机关先进性建设实施办法

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为深入贯彻落实中央、省、市、县委关于加强党的先进性建设工程的有关精神，扎实抓好县直机关党的基层组织先进性建设工程，着力提高机关党员干部素质，创新和完善机关党建工作机制，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥机关党组织的保证监督作用和战斗堡垒作用，推进机关进一步转变工作作风，提高工作效率，更好地为全县经济社会发展服务，特制定本工作方案。

一、总体要求

紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众，创新和完善机关党建工作长效机制，按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”总体目标，切实发挥机关党组织的保证监督作用和战斗堡垒作用，推进机关作风建设和效能建设，不断提高党员素质，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关，为完成各项工作任务提供坚强的组织保证。

二、工作措施

1、细化工作任务，制定实施方案。各党支部要结合县委文件精神（县发[2007]9号）和本部门实际，认真制定相应的实施方案及年度工作计划明确目标任务和先进性建设标准，确保任务完成。各单位以支部牵头将实施方案及年度工作计划于2007年3月底前报县直工委。

2、搞好学习培训。县直各单位党组织要组织广大党员干部全面深刻地学习和理解实施党的基层组织先进性建设工程重要意义、指导思想、目标任务和主要措施，进一步加深对加强党的先进性建设重要性的认识，理清工作思路，明确努力方向，完善方法措施，扎实有效的推进先进性建设工程的各项工作。要采取“三级联动”学习方式，认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件和省、市、县委的相关文件，将这一系列文件作为党的基本知识的学习内容和培训教材，定期组织广大党员、党务干部和入党积极分子进行学习。每年拟定学习培训计划，明确学习内容，采取专题培训班、研讨班、专家辅导、参观考察、经验交流等形式，重质量，求实效。

3、开展创建“五好”基层党组织、建设“四型”机关活动。根据县委创建“五好”基层党组织的总体要求，制定《县直机关创建“五好”基层党组织实施细则》，明确活动内容和具体标准，每年同年度目标考核结合一并进行，评选命名一批县直机关“五好”基层党组织，并将符合条件的基层党组织作为全省“五好”基层党组织的评选对象申报。县直机关各单位都要按照“五好”具体标准，作好规划，争取每年都有一批基层党组织跨入“五好”行列，经过五年努力，使县直机关多数基层党组织成为“五好”基层党组织。同时，把建设“四型”机关作为党建工作与机关建设的结合点，根据先进性建设工程的任务和机关建设目标，制定《县直机关建设“四型”机关实施意见》。县直机关各单位机关党组织，要按照创建“四型”机关要求，结合部门单位业务工作、行业特点和党员干部职工队伍实际，完善创建工作计划和措施，紧紧围绕推进经济社会历发展的史性跨越，着力提高机关工作质量、工作效率和服务水平，扎实深入地开展创建活动。

4、机关全体党员要加强“五种”能力建设，确保机关党的基层组织先进性建设工程卓有成效。一是提高团队作战能力。领导班子要提高团队整体素质，构建和谐共事氛围，适应改革和发展新要求。二是提高专业化水平的能力。各级党组织要通过学习、培训，把党政干部培养成干一行、懂一行的各行业管理的“内行人”。三是提高处理公共关系的能力。各级党组织要处理好上下、左右之间的关系，做到相互协调、相互配合。四是提高服务群众的能力。各级党组织要坚持全心全意为人民的宗旨观念，改进作风，真正做到为民、务实、清廉。五是提高创新工作的能力。要把创新能力作为衡量机关干部是否称职的重要标准。

5、强化示范带动，搞好舆论引导。各党支部要及时总结党的基层组织先进性建设经验，注重培育先进典型，以点带面，全面推进。县直机关工委重点培育党的基层组织先进性建设示范点3个（国税局机关第一党支部、公路管理段党支部和烟草公司党支部）。

6、总结推广先进典型。采取了解情况、总结经验和评比推荐等方法，注意选择在实施先进性建设工程中的“五好”基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等先进典型，激励先进，鞭策后进，推进先进性建设工程不断向深入发展。县直各单位要组织学习借鉴先进典型的经验，推动自身工作的发展。

7、建立考核激励机制。县直机关工委通过半年检查、年底考核等方式，对县直各单位实施党的基层组织先进性建设工程的工作进行全面了解和考核。半年和年底，在县直各单位做好自评、总结的基础上，结合年度目标绩效管理考核，进行检查考核，同时，接受县委党建领导小组的检查考核。半年自查、年度工作计划和总结分别于当年7月和次年1月底前报送县直机关工委。县直各单位党组织也要建立督查工作制度，采取多种形式，对本单位本系统实施党的基层组织先进性建设工程情况进行检查考核。县直工委对县直各单位抓基层党建工作成绩突出的单位和个人，每两年进行一次表彰。

8、抓好经常性信息、宣传工作。及时掌握和了解县直各党支部先进性建设工程实施情况，总结经验，发现典型，在《工委信息》上编发。加强与宣传部门和报刊、广播电台、电视台、互联网等媒体的联系，及时反映实施先进性建设工程的进展情况，推广先进经验，刊发理论文章，形成正确的导向，营造良好氛围。县直各单位党组织每月向县直机关工委至少报送2篇以上信息，同时做到重要信息及时报，动态信息定期报，经验做法重点报。县直机关工委对县直各单位开展工作和报送信息的情况，定期进行通报，并作为考核检查的一项内容。

三、组织领导

1、成立领导机构，落实工作责任。县直工委明确联系总支的联系人，各党总支明确负责指导联系支部的联系人，各支部要成立相应领导机构，切实加强对党的基层组织先进性建设工程的组织领导。各党支部书记是第一责任人。

2、建立县直机关党建工作领导小组会议制度。领导小组每月至少召开一次会议，研究制定工作计划，安排部署工作，听取考核情况汇报，确定考核等次，研究工作运行中需要解决的问题等。定期开展调查研究和督促检查，了解和掌握开展实施先进性建设工程情况，针对在先进性建设工程中反映出来的情况和问题，及时研究制定有针对性的措施和解决办法。

3、坚持和完善党员领导干部党建工作联系点制度。工委委员除指导总支开展工作外，还要抓好培育和建设实施党的基层组织先进性建设工程示范点工作，将示范点作为工委领导成员联系点，指导抓好有关工作。要把党建扶贫点作为基层组织先进性建设工程示范点之一，结合社会主义新农村建设，落实好有关工作，在先进性建设工程活动中办实事2-3件。确立为县委培育和建设实施党的基层组织先进性建设工程示范点的单位，要精心组织，在工作中切实发挥示范作用。县直其他单位至少也要分别抓一个示范点，培育实施先进性建设工程的先进典型，积极争创县直机关“五好”党组织。

4、加强工委和县直各单位党组织自身建设。建立和落实机关党务干部培训和管理制度，加强机关党务干部思想政治理论、党的方针政策、党建业务知识以及经济、科技、法律和管理等方面的学习和培训，不断提高机关党务干部事业心、责任感和党建工作水平。进一步规范机关党建工作运行机制，把握机关党建工作规律，使机关党建工作目标明确、任务清楚、措施有效，不断向规范化、制度化、科学化发展。通过大力推进机关党的先进性建设工程，进一步充分发挥机关党组织在机关工作中的保证监督作用，使县直各单位在全县各项工作中切实发挥表率和带头作用，为实现凤冈经济社会跨越式发展作出更大贡献。

5、成立县直机关党的基层组织先进性建设工程领导小组。