基层党(工)委在讨论决定前,应先报县委组织部和统战部审批。
(五)坚持优胜劣汰,实行动态管理。有下列情形之一的,不再列为后备干部,并调整出后备干部名单:
1、政治思想、道德品质、勤政廉政等方面存在问题的;
2、群众意见大、威信不高的;
3、工作实绩不突出,发展潜力不大,或年度考核为基本称职(基本合格)及以下等次的;
4、因工作失职造成较大损失或不良影响的;
5、由于身体原因不能坚持正常工作的;
6、因年龄或其他原因,不适合作为后备干部的。
对拟调整出后备干部队伍的人员,由组织部门报县委研究确定,并通报单位党组织。
五、科级后备干部的使用
(一)后备干部的人选确定之后,由组织部门实行档案管理,坚持动态管理,备用结合,统一调整,真正把后备干部队伍建设与领导班子建设有机结合起来。
(二)提拔使用干部首先从后备干部中挑选,择优使用。需要从后备干部名单以外提拔的,县委组织部应在请示中说明情况。