校舍监管制度

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为规范学校校舍的日常监管要求，明确责任，完善措施，杜绝校舍垮塌事故，维护师生员工生命财产安全，维护校园正常教学生活秩序，特制定本办法。

1、明确工作要求。加强校舍的日常监管，是学校防范重特大事故的主要内容之一，也是各级教育行政部门和学校一项重要的基础性工作。必须把这项工作纳入教育行政部门和高校对校舍的统筹管理，列入学校的基本管理制度，把责任落实到职能部门和相关人员，细化监管措施，强化工作落实，及时发现问题，认真进行整治，使每一所学校都能做到万无一失，长治久安。

2、突出监管重点。要对学校所有建筑都进行有效的监管，杜绝垮塌事故。重点是上世纪后期的“三无”（无规范设计、无规范施工监理、无规范竣工验收）校舍。特别要注意小青瓦建筑木梁损伤和虫蛀、腐朽情况；注意钢结构件锈蚀情况；注意墙体和基础的变化；注意屋面、楼梯和厕所空心预制板的断裂。对可能出现的问题。都要制定相关监管措施。

3、认真排查隐患。学校要梳理校舍可能出现的问题，确定监控部位的方式，把日常观察和定期检查结合起来。对重点部位要实行专人观察，对关键环节的定期检查要有明确的时间、内容和方式要求。实施者应具有相应知识和技能（必要时可聘请专业技术人员），同时配备相关工具。检查小青瓦建筑时必须上梁仔细查看，顶面有天棚的要打开检查。检查人员必须对检查结论负责，检查情况要进入学校安全工作档案，并进行随机抽查。

4、落实整改措施。对观察中发现的情况，要进一步强化观察或报告上级；对检查中发现的问题必须及时进行整治。学校难以判断或解决的，要立即报告（必要时采取紧急避险措施）。各级教育行政部门和高校对基层反映的问题要尽快组织核查（必要时请相关职能部门参加），并根据核查结论进行处置。D级危房必须立即停止使用并迅速拆除。

5、完善管理制度。各级教育行政部门和高校要结合实际，制定校舍数据收集，隐患排查、整治及监控的措施。督促学校和基层单位根据校舍类型、年限、结构、材料等情况确定监管重点，制定操作要求；把责任分解落实到具体人员（有条件的应在校内公告）；健全校舍定期检查、维修和隐患及时整治的制度。在制定制度过程中要广泛听取师生员工意见，集思广益。

6、健全校舍档案。教育行政部门和学校要在建设部门指导下完善校舍档案，使校舍从建设、使用到报废折除都有完整的资料，平时检查监控、整治维修情况有详细的记载，据此主动研究隐患发生变化的规律，提高日常监管的针对性和有效性，同时要建立校舍隐患台帐和整治后销帐的制度。对原有“三无校舍”要通过认真排查，收集相应数据后重新建立档案。

7、强化专业培训。各级教育行政部门和高校要按分级负责原则，采取多种方式培训学校校舍管理人员。使他们清楚自身职责，知道应该作什么，应该怎样作，同时掌握相应操作技能，具备基本分析判断能力。要结合实际，普遍对师生员工进行校舍安全知识教育，使他们都能参与到校舍日常监管工作中来。

8、加强督促指导。各级教育行政部门和高校要通过完善制度和加强检查，掌握校舍安全基本数据和基层工作情况，针对隐患发展变化规律和普遍存在的问题，把握重点，作好指导督促。要大力总结推广确有实效的作法，调动基层的积极性和创造性。要强化责任落实，对未切实履行职责的人员必须按有关规定追究相应责任。