水利工程管理制度

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第一条为加强贵州省农田水利工程的建设和管理，使农田水利工程更好地为社会主义现代化建设服务，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本暂行规定。

第二条本暂行规定适用于贵州省行政区域内的农田灌溉、防洪、排水及农村人畜饮水等农田水利工程设施（包括附属电站）。

第三条贵州省水利电力厅负责归口管理全省水利工作，各级水利部门主管本地区的水利工作。按照分级管理的原则，切实解决好农田水利工程的建设、整修、配套、保护、征收水费、用水纠纷等问题。

第四条任何单位或个人，都有保护水利工程设施和参加防洪抢险的义务，有权制止或检举损害水利工程的行为。

第二章工程建设

第五条各级水利部门要搞好现有农田水利工程的管理养护、续建配套，并有计划地、积极地新建农田水利工程。

第六条兴建农田水利工程，必须统一规划，合理设计、严格审批；工程竣工后，有关部门要组织专门人员对工程质量等进行检查验收，按规定办理移交手续。

第七条做好水库的清库工作。

第八条水库要综合开发利用。

第九条农田水利工程的兴建和维修，必须贯彻自力更生和民办公助的原则，建立并逐步推行劳动积累制度。

第十条妥善处理兴修农田水利工程中的移民、用地等问题，做好安置工作。

第十一条水库上游应有计划地逐步建立水源保护林，库周、渠旁的保护范围内应采取植树种草以及其它工程措施，防止水土流失。

第三章工程管理

第十二条农田水利工程按以下规定实行分级管理：

（一）大、中型工程由省或由省授权地、县管理。

（二）小（一）型工程由县或县授权区管理。

（三）小（二）型工程由区或乡管理。

（四）小（二）型以下工程由乡或村管理。

对城市上游或位置重要的蓄水工程，除省管理的以外，可提高一级管理。

第十三条加强经营管理，推行各种形式的经营承包责任制。工程管理单位与工程主管机关签订经费包干和经营承包合同；工程管理单位与承包者签订承包合同。

国家修建的工程和集体所有的工程，枢纽水源部分及水权分配，由管理单位管理，渠系部分可以由个人承包。

第十四条做好蓄水保水工作。

第十五条合理调度用水，统筹安排农田灌溉、生活、发电、加工、渔业等用水。

第十六条为不断提高农田水利工程效益，达到以水养水的目的，应按下列规定征收水费。

（一）水费征收标准，按省人民政府黔府〔1983〕111号、黔府〔1986〕85号文件的有关规定执行。

（二）按照分级管理的原则组织征收水费。

（三）凡遇气候原因供水不足的，适当降低水费；不需供水的，应收基本水费。

（四）对逾期不交水费的，应加收滞纳金或停止供水。

第十七条逐步按方计征水费，积极推行超用累进制收费。收取水费，应用于管理人员的开支和工程维护等，不准挪作它用。

要定期公布水费的收支帐目，接受灌区群众组织的审查监督。

第十八条凡需由农田水利工程供水的单位或个人，必须与农田水利工程管理单位签订合同，按合同供水。如遇特殊情况，工程管理单位可调整供水计划。

第十九条农田水利工程管理单位应加强用水管理。严禁私自放水、争水、抢水。

第二十条实行依法治水、管水。农田水利工程管理单位设水利监督管理员，负责工程的安全管理。监督管理员执行任务时，必须佩戴省水电厅统一制作的标志。

第二十一条确需在水利工程管理范围和保护范围内进行建设的，应先按照保护水利工程安全的要求提出设计，根据水利工程管理权限，经水利部门审核同意后，按有关规定报批。

第二十二条农田水利工程应成立灌区群众组织，实行民主管理。

第二十三条工程管理单位或管理人员的主要职责是：

（一）贯彻执行有关水利法律、法规和方针、政策，以及灌区群众组织和管理委员会的决定。

（二）搞好农田水利工程设施的维修养护，保障工程安全、完整。

（三）实行计划用水，节约用水。

（四）改进灌溉技术，提高灌溉质量。

（五）积极开展多种经营，不断提高社会经济效益。

（六）管理人员应忠于职守，秉公办事，保护社会主义公共财产。

第四章工程保护

第二十四条为确保安全和搞好管理，农田水利工程要划定保护范围。保护范围由工程所在地人民政府划定，并树立标志，明确边界。

保护范围为：水库周围，挡水、泄水、引水渠道，电站厂房及灌排工程枢纽建筑物周围的一定范围内。

第二十五条农田水利工程保护范围内土地的所有权、使用权，依《中华人民共和国土地管理法》确定。

第二十六条对淤积严重的水库和经常垮塌地段的渠道，要积极采取措施，限期治理。

第二十七条为确保农田水利工程设施的安全，充分发挥工程效益，必须强化水源区的建设和保护，禁止下列行为：

（一）禁止在水源区过度放牧，破坏林木，陡坡垦植。

（二）禁止损坏工程设施及其观测、水文、通讯、交通等附属设施。

（三）禁止在工程建筑物和在工程建筑物周围爆破、决口、打洞、打井、取土、挖坑、丧葬、建窑、建房、垦种、放牧以及从事其他危害工程安全的活动。

（四）禁止在工程水域炸鱼、毒鱼、电鱼。

（五）禁止向工程水域倾倒垃圾、废渣等废弃物，排放油类、酸液、碱液、剧毒液体、农药以及其他有毒有害的污水。

第五章奖励与惩罚

第二十八条符合下列条件之一者，由水利主管部门或由其报请人民政府给予精神或物质奖励。

（一）宣传、执行水利法律、法规、方针、政策，成绩显著的。

（二）保护工程安全，与违法犯罪行为作坚决斗争的。

（三）节约用水，成绩显著的。

（四）合理征收水费，取得良好社会经济效益的。

（五）调处用水纠纷，成绩显著的。

第二十九条违反本暂行规定，有下列行为之一者，分别给予处罚：

（一）违反本暂行规定第二十七条第一项的，除按《森林法》、《水土保持工作条例》的有关规定处罚外，对造成渠道淤积的，要令其清淤，并处以二十元以上、五十元以下罚款。

（二）违反本暂行规定第二十七条第二项的，令其负责修复或赔偿损失，并对责任人员处以二十元以下罚款。

（三）违反本暂行规定第二十七条第三项的，令其负责恢复原状，并对责任人员处以二十元以下罚款。

（四）违反本暂行规定第二十七条第四项的，按照《渔业法》和《贵州省渔业生产管理条例》的有关规定给予处罚，并对责任人员处以五十元以下的罚款。

（五）违反本暂行规定第二十七条第五项的，按照《环境保护法》和其他有关法律、法规的规定给予处罚，并对责任人员处以一百元以下罚款。

（六）偷盗水利工程设施，情节较轻的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚，情节严重、构成犯罪的，依法提请司法机关处罚。