流域水质保护条例
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第一条为保护本省*流域水质，防治水污染，保障饮用水安全，促进*
流域社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国污染防治法》及有关法律、
法规，结合*流域的实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省*流域的地表水体水质保护。
本省*流域（以下简称流域）的范围包括*干流、*、*、*
本省境内河段的集雨面积。流域行政区域包括*市的*市区、*市；*
市的*区、*县；*市的*区、*、*县、*县、*县、*县、*市、*县；*市的*县、*县。
流域沿海海域水质保护不适用本条例。
第三条流域内各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，实行水环境
质量行政首长负责制。
流域内各市、县人民政府应当每年至少一次向上级人民政府和同级人民政府
常务委员会报告水质保护情况。
第四条流域内各级人民政府应当把水质保护工作纳入国民经济和社会发展规
划，每年从财政中安排与社会经济发展相适当的专项经费用于水质保护。
第五条省和流域内各市、县人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内
的水质保护工作实施统一监督管理。
水利、卫生、农业、林业、渔业、国土、工商、经贸、旅游、海事、建设、
规划、交通等行政管理部门应当根据各自的职责，协调人民政府环境保护行政主
管部门对水质保护实施监督管理。对不履行法定职责的，由同级人民政府处理。
第六条省人民政府环境保护行政主管部门会同省人民政府水行政主管部门和
流域内各市人民政府制定*流域水质保护规划，报省人民政府批准实施。
该规划需要调整的，由省人民政府环境保护行政主管部门报省人民政府批准。
第七条流域内各级人民政府应当采取措施，保证本行政区域水环境功能区和
边界断面水质符合规定的标准。
第八条流域内实施主要水污染物排放总量控制制度。
省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门根据流域内地表水环境功能
区和水质控制目标，确定水污染物排放总量控制指标并逐级分阶段分配到各市、
县所辖河段。
第九条流域内各市、县人民政府应当根据本行政区域所辖河段的水污染物排
放总量控制指标，确定企业事业单位和个人工商户的水污染物排放量。
第十条超出水污染物排放总量控制指标的地区，上级人民政府环境保护行政
主管部门应当要求该地区的人民政府限期削减辖区内水污染物排放量。
同级人民政府环境保护行政主管部门不得批准新建、扩建、改建增加排放水
污染物的建设项目，确需建设的，所在地的市、县人民政府必须先行削减本地区
的污染负荷，以确保排污不超过总量控制指标，并报上级人民政府环境保护行政
主管部门批准。
第十一条单位和个体工商户排放的排污量超出确定的水污染物排放总量控制
指标或者国家及地方排放标准的，由县级以上人民政府责令限期治理。
被责令限期治理的排污单位和个体工商户必须向作出限期治理的人民政府的
环境保护行政主管部门提交治理计划，定期报告治理进度，按限定的时间和内容
完成治理任务，并报人民政府环境保护行政主管部门验收。
第十二条人民政府环境保护行政主管部门在审批可能造成的跨行政区域水环
境污染的建设项目的环境影响报告书时，应当征求相关的人民政府环境保护行政
主管部门的意见，有不同意见并协调不成的，报共同的上级人民政府环境保护行
政主管部门裁定。
第十三条流域内实施水污染物排放许可证制度。排污单位必须按规定规范排
污口设置，安排污水排放计量器具，并保证计量器具的正常运行。
第十四条流域内的城镇应当按*流域水质保护规划要求建设城市污水集中
处理设施。未纳入城市污水集中处理设施集水范围的开发区、旅游区和居住小区
必须配套建设污水处理设施。
第十五条流域内实行城市污水集中处理收费制度，具体办法按省人民政府的
规定执行。
第十六条城市污水集中处理单位应当保证污水处理设施的正常运行，保证出
水水质达到国家或者地方规定的排放标准。
城市污水集中处理单位应当对其出水水质和水量进行检测，定期向当地人民
政府环境保护行政主管部门报告。对集中处理产生的污泥要进行无害化处理。
城市污水集中处理单位排放的污水超出排放标准时，由同级人民政府责令限
期治理，并征收超标排污费。
第十七条港口、码头必须配置与其吞吐能力和货物种类相适应的水污染防治
设施，建立防止水污染事故的应急措施，由人民政府环境保护行政主管部门检查
验收。
第十八条流域内禁止在饮用水地表水源保护区建油、煤码头或者从事造船、
修船、拆船作业。
饮用水地表水源保护区以外的油、煤码头和造船、修船、拆船单位应当配备
防止油污染事故的设施。
第十九条流域内从事生产、装卸、贮存、运输有毒有害物品，必须采取防止
污染环境措施，必须遵守国家有关危险货物运输管理的规定。
流域内使用车、船等运输工具运输有毒有害物品发生泄漏事故污染水环境时，
造成污染事故者应当立即采取应急措施，消除或者减轻对环境的污染危害，并立
即向当地人民政府有关部门报告。
第二十条流域内禁止毁林开荒、破坏植被、砍伐非更新性水源林和护岸林、
全垦炼山造林以及在二十五度以上陡坡开垦。
流域内禁止滥采河沙、禁止使用炸药、毒药捕杀鱼类。
第二十一条流域内农业、林业部门应当依法加强对农药、化肥、除莠剂使用
的管理，减少水环境的污染。流域内从事矿产资源勘查、开采活动，必须采取有
效措施防止水土流失，保护生态环境。
第二十二条流域内禁止向水体排放、倾倒生活垃圾；禁止在离干流、一级支
流、二级支流两岸最高水位线水平外延五百米范围内新建废物堆放场和处理场。
已有的堆放场和处理场，要采取有效的防污补救措施，危及水体水质安全的，由
当地县级以上人民政府责令限期搬迁。
第二十三条违反本条例第七条规定的，由上一级人民政府责令限期改正，逾
期不改正的，对主要负责任人予以行政处分。
第二十四条违反本条例第十条规定，新建、扩建、改建增加排放水污染物的
建设项目的，由本级人民政府或者上级环保部门撤销原批准决定，对直接责任人
予以行政处分。
第二十五条违反本条例第十一条规定，在限期治理期限内未完成治理的，由
县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限量排放，可以处十万元以下罚款
；情节严重的，由县级以上人民政府责令关闭或者停止。
第二十六条违反本条例第十三条规定，未安装污水排放计量器具或者擅自拆
除、闲置污水排放计量器具，或者改变污水排放计量器具用途的，由县级以上人
民政府环境保护行政主管部门责令限期安装或恢复正常运行，可以处一万元以下
罚款。
第二十七条违反本条例第十六条第一款规定，致使出水水质超出排放标准的，
由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令恢复正常运行，没收不正常运行
其间获取的污水处理费，可以处十万元以下罚款。
第二十八条违反本条例第十八条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保
护行政主管部门责令停止作业，可以处一万元以上五万元以下罚款。
第二十九条违反本条例第二十条、第二十一条第二款和第二十二条规定的，
由有关行政管理部门依照有关法律、法规处理。
