森林管护试行方案

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第一条根据《中华人民共和国森林法（试行）》及有关规定，特制订本办法。

第二条国家、集体、个人的林木所有权不受侵犯。社队集体种植的林木，归社队集体所有。社员在房前屋后或生产队指定的地方种植的林木，归社员个人所有。机关、团体、部队、学校、厂矿、农牧场等单位，在当地人民政府指定的地方种植的林木，归本单位所有。

第三条国营林场的抚育改造要按照国家颁布的抚育改造规程，头年搞好作业计划，经县林业局审核同意并报省农林厅批准后方能施工。

社队集体和其他部门的林木，年采伐量超过十立方米或百株以上的，报县林业部门批准。年采伐量不足十立方米或百株以下的由公社管委会批准。擅自采伐按破坏森林论处。

第四条国营林场、苗圃要制订劳动生产定额，实行定、包、奖岗位责任制。并按国家有关规定，从木材和林产品的售价中提取育林费，以弥补森林资源损失，扩大再生产。

第五条出县的木材及半成品，由县林业部门批准后发给证明，无证不准出境。

第六条县设立护林防火指挥部，国有林区设立护林防火委员会，社队集体林木设立护林组，毗邻林区设立联防组织，制订工作制度，做好护林工作。县公安局在北山设立森林公安派出所，县检察院在国营林场委任一至三名不脱产的林业检察员，搞好林区保卫工作。

第七条国营林场和林区社队，要划分森林保护责任区，配备专职或兼职护林员。社队集体林木的管护责任也要落实到组、到户、到人。护林员要以身作则，坚守工作岗位，对林区进行巡察，制止一切可能引起破坏森林树木的行为。

第八条各级护林组织必须坚决执行《森林法》和有关林业方针、政策，认真检查森林和林木的管护情况，调查处理毁林事件。

第九条严禁携带易燃易爆物品进入林区；不准在林区和林缘用火或吸烟；在林缘附近烧灰，必须指定专人看管，严防跑火；批准在林区用火的，要在护林组织规定的安全近水地点进行，用后必须彻底熄灭火种；煨()、上坟烧纸，待火熄灭后方能离开现场。

在防火警戒期（十一月至第二年四月）内，各级护林组织和林场要有专人值班，护林员要在自己的责任区经常巡逻，发现火情及时上报，并立即组织力量扑救。

第十条严格入山制度，任何单位和个人，没有林业部门的批准手续，不得擅自进入林区进行林副业生产、狩猎、收购林副产品。

第十一条严禁乱砍滥伐、毁林开荒、毁林搞副业、毁林放牧，不准在林区砍松枝、折柏香、挖树根、挖森林腐植质土，不准损坏母树根、种子园、苗圃、护林防火设施和为林业生产建设服务的工程设施。

第十二条严禁任何单位和个人进入县社队划定的封山育林区。

第十三条确因生产建设需要占用林地的单位，必须按规定办理审批、征用手续后方能施工。采伐的林木交还林木所有单位和个人处理。占用的林地和毁林造成的损失，由建设单位给予补偿；

不够检尺直径的幼树，每株补偿一元；

在检尺直径以上的树木（中央直径满4公分的椽材），每株补偿三元；

占用乔木林地每亩补偿一千元；

占用灌木林地每亩补偿七百元；

占用其它林地每亩补偿五百元。

第十四条国有林区要在适当地点设立护林检查站，加强对出入林区人员进行遵守护林防火制度的宣传教育和监督检查。

第十五条奖励与惩罚

（一）有下列事迹之一的单位和个人，由林业部门按贡献大小给予精神鼓励或物质奖励。

认真学习、宣传、贯彻《森林法》，模范地执行林业政策、法令，在所管护的责任区内连续三年没有发生森林火灾与毁林事件的；

检举、揭发破坏森林、偷盗林木行为的；

扑救森林火灾英勇顽强，奋不顾身，事绩突出的；

防止和挽救事故有功的；

坚守工作岗位，在护林防火和营林工作中做出优异成绩的。

先进集体奖给价值一百至三百元的木材、物资和现金；先进个人奖给现金五十至一百元。对检举揭发盗伐林木的人，奖给被盗木材价款的百分之二十。

（二）对下列行为，情节较轻的责令赔偿损失或者处以罚款，追回非法所得的财物，情节严重的，依法处理：

违犯林业政策、法令和规章制度，使森林遭受损失或者造成木材严重浪费的；

经营管理不善，不按国家规定进行采伐和更新的；

引起森林火灾的；

毁林开荒、毁林搞副业和放牧毁坏林木的；

盗伐林木的；

违犯《森林法》，不听劝阻，殴打护林人员的；

林业工作人员利用职权营私舞弊，或玩忽职守造成损失者，要加重惩处。

赔偿办法：

擅自砍伐或毁坏幼树一株，赔偿三至五元；

盗伐木材，收回被盗伐的木材，并赔偿其价款的一至两倍；

毁坏一亩林木，木材收回，并赔偿七百至一千五百元。