政府督促检查管理制度

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督促检查工作是各级党委、政府的重要职责，是保证政令畅通的有力手段，也是检查各级领导工作作风的有效措施。根据市委、市政府《关于加强检查狠抓工作落实的意见》（东委发〔2002〕1号）和《关于进一步健全督查机制抓好工作落实的通知》（东委办〔*〕30号）精神，进一步做好我镇督促检查工作，提高政府行政效能，实现督促检查工作的科学化、规范化和制度化，特制定本制度。

一、建立健全督促检查组织机构

（一）成立督查办公室。

为了加强督促检查工作，保证政令通畅，确保各项工作落实，经镇委、镇政府研究决定，成立*镇督查办公室（简称督查室）。督查室与党政办合署办公，督查室正副主任由党政办正副主任兼任。

（二）完善全镇督查网络。

政府机关各部门、各村（社区）负责人是抓好本单位督查工作的第一责任人，分管领导是直接负责人，分级承担督查责任。同时政府各部门、各村（社区）要配备1名督查工作联络员，便于快速交办督查任务。

二、建立规范的督查制度

（一）指导思想：围绕党委和政府的中心工作开展督促检查，着力推动党的路线方针政策和全镇各项重大决策、重要工作部署的贯彻落实。

（二）督查对象：镇委、镇政府授权督查室对镇政府各职能部门、各村（社区）的工作进行督促检查。

（三）工作原则：

1、领导行为原则。督查工作是领导工作的重要环节，各级领导要把督查与决策摆在同等重要地位，对事关全局的重要事项和重大难点问题，要亲自部署督查，做到有部署、有检查。

2、分工协作原则。政府各部门、各村（社区）要各负其责、各司其职，做好各项督查工作。当督查事项涉及几个部门或村（社区）时，主要责任单位要认真负责，协调解决问题，其它责任单位要从全局利益出发，积极主动配合。

3、时效性原则。督查工作必须讲效率、求速度、按要求时限解决问题，做到督查及时到位。

4、求真务实原则。督查工作必须求质量、重实效、实事求是，如实反映情况，坚决克服作表面文章、报喜不报忧等形式。

（四）督查内容：

1、上级和镇委、镇政府的重要工作部署、重大决策和重要文件的贯彻落实；

2、政府工作报告确定的各项目标任务的落实；

3、镇委联席会议、党委会议、党委书记、镇长办公会议、镇委、镇政府各项协调工作会议决定的工作贯彻落实；

4、镇委、镇政府下达给各部门、各村（社区）的工作责任制目标的实施和落实；

5、上级和镇委、镇政府领导重要批示的贯彻落实；

6、镇政府及所属单位承担的人大代表建议、提案办理；

7、镇政府各办公室有关工作布置的落实；

8、其他需要专门督查的事项。

（五）督查程序：

1、督查室根据年初的三级干部大会、人代会精神，制定本年度《督查工作要点》，明确督查事项、承办单位、反馈时限，报镇领导审定后，作为全年督查工作大纲，印发给各部门、各村（社区）执行，督查室定期跟进反馈贯彻落实情况。

2、镇委、镇政府召开全镇性工作会议所作出的重要部署，督查室要把握会议精神，将部署的工作进行细化分解，确定开展决策督查的具体事项，草拟“任务分解表”和《督查通知》，明确承办单位、办理要求、完成时限，报镇领导审定后，由相关单位或村（社区）贯彻执行，督查室要及时收集各部门、各村（社区）工作计划，跟进反馈工作落实情况，并做好各阶段工作落实情况的综合汇报。

3、镇委联席会议、镇委书记、镇长办公会议决定需要抓落实的事项，由镇督查室以“联席会议决定事项的督查通知”、“办公室会议决定事项的督查通知”形式通知有关部门或村（社区），镇督查室跟进抓落实，及时反馈工作进展情况。

4、上级及镇委、镇政府其他决策部署，由镇督查室随时按需立项，以《督查通知》形式进行交办，并及时反馈落实情况。

(六)督查要求：

1、凡是镇委、镇政府每个季度布置的工作任务，所涉及的部门和村（社区）要在一周内向督查室报送工作计划；季中要适时反馈工作进展情况、困难问题和意见建议；季度结束前一周要报送工作总结，反馈工作落实情况，不能如期完成工作任务的要说明原因，并报送下一季度的工作计划，由督查室综合向镇委、镇政府进行汇报。

2、凡是镇委、镇政府召开的重要会议，下发的重要文件，各部门、各村（社区）要分别在一周内向镇督查室报送贯彻落实工作情况，由镇督查室综合向镇委、镇政府作出反馈。

3、镇委联席会议决定的需要抓落实的工作事项，有关部门和村（社区）要在一周内向督查室报送工作计划；工作落实过程中要及时反馈进展情况、困难问题和意见建议；工作完成后一周内要报送工作总结。

4、书记办公会议、镇长办公会议决定的需要抓落实的工作事项，有关单位及村（社区）要在一周内向镇督查室报送工作计划，动态报送工作进展，及时反馈进展情况、困难问题和意见建议。

5、凡是书记、镇长到有关部门和村（社区）调研并作出工作指示，有关部门、村（社区）要在一周内向督查室报送贯彻落实情况。

三、建立健全督查运行机制

（一）实行网上办公制度。各部门周一上午将本周工作计划通过网上办公系统发至督查室，由督查室整理后在政府办公网上公布，便于镇领导随时掌握部门工作情况，并将要督办的事项批转督查室跟进，加强部门间的互相监督、互相促进。

（二）建立例会制度。督查室每周召开督查工作例会，总结上周工作情况，分析存在的问题；布置本周督查，对镇联席会议确定事项下发通知进行跟踪落实。每季度召开办公室主任会议，检查分析上季度完成情况，布置本季度重点工作安排。

（三）加强督查系统业务学习制度。督查室要定期学习省市有关重要文件和重要讲话精神，通报镇委联席会议精神，确保督查工作方向明确，重点突出。积极创造条件从各部门、各村（社区）选调督查联络员到督查室进行跟岗锻炼，督查室也不定期选派同志到市督查室跟岗学习，定期邀请市委、市府督查室到我镇进行业务培训，不断提高全镇督查工作人员业务水平。

四、建立健全督查考核机制

（一）实施督查实绩考核。将督查工作纳入年度工作考核。各部门、各村（社区）对督办事项如果没在限期内办结的，将在年度考核工作中给予扣分。三次督查不能完成任务的部门和村（社区），实行一票否决制，当年不能评为先进。如果列入督查工作内容的事项办理出色的，将在年度考核中给予加分。

（二）督查材料采用和积分通报制度。对各部门、各村（社区）报送的督查材料，由督查室综合编辑《督查专报》。每季度以《业务通讯》形式通报督查材料采用情况。评分标准：镇采用，综合型每条5分，单条刊登每条10分；市采用，每条追加10分。

（三）督查联系员考评。每年对全镇的督查联系员进行量化考核，年终表彰10名优秀督查联络员，给予奖励。