人口和计生分类管理制度

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为切实加强基层人口和计生工作，稳定低生育水平，提高管理服务水平，全面实现人口和计划生育工作目标，结合我州实际，制定本办法。

第一条适用对象。本办法适用对象为全州所有乡、镇、街道办事处。

第二条类别划分。具体分为示范单位、达标单位、重点单位、一票否决单位四类。

第三条分类原则。

示范单位必须符合下列基本条件：

符合政策生育率达到99%以上。

政策外多孩率控制在1％以内。

农村上年和当年生育对象落实长效节育措施比例达到80％以上。

人口出生统计准确率达到100％。

有下列情形之一的，列入“一票否决”单位：

符合政策生育率低于94％的。

农村上年和当年生育对象落实长效节育措施比例低于60％的。

因违法行政、违规开展服务中心业务造成计划生育恶性事故或产生严重不良社会影响的。

在人口和计划生育工作中，瞒报、漏报、虚报、错报出生人口统计数据严重的。

在省级考核中，严重干扰考核调查或影响全州考核成绩的。

第四条分类办法。根据县市上报年度综合考核结果，州对符合示范单位、一票否决单位基本条件的乡镇，进行专项检查验收，结合省州责任制考核、信访举报查处和平时督办抽查情况综合评定。达标单位和重点单位由县市自行评定。实行动态管理，一年一评。

第五条奖惩制度。州政府每年对示范单位进行表彰和奖励，对“一票否决”单位予以通报批评；对“一票否决”单位，由相关县市按干部管理权限，依照*办发［20*］32号文件规定，对相关责任人员落实“一票否决”措施；连续两年列入“一票否决”的单位，其主要领导、分管领导和计生办主任应引咎辞职或按干部管理权限予以免职。对示范单位相关干部优先提拔、调动，对重点单位主要领导、分管领导和计生办主任一年内不得提拔、调动和评先、表彰，具体办法由县市制定。

第六条列入州“一票否决”单位名单，由州人口与计划生育工作领导小组审查确定。

第七条列入州“一票否决”的单位，整改期限为一年，年中报告一次整改情况，期满后进行自查，并提交整改总结，申请解除“一票否决”管理，由州人口与计生工作领导小组组织验收。

第八条本办法自20*年度开始实施，由州人口和计划生育委员会负责具体实施。《州人民政府办公室关于对人口和计划生育工作问题突出乡镇实行重点管理的通知》（*州政办函[20*]88号）同时停止执行。